• Сейчас на странице   0 пользователей

    Нет пользователей, просматривающих эту страницу

pups_mos

мкд
Полезные статьи про ЖКХ

177 сообщений в этой теме

Изменения в порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг

ЮТУБ

Изменения в порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг_ отвечаю на вопросы.mp4

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

«Подводные камни» в официальной переписке с управляющей компанией.

Важные методы работы

 

Показать содержимое  

Информативно и доступно

2020 год показал, что в условиях, которые не позволяют работать с людьми в прямом и живом общении — нас выручает всемирная сеть Интернет. Очевидно, что в нем есть все: от картинок — до полного кратного обзора юридической практики, от новостей — к блогам и развлечениям. По своему опыту знаю, что когда я не могу правильно сформулировать нужное заявление в инстанцию — меня очень выручает интернет. Нужные факты приходят почти сразу. Для меня, 2020 год научил быстро учиться тому, чему ранее я не задумывалась. Хочу с вами этим опытом поделиться.

Итак, допустим, мы болеем, или загружены работой, или находимся в командировке — а в нашем доме, где проживаем, пришла беда. Что делать? Звонить? Конечно, да звонок в управляющую — для формирования заявки — это самый очевидный способ решения. А если номер не отвечает? Или линия занята?
Вот в этой ситуации нас и выручает интернет ресурс.
✔ У многих управляющих организаций и ТСЖ есть сайт, почта, в моей практике — управляющая сделала личные кабинеты для жильцов и для каждого дома жилого комплекса тематическую группу в приложении «WhatsApp». В группе можно подать любую заявку, в том числе, уведомить об аварийной ситуации. В личном кабинете есть возможность передачи показаний индивидуальных приборов учета. Отображаются начисления и перерасчеты, есть возможность отследить поступления платежей по квитанции. В случае, если у жителя вопрос по начислениям в квитанции — испробовали практику «Вопрос-Ответ бухгалтеру» через электронную почту. Это и доступно, и нас с вами очень здорово выручает, когда нам нужен ответ.

Для себя, как для председателя дома, и как администратора группы с УК — я делаю вывод, что наши жители стали видеть больше пользы в мессенжерах. От себя добавлю, что между сотрудниками УК и председателем выстроились новые рабочие взаимоотношения и понимание друг друга. Заявки жильцов, в итоге, обрабатываются теперь быстрее, и информация доходит оперативно — уведомления о запланированных работах — публикуются вовремя и доходит почти до каждого. Это экономит нам время и нервы. Причем, обеим сторонам: и жильцу, и управляющей компании.

А как же бумажная переписка?

В период пандемии — никуда не исчезла. Если нам необходимо подать заявление (обращение) можно пользоваться сервисами: ГИС ЖКХ, сайт (рабочая электронная почта приемной) администрации города, и т. д.
✔ Очень важный момент — после того как отправили на любой такой ресурс обращение — желательно позвонить в приемную и уточнить поступило или нет. В моем городе у всех органов власти и министерств на сайте указана почта и отдельная вкладка «ПОДАТЬ ОБРАЩЕНИЕ». В случае, если мы с вами подаем таким способом заявление — внизу прописываем способ получения официального ответа — электронная почта (конечно, если она у вас есть — указать адрес). На электронную почту, ответ от министерств приходит быстрее, чем на обычную (в почтовый ящик).

Пандемия — пандемией, а вопросы ЖКХ и благоустройства жилого фонда — они как возникали — так и будут. Очевидно, если у нас с вами отличная управляющая организация (или ТСЖ) — которая проявляет заботу к своим жителям — им зачастую и напоминать не нужно о проблемах. Сами все видят — и сразу устраняют. Но не все организации такие, верно?

Перейдем к важному моменту: «Работа над ошибками при составлении заявления».
Постараюсь дать краткий ликбез по ошибкам, которые совершают жители, при попытках решить ту или иную проблему в доме.

✔ При составлении любого обращения (не важно, каким способом мы его с вами направляем) нужно помнить о том, что первая инстанция, как поставщика услуг выступает — управляющая или ТСЖ. Многие этот факт отметают, ссылась на то, что организация итак «Должна» — мы денежки платим — пусть работают. К сожалению, это не всегда так.

Краткость — сестра таланта

На порталах обращений часто вижу, что в текстах часто не разворачивают сути проблемы. Например: ул. Ленина д № 1, жилец пишет «3 года живем без лифта! Управка не работает!»
Ниже под таким обращением, администратор пишет комментарий: «Опишите более подробно Вашу проблему, администрация портала перенаправит жалобу в инстанцию». И я соглашусь с замечанием.

✔ Не стоит стесняться добавлять конкретики и фактов в проблемах. Если необходимо — прикладывайте файлы фото/видеофиксации. Много раз фото в моих обращениях отражало правдивую и очевидную ситуацию — что ускоряло процесс решения.

А сроки горят?!

Многие юристы часто нам говорят: отслеживайте процесс, фиксируйте сроки исполнения. И это не просто пустые слова. Есть законом отведенные сроки на работы. В период пандемии — все пошло наперекосяк. Мы с вами не все с юридическим образованием. Как отследить? И что делать, если срок прошел?
✔ В готовых официальных ответах есть подсказка: на оборотной стороне пишется отметка «исполнитель». Этот человек готовит нам ответ на наши вопросы. Указывается ФИО и номер телефона. Смело звоним и уточняем все насущные вопросы, которые у нас есть. В том числе озвучиваем срок исполнения. В ситуации, если заявитель не может дозвониться, или, допустим, человеческий фактор: можно и нужно — повторить запрос, добавив «ранее обращались». И, продублировать первое обращение выше по инстанции для контроля выполнения. Инстанцию выбираем по теме обращения. С момента подачи, наступает важный период — 30 дней, в течение которого — нам с вами придет результат. Даже если он отрицательный — это тоже результат. В случае, если нам отказывают — можно попробовать подключить прокуратуру, попробовать пойти в судебные инстанции. Важно не сдаваться.

Формат решения «место встречи изменить нельзя»

Еще один актуальный и полезный способ решения проблем. На месте. Даже в период пандемии представители надзорных органов не отменяли данный формат. Конечно, в период пандемии, такие встречи заранее согласовываются и проводятся по всем правилам и рекомендациям Роспотребнадзора. В личной беседе мы с вами можем привести все аргументы для того, чтобы в конечном итоге был для нас результат. При таком способе очень желательно иметь при себе официальные ответы, если они у вас есть. Не стесняясь, берите с собой для поддержки кого0нибудь еще из вашего дома. То, что не сможете сказать вы, скажет ваш компаньон.

И один в поле — воин?!

С 2018 года я занимаюсь общественной работой. Из простого администратора в группе мессенжера я выросла до председателя совета. За эти 2,5 года много что изменилось и в законодательстве и в людях. Первые мои попытки «изменить мир к лучшему» были не совсем провальными, но хорошие результаты есть. Хорошо, когда все соседи по дому тебя уже знают, что если ты пишешь бумагу о проблеме — уже остальные доверяют тебе, и знают, что рано или поздно, проблемы не станет. Играет большую роль — временной промежуток.
Отлично работает практика — коллективные обращения и собрания. Хотелось бы, чтобы читатели прислушались сейчас, и поддержали активных председателей и людей — подписью в заявлениях, участием в обсуждениях, в дискуссиях на собраниях и проч. Жаль, что в период пандемии — не всегда доступно. Но пандемия уйдет, или мир поборет ее.

Прекрасно понимаю тех, кто оббивает пороги кабинетов годами и месяцами. Ваши труды, так или иначе, обретут смысл — когда вы победите. В моей практике было даже такое: нам отказывали на бумагах. Пришлось идти на личный прием к прокурору и мэру. На текущий день, результат разочаровывает — значит, когда будет возможность записаться снова, — используем возможность и пойдем.

От написанного на бумаге — к делу

Очень часто вижу недовольства людей, в случаях, когда все письма получены, все согласились с решениями проблем — а ничего не меняется. Проходят часто месяцы — а результат запаздывает. По своему опыту скажу, что в очень острых проблемах просто необходимо привлекать СМИ и общественность.
✔ Дать огласку в соц. сетях или пригласить журналистов. Скорее всего, многие подумают, что оно того не стоит. Возражу вам — пробовать и перебирать варианты решения проблем — стоит всегда! Как только в новостной ленте, или по телеканалу, или в соц. сетях появляется и освещается проблема — это переходит уже в другую плоскость. Огласку ни кто не любит. Особенно в тех случаях, когда вопрос стоит остро. Но как подсказывает опыт — это ускоряет процесс.

Приведу пример из своей практики. В жилом комплексе, где проживаю я и моя семья, в марте 2019 года произошла конфликтная ситуация между потребителями и управляющей. Управляющая отказалась внятно пояснить многие аспекты по начислениям и по качеству услуг. Спустя несколько дней, жильцы обратились в один из новостных контентов. Статья вышла с комментариями управляющей. И после публикации «закипела» работа. В течение 5 дней нашлись и сотрудники и техника и проч.

Для достижения результатов нам необходимо привлекать все доступные способы решения. Не опускать руки и привлекать как можно больше людей.

Уведомлен — значит вооружен!

Информативность — главный ключик к решению любого вопроса. Чем больше информации будет предоставляться нам — тем жить станет намного комфортнее. Чем больше людей узнает способов — тем больше шансов на благополучие.

Подведя итог, отмечу 5 важных аспектов в работе:
✔ составляя заявление в управляющую, стараемся излагать факты и суть. Хорошо помогают фото, отображающие реальность.
✔ стараемся не упускать сроки подачи новых обращений, если управляющая переносит работы или не указывает период запланированных работ. Для контроля выполнения работ — всегда можно и нужно подавать в инстанцию выше.
✔ идем на контакт при личной встрече или в беседе с представителями надзорных органов.
✔ поддерживаем своих председателей и совет дома.
✔ не боимся огласки в СМИ. Тем более если нам с вами в письмах «обещают».

Всем попутного ветра во всех начинаниях!

Hide  

 

Источник

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Что делать, если вы залили соседей?

Видео максимально развернуто дает ответ на вопрос: "Что делать, если вы залили соседей?". А также детально рассказывает о случаях, когда трубу прорвало у вас в квартире, но виноваты в заливе будете не вы.

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Вдогонку предыдущей статьи "Что делать, если вы залили соседей?" , добавляю решение Суда о том, что вводные краны так же входят в зону ответственности УК

РЕШЕНИЕ СУДА

Изменено пользователем pups_mos
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Осмотр общедомового имущества:                                                  разъяснения органа жилищного надзора

Показать содержимое  

 

ГЖИ Магаданской области опубликовала Обобщение практики за 2020 год, в котором указала, что очень часто нарушаются требования закона о проведении осмотров общего имущества. Орган жилищного надзора рассказал, как должны проводиться такие осмотры.

Осмотры входят в содержание общего имущества, их проводят собственники помещений и ответственные за содержание дома лица (подп. «а» п.11 Правил содержания общего имущества № 491).

Для чего проводится осмотр многоквартирного дома

Осмотр нужен для таких целей:

  • выявить недостатки (дефекты) общего имущества, не соответствующие требованиям законодательства РФ;
  • выявить недостатки, угрожающие безопасности жизни и здоровью граждан;
  • установить возможные причины возникновения дефектов;
  • определить меры по устранению дефектов;
  • проконтролировать использование и содержание помещений.

Какие бывают осмотры

Осмотры бывают плановые и внеочередные. Плановые делятся на общие и частичные.

При частичном осмотре оценивается состояние отдельных элементов здания или помещений.
При общем осмотре оценивается состояние здания в целом:

  • конструкции;
  • инженерное оборудование;
  • внешнее благоустройство.

Общие осмотры проводятся два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

Внеочередные (неплановые) осмотры проводятся:

  • после ливней;
  • после ураганных ветров;
  • после обильных снегопадов;
  • после наводнений;
  • после других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий;
  • в случае аварий на внешних коммуникациях;
  • при выявлении деформации конструкций;
  • при выявлении неисправности инженерного оборудования, нарушающей условия нормальной эксплуатации.

Как оформляются результаты осмотров

Обслуживающая организация фиксирует результаты осмотров в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.
В журнале осмотров отражаются выявленные в процессе осмотров (общих, частичных, внеочередных) неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома.
В паспорте готовности объекта к эксплуатации в зимних условиях фиксируются результаты осенних проверок.
Актами оформляются результаты общих периодических обследований состояния жилищного фонда.

Организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования в месячный срок:

  • составляет перечень (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период.
  • уточняет объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра – на следующий год), а также определяет неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта.
  • проверяет готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в зимних условиях.

Орган жилищного надзора рекомендует управляющим организациям готовить предложения о плановых текущих работах по содержанию и ремонту общедомового имущества и доводить их до сведения собственников.

Hide  

 

Источник

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Складирование снега на тротуарах и внутридворовых проходах


Складирование снега на тротуарах и внутридворовых проходах, на газонах и кустарниках и в других местах без соблюдения установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

Статья 6.13. 

Кодекс Московской области об административных правонарушениях (с изменениями на 1 декабря 2020 года) (редакция, действующая с 1 января 2021 года)

 

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ

Кодекс Московской области об административных правонарушениях

Источник

456005029.pdf

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Как сделать переустройство или перепланировку в помещении.  Пошаговая инструкция.

zhkh-nyus-2021-02-03t195013.200.png

Показать содержимое  
Этот материал будет интересен для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, которые решились улучшить свои жилищные условия, реорганизовать площади для бизнеса. Инструкция по переустройству и перепланировке ориентирована в первую очередь на жителей Москвы, но общий алгоритм, рекомендации будут актуальны по всей России.

Здравствуйте! Я строительный эксперт в государственной организации, одобренной Государственной Жилищной Инспекцией города Москвы, для выпуска проектной документации в случаях, когда авторы проектов отсутствуют (старые дома). В сфере согласований перепланировок работаю более 12 лет, в строительстве уже около 20 лет. Хочу поделиться с вами своим опытом.

Термины и определения

Для начала я объясню вам сленговые термины и определения, с которыми вы столкнётесь. Описывать буду упрощённо.

Перепланировка и переустройство вашего помещения  виды строительно-монтажных работ, выполняемые в соответствии с строительными, санитарными нормами.

Ваш многоквартирный жилой дом (МКД) – здание, в котором две или более квартиры, с помещениями общего пользования, техническими помещениями и инженерными сетями.  

Общедомовые площади МКД (помещения общего пользования) – это площади, входящие в состав общедомового имущества (лестницы, тамбуры, холлы, коридоры), которые по праву частично принадлежат вам, а также в равной доле принадлежат и всем соседям из вашего МКД.

Ваша квартира – жилое помещение в МКД, которое вы решили сделать ещё более уютным посредством работ по перепланировке и переустройству, возможно многокомнатное, оснащённое инженерными благами цивилизации, изолированное от соседей прочными стенами и крепкой дверью, с выходом в общедомовые площади.

Апартаменты – нежилые помещения, коммерческая недвижимость, приспособленная под проживание. Могут устраиваться и в отдельно стоящих нежилых зданиях; гостиницы, бизнес-центры.

Помещение общественного назначения (другой вид нежилого помещения) – оплот стабильности и уверенности в завтрашнем дне, хороший вклад в долгосрочный пассивный заработок путём разделения на отдельные бизнес-площадки для магазинов, салонов красоты, приёмных пунктов прачечных и других видов активного дохода арендаторов. Но такие помещения обладают повышенными требованиями к санитарно-экологическим и эпидемиологическим нормам. Ваши соседи могут пожаловаться на вас не только в период строительно-монтажных работ при перепланировке, но и во время активной эксплуатации вашего помещения арендаторами (шум, запах и т.д.).

Ваши соседи (третьи лица) – граждане, которые живут в соседних квартирах (сверху, снизу, сбоку), и  которые будут крайне недовольны вашим решением провести перепланировку и переустройство на этапе строительно-монтажных работ. А если они посчитают, что вы «в край обнаглели», и нарушаете их права, могут пожаловаться, куда следует.

Инспектор (сотрудник Государственной Жилищной Инспекции) – ответственный государственный служащий, который может проконсультировать вас (бесплатно, по предварительной записи) по вопросам, связанным с перепланировкой и переустройством. Вынесет решение о возможности или невозможности перепланировки, приедет к вам и проверит соответствие проекта и выполненных работ по перепланировке. Выполнит внеплановую проверку по жалобе соседей. Но если он посчитает, что вы «в край обнаглели», заведёт на вас дело об административном правонарушении, или пойти на крайние меры  инициировать дело о лишении прав собственности.

Согласователь – специалист (организация), который может дать первичную консультацию, поможет собрать пакет документов для согласования перепланировки, будет бегать вместо вас по инстанциям.

Дизайнер  специалист (организация) по созданию визуализаций интерьеров. К сожалению, большинство дизайнеров не знают строительных норм. Поэтому будьте бдительны, проконсультируйтесь с инспектором, согласователем или проектировщиком.

Проектировщик – лицензированнаяорганизация в сфере проектирования и изысканий. Специалисты этой организации обследуют ваше помещение и выпустят для вас комплект проектной документации, необходимой для согласования в надзорных органах.

Строитель  лицензированная организация в сфере строительства. Специалисты этой организации выполнят строительно-монтажные работы по проекту, который выпустили проектировщики. Если будут несовпадения с проектом, инспектор не согласует вашу перепланировку.

Этапы перепланировки и переустройства помещений:

ЭТАП 1. Подготовка

Понадобятся документы:
1.1. Документы, подтверждающие право собственности на помещение:
а) свидетельство о государственной регистрации права, до 2016 года (документ упразднён Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ);
б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости, сведения о зарегистрированных правах;
1.2. Технический паспорт на помещение (можно заказать на портале mos.ru или на портале gosuslugi.ru);
1.3. Согласие всех собственников помещения, и всех с пропиской или с договором социального найма (если помещение обременено кредитом ипотекой, то дополнительно необходимо согласие от банка);
1.4. Если у вас новостройка, в качестве документа на собственность подойдёт договор долевого участия в строительстве;
1.5. Если ваше помещение находится в доме, который является памятником архитектуры (объектом культурного наследия, вам необходим ещё один документ – паспорт объекта культурного наследия или охранное обязательство. В этом документе описываются конструкции здания, которые нельзя затрагивать при переустройстве и перепланировке ни в коем случае. Узнать, входит ли ваш дом в реестр памятников архитектуры, вы можете по ссылке. Заказать паспорт можно бесплатно на портале mos.ru или на портале gosuslugi.ru.

Рекомендации по подготовке:

Проверьте соответствие сведений в документах на право собственности и технического паспорта (улицу, дом, № квартиры (помещения), этаж, назначение (жилое/нежилое), площадь помещения). Эти данные должны совпадать.

Проверьте соответствие существующей планировки помещения и плана в техническом паспорте:
– геометрия помещения должна соответствовать плану в техническом паспорте (размеры комнат, расположение и наличие стен, простенков, окон, дверей, лестниц);
– расстановка сантехнического оборудования и варочных плит должна соответствовать факту;
– обратите внимание на короба инженерных систем (расположение и размеры);
– если у вас нежилое помещение на первом этаже с отдельным входом, проверьте соответствие геометрии входной группы с планом (размеры площадки, количество и направление ступеней, наличие и размер пандуса для инвалидов);
 – если ваше нежилое помещение в подвале или цокольном этажах, обратите внимание на оконные приямки;
– в квартирах-студиях, в новостройках часто бывает, что зона кухни или санузла не выделена на плане БТИ. Закажите план с зонированием помещения, где цветом будут указаны зоны санузлов и кухни.

При обнаружении несоответствий в документах на собственность и техническом паспорте, запомните, что основными являются документы на собственность и нужно подавать заявление на корректировку данных в техническом паспорте. В г. Москве изготовлением технических паспортов занимаются две организации ГБУ «МосГорБТИ» и АО «РосТехИнвентаризация – Федеральное БТИ». К ним же и нужно обращаться при обнаружении несоответствий планов факту. Но перед обращением нужно собрать доказательный материал:
– строительные планы, можно заказать в управляющей организации или в Российском Государственном Архиве Научно-Технической Документации. Перед посещением архива возьмите доверенность от управляющей организации, что вы можете представлять интересы управляющей организации в архиве;
– фотоматериалы, которые будут доказывать, что строительная конструкция фасада не изменялась и существует с момента строительства здания (окна или простенки между окнами обычно имеют одинаковый размер и находятся в «створе»);
– план помещения с пометками несоответствий (можно от руки).

Лайфхаки:

  • перед началом обмеров помещения распечатайте план БТИ в двухкратном увеличении, вам будет проще сопоставлять размеры.
  • измерения проводите маленькими сегментами (стена→простенок →дверной (оконный) проём→простенок→стена и т.д.) по часовой стрелке. 

Временные рамки:
Если в исходной документации вы не обнаружите несоответствий, то подготовка у вас может занять 1-2 дня. При выявленных неточностях, подготовка может занять до 1-2 месяцев. Поэтому не рекомендую совмещать этапы подготовки и проектирования.

Стоимость (по г. Москве):

  • Стандартная (не электронная) выписка ЕГРН – 700-1500 Р;
  • Технический паспорт на квартиру – не более 2000 Р;
  • Строительные планы – не более 500 Р;
  • Архивная информация не более 2000 Р;
  • Услуги обмерщика – от 3000 Р до 15000 Р, в зависимости от площади помещения.

ЭТАП 2. Проект перепланировки

Для начала советую подготовить техническое задание для проектировщика. Это может быть эскиз от руки на копиях планов БТИ или проект от дизайнера.

На эскизе должны быть чётко указаны демонтируемые перегородки, сантехнические приборы и варочные плиты (для простоты восприятия закрасьте их зелёным цветом). Так же должны быть указаны возводимые перегородки, устраиваемые (заделываемые) проёмы, устанавливаемое сантехническое оборудование и бытовые плиты (для простоты восприятия закрасьте их красным цветом). Обязательно укажите примерные размеры. Укажите дополнительное оборудование, такое как гигиенический душ, бойлер, декоративный камин.

Если ваш эскиз или проект от дизайнера не будет удовлетворять законодательным, строительным или санитарным нормам, проектировщик должен обязательно об этом вас предупредить. Не настаивайте на своём эскизе, прислушайтесь, и попросите порекомендовать варианты правильных проектных решений.

Перед началом проектирования, проектировщик проводит изыскания (объёмные обмеры, обследование), и по результатам изысканий выпускает «Заключение о состоянии несущих конструкций и возможности перепланировки и переустройства в помещении». Для этого проектировщику нужно получить доступ в помещение (ваше присутствие необязательно). По времени обследование занимает от 1 часа (квартира) и больше, в зависимости от площади. В конце обследования подписывается акт, в котором коротко указываются результаты и замечания, выявленные в ходе изысканий.

Если по эскизу затрагиваются несущие конструкции (стены, перекрытия), то заключение выпускает автор проекта дома. Если автора проекта дома найти невозможно, то заключение выпускает проектная организация, одобренная Государственной Жилищной Инспекцией.

На основании заключения проектировщик выпускает проект перепланировки и переустройства помещения.

При получении технического заключения, проекта, перед подписанием актов выполненных работ внимательно проверьте верно ли указан адрес, совпадает ли номер договора, соответствуют ли листы графической части проекта с планами «до перепланировки», «демонтажно-монтажных работ», «после перепланировки» итоговому техническому заданию. Необходимо проверить соответствие видов работ в проекте и техническом заключении. В техническом заключении виды работ могут быть описаны сокращённо. Обязательно проверьте наличие подписей проектировщика на каждом листе проекта и технического заключения.

Проект и техническое заключение вам могут предоставить в электронном формате на диске. Предоставляемые в электронном виде документы должны быть подписаны Электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Рекомендации:

  • Проверить свой эскиз или проект на соответствие законодательным, строительным или санитарным нормам вы можете записавшись на бесплатную консультацию в районное отделение Государственной Жилищной Инспекции. Но в связи с загруженностью инспектора, вам возможно придётся подождать, и возможно долго (около 2 недель).
  • Более быстрый способ, платно проконсультироваться с согласователями.

Временные рамки:
Выпуск проекта и технического заключения обычно занимает от 15 рабочих дней, в зависимости от сложности проекта и площади помещения до 30 рабочих дней.

Стоимость (по г. Москве):

Заключение о состоянии несущих конструкций и возможности проведения работ по переустройству и перепланировке:

  • простая квартира (помещение), 33-80 м2, без затрагивания несущих конструкций, минимум 10000-15000 Р;
  • квартира (помещение), от 80м2, без затрагивания несущих конструкций, минимум 25000-35000 Р;

Проект перепланировки и переустройства:

  • простая квартира (помещение), 33-80 м2, без затрагивания несущих конструкций, минимум 15000 – 25000 Р;
  • квартира (помещение), от 80м2, без затрагивания несущих конструкций, минимум 35000-50000 Р.

Стоимость работ проектировщика зависит от площади объекта, сложности работ и количества корректировок при изменении технического задания.

ЭТАП 3. Получение разрешения на проведение работ по переустройству и перепланировке помещения:

Разрешение на перепланировку выдаёт Государственная Жилищная Инспекция: по заявке, после рассмотрения пакета документов.

Первым делом вам нужно зарегистрироваться на портале mos.ru и подтвердить свою учётную запись.

После регистрации вам понадобится скан-копии документов, которые вы подгрузите при формировании запроса в интерактивной форме на портале  mos.ru по ссылке:
– паспорт;
– доверенность на уполномоченного представителя заявителя от собственника помещения (для физических лиц – нотариально удостоверенная доверенность);
– паспорт доверенного лица;
– правоустанавливающие документы на помещение;
– учетно-техническая документация на помещение (технический паспорт);
– согласие всех собственников помещения, и всех с пропиской или с договором социального найма (если помещение обременено кредитом ипотекой, то дополнительно необходимо согласие от банка);
– заключение о состоянии несущих конструкций и возможности проведения работ по переустройству и перепланировки в помещении;
– проект перепланировки и переустройства;

Дополнительные документы:
– решение общего собрания собственников помещений в МКД о передаче в пользование части общего имущества в многоквартирном доме или о проведении работ по переустройству и (или) перепланировке помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, содержащее описание передаваемого в пользование объекта.

При производстве работ в домах-новостройках в случае отсутствия зарегистрированных прав на помещение вместо правоустанавливающих документов, заявителем представляются следующие документы:
– договор на участие в долевом строительстве, предусматривающий положения о согласии застройщика на перепланировку помещения;
– договор об уступке прав по договору на участие в долевом строительстве (при наличии уступки прав по договору);
– акт приема-передачи недвижимости.

В случае если объект построен за счет средств бюджета города Москвы или жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного потребительского кооператива – документы, подтверждающие право пользования, владения помещением в многоквартирном доме.

Подробно ознакомиться с документами необходимыми для предоставления государственной услуги вы можете в пунктах 2.5.1.1.1.2 – 2.5.1.1.9.2 постановления Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП (с изменениями от 19 августа 2020 года N 1335-ПП).

Результатом этого этапа будет получение от Государственной Жилищной Инспекции «Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» (Распоряжения).

Временные рамки: 20-30 рабочих дней.

Стоимость: бесплатно.

ЭТАП 4. Строительно-монтажные работы (СМР)

Перед началом СМР настоятельно рекомендую вам развесить объявления на своём и смежных этажах, с предупреждением соседей о проведении СМР и шумных работах в квартире №…, на …. этаже, заранее извиниться за предоставленные неудобства, и указать планируемые сроки работ.

Если вы решили сэкономить на профессиональных строителях и решили выполнить всё своими силами у вас могут возникнуть трудности с выполнением некоторых работ, а именно оформления актов скрытых работ. К скрытым работам относятся:
– обязательная гидроизоляция пола в санузлах;
– обязательное устройство шумоизоляции полов (стен, потолков);
– устройство усиления металлоконструкциями проёмов в несущих стенах;
– устройство конструкций антресоли.

На такие работы пригласите специалистов, у которых есть лицензия СРО. По окончанию скрытых работ подпишите акты. На актах обязательно должна быть указан наименование организации, печать и подпись директора, номер проекта по которому выполнялись работы, материалы, использованные при проведении работ. Также сотрудники компании, выполнявшие эти работы, должны внести запись в журнал производства работ.

Делайте всё в соответствии с проектом, соблюдайте размеры и расстановку сантехнического оборудования и бытовых варочных плит. Любое изменение проекта может вас вернуть к второму этапу, и перевести вашу перепланировку из планируемой к несанкционируемой.

Складируйте строительные материалы возле стен, не создавайте дополнительную нагрузку на перекрытия.

При производстве работ фотографируйте каждый этап, а особенно скрытые работы. На фотографиях должно быть видно в разных ракурсах, что у вас есть гидроизоляция в санузлах, шумоизоляционные слои, усиления металлоконструкциями.

При производстве работ соблюдайте «Закон о тишине».

Также при производстве работ соблюдайте порядок в местах общего пользования:
– постелите тряпку у входа в квартиру, следите, чтобы она была чистой и влажной;
– не захламляйте строительным материалом, строительным мусором места общего пользования;
– для вывоза мусора желательно заказать отдельный контейнер.

Временные рамки:
На проведение СМР по перепланировке и переустройству, по закону, вам даётся 1 год. Если вы не успеваете, то можно один раз продлить срок на 6 месяцев.

Стоимость (по г. Москве):

  • Средняя стоимость строительно-монтажных работ 7000-12000 Р за 1м2, без учета стоимости строительных материалов.
  • Средняя стоимость устройства проёма в несущей стене, с усилением металлоконструкциями 80000-120000 Р, с учётом материалов.

ЭТАП 5. Получение акта о завершённой перепланировки и переустройстве помещения (Акт)

Акт подписывает целая комиссия из ответственных лиц:
– Инспектор Государственной Жилищной Инспекции (председатель приемочной комиссии);
 – вы (как заявитель);
 – представитель проектной организации, проектировщик;
 – исполнитель СМР (если вы проводили СМР собственными силами, вам придётся расписаться в акте два раза);
 – представитель управляющей организации дома (если переустройство, перепланировка затрагивали общедомовое имущество).

Так как собрать всех единовременно и в одном месте достаточно сложно, вы можете подписать акт заранее у проектировщиков и исполнителей работ.

Получение Акта – это государственная услуга, выполняется путем:
1) формирования интерактивной заявки на портале mos.ru;
2) загрузки скан-копий необходимых документов:
– паспорт;
 – доверенность на уполномоченного представителя заявителя от собственника помещения (для физических лиц – нотариально удостоверенная доверенность);
– паспорт доверенного лица;
– журнал производства работ, оформленный в соответствии со всеми требованиями к ведению журнала производства работ оформлению актов на скрытые работы и осуществлению авторского надзора;
–  акты освидетельствования скрытых работ, подписанные проектной организацией, подготовившей проект перепланировки.

В течении пяти дней с подачи заявки с вами свяжется инспектор и назначит время проверки. В эти дни вы должны быть готовы предоставить инспектору доступ в помещение.
Инспектор проверит соответствие проекта фактической перепланировке и переустройству.

По результатам проверки проект акта заполняется, подписывается и передаётся в Государственную Жилищную Инспекцию для дальнейшего оформления.

Через 10 дней вы получите на официальном бланке Акт о завершённом переустройстве и (или) перепланировки помещения.

ЭТАП 6. Внесение изменений в технический паспорт

После получения акта вам необходимо внести изменения в технический паспорт, а точнее получить новый технический паспорт с изменениями. Получить эту услугу вы можете, ознакомившись с информацией на портале mos.ru.

Процедура несложная:
1. Заказываете услугу в МосГорБТИ;
2. Оплачиваете услугу;
3. Получаете новый техпаспорт на основании согласованного проекта.

Временные рамки: 10 дней.

Стоимость: 2400  Р.

ЭТАП 7. Внесение изменений в ЕГРН

Первым делом для внесения изменений в ЕГРП вам нужно заказать технический план квартиры.

Технический план может выпустить только аттестованный кадастровый инженер с лицензией СРО. Рекомендую обратиться в специализированную компанию, где кадастровые инженеры состоят в штате.

После получения технического плана вы подаёте заявление на внесение изменений в ЕГРН. Комплект документов для подачи может различаться в зависимости от многих факторов, но на сайте Росреестра есть замечательный алгоритм-конструктор по списку необходимых документов. Выбираете объект, далее нужную операцию и внизу жмёте «подготовить документы», заполняете анкету, справа-вверху вы увидите стандарт предоставления услуги (сроки и стоимость).

 

Hide  

Источник

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Серия постов про совет дома

Совет многоквартирного дома при наличии ТСЖ  

Если в многоквартирном доме не создано ТСЖ и при этом в доме больше четырёх квартир, собственники на общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома. При этом совет действует до переизбрания на общем собрании или в случае принятия решения о создании ТСЖ – до избрания правления товарищества (ч. 1 и 9 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ).

На практике возникают вопросы о законности выбора совета дома там, где есть ТСЖ, хотя бы формально существующее как юридическое лицо. Например, автору знаком случай, когда управляющая организация отказывалась признавать полномочия совета дома лишь на том основании, что когда-то давно управлявшее домом ТСЖ не было окончательно юридически ликвидировано.

Практики по этому вопросу немного, обобщила немного примеров.

смена тсж на ук
Апелляционное определение Московского городского суда от 24.04.2019 по делу № 33 – 9803/2019

Собственнику не понравилось изменение способа управления и он обратился в суд, где просил признать незаконным, среди прочего, выбор совета дома.
Однако суд отказал:

  • создание либо избрание новой управляющей организации означает прекращение прав у управляющей организации либо иного управляющего, в том числе ТСЖ, осуществляющего функции управления раньше;
  • избрание общим собранием другого способа управления является основанием для прекращения управления домом ТСН;
  • учитывая, что с момента принятия общим собранием собственников решения об изменении способа управления полномочия ТСЖ по управлению домом фактически прекращаются, кроме того требуется время для решения вопроса о ликвидации ТСЖ и оформления полномочий управляющей компании, включение в повестку для общего собрания вопроса об избрании председателя и членов совета многоквартирного дома является допустимым.
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 191/2019 – оставлено в силе апелляционное определение Пермского краевого суда по делу № 33 – 9588/2019

Собственник обратился с иском к ТСЖ о признании незаконным решения общего собрания собственников и членов товарищества по вопросам повестки дня «Утвердить состав Совета дома», «Поручение Совету дома подписать договор управления с ООО «УК „Парус“».
Истец считал, что создание совета дома противоречит положениям статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ. «Кроме того, был избран состав правления ТСЖ, при этом Совету предоставлено право подписывать от имени собственников помещений многоквартирного дома договор управления с ООО «УК «Парус» в нарушение положений Устава ТСЖ».

Суд отказал в удовлетворении требований собственника.
На собрании были приняты решения: избрать состав правления ТСЖ, способ управления многоквартирным домом – управление ООО «УК «Парус», утвердить передачу многоквартирного дома в управление ООО «УК «Парус», избрать состав совета многоквартирного дома, поручить совету дома от имени собственников подписать договор управления.

  • избрание совета дома не противоречит положениям закона, поскольку решение о создании совета дома является производным от решения собственников об изменении способа управления, которое не оспаривается;
  • создание совета дома является необходимой мерой при изменении способа управления многоквартирным домом, в том числе при переходе от управления домом товариществом собственников жилья к управляющей организации.

Суды отклонили доводы жильца о том, что существование одновременно двух органов управления домом, таких как совет дома и товарищество собственников жилья, законом не предусмотрено, при этом собрание не принимало решение о ликвидации ТСЖ, «поскольку закон не содержит запрета на создание совета дома, в том числе и при управлении домом товариществом собственников жилья, поскольку в этом случае закон предусматривает иные правовые последствия, а именно осуществление полномочий совета дома, предусмотренных ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ, органами управления товарищества собственников жилья».

Апелляционное определение Самарского областного суда от 22.10.2014 по делу № 33 – 10476/2014

Собственник дома не согласился с решением собрания о создании ТСЖ и инициировал своё собрание, где избрали членов совета дома и выбрали другую управляющую организацию. Суд признал эти решения незаконными из-за нарушений при проведении собрания, а по поводу совета суд указал:
«в повестке общего собрания указан вопрос о выборе совета многоквартирного дома и председателя совета многоквартирного дома, что не допустимо, так как в доме создано ТСЖ и оно не ликвидировано».

Обращаем внимание, что решение по выбору управляющей организации также было признано недействительным.

уход из многодомного тсж
Апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33 – 10171/2017

Дом управлялся товариществом, которое было создано для управления несколькими домами. Собственники одного из них решили уйти под управление управляющей организации. Они провели собрание по вопросам выбора совета дома, управляющей организации, «выхода из ТСЖ» и «исключения дома из состава ТСЖ».
Эти решения были признаны судом недействительными.
По мнению собственников, которые оспаривали решение, при наличии правления товарищества и самого товарищества собственников жилья как юридического лица, совет дома не может быть избран.
Суд удовлетворил заявление:
«наличие в одном доме правления товарищества и совета дома противоречит нормам действующего законодательства».

По поводу выбора управляющей организации суд указал на необходимость реорганизации товарищества в форме выделения.

Апелляционные определения Саратовского областного суда по делам № 33 – 2927/2019, № 33 – 55/2018

Произошли такие же истории, как и выше: от ТСЖ на несколько домов захотели уйти жильцы одного из них. На собрании они выбрали новый способ управления, управляющую организацию, совет дома вместе с председателем.
И снова суд захотел перед изменением способа управления видеть реорганизацию товарищества, а также признал незаконным выбор совета дома:

«Принимая во внимание, что решение о выборе управления домом ООО «УК «Солнечный городок» признано недействительным, и спорный дом входит в состав товарищества собственников жилья правовых оснований для выбора совета дома не имелось».

Таким образом, обычно суды спокойно относятся к выбору совета дома при переходе от ТСЖ к управляющей организации при условии, что решение о выборе нового способа управления не признано незаконным.

 

Hide  

 

Совет многоквартирного дома на практике  

Сколько человек входит в совет многоквартирного дома

Самая популярная численность совета – 5 человек (22,9%), далее – 3 человека (16,7%), на третьем месте 4 человека (13,6%).

Было четыре совета МКД всего из одного человека, а 31 человек указали, что в их доме 10 и больше членов. Самое большое число членов составило 36 человек: столько было выбрано в доме на 1300 квартир.

 

skolko.png

Жилищный кодекс РФ предлагает при определении численности совета учитывать количество подъездов этажей, квартир. Что оказалось на практике?

Чем больше дом, тем больше численность, но не всегда.

zhkh-nyus-92-1-1024x403.png

В домах до 100 квартир (60 домов) численность совета указали от 1 до 7 членов. Больше всего в таких небольших домах совет дома состоит из 3 человек (23 дома или больше трети).

 

В 85 домах от 100 до 500 квартир разброс ещё больше: численность совета дома составила от 1 человека и до выше 10. Самая популярная численность в таких домах – 5 человек (18 домов).

В 22 домах с количеством помещений от 500 до 1000 совет выбирался в составе не менее 4 человек, а чаще всего – не меньше 10 членов (8 домов).

В 4 огромных домах с количеством квартир больше 1000 выбрано 3 совета больше 10 человек и 1 совет из 5 членов.

Учёт количества подъездов

45% участников опроса отметили, что при определении численности совета старались учитывать число подъездов и другие факторы: обычно это 1 – 2 человека от подъезда, иногда для нечетного количества добавляется председатель. Не всегда набирается нужное число желающих участвовать в совете дома. Несколько домов отметили, что ставили минимум – 1 от подъезда, а дальше набирали всех желающих.

55% проголосовавших указали, что численность случайная или что брали всех, кто захотел или проявлял активность.

Избрание совета многоквартирного дома: одним списком или голосуют отдельно по каждому кандидату

3 совета из 4 выбирается единым списком. Только 25,6% опрошенных указали, что у них голосовали по каждой кандидатуре отдельно.

 

spisok-ili-net.png

Выплата вознаграждения совету многоквартирного дома

В 90% случаев вознаграждение не выплачивается.

 

voznagrazhdenie.png

Среди тех 10%, что выплачиваются, были такие примеры условий выплаты вознаграждений:

  • сбор с квадратного метра – 0,5 Р, 1 Р, 1,5 Р, 1,75 Р,
  • сбор с квартиры – 50 Р, 100 Р,
  • председатель совета не платит за содержание и ремонт / председатель имеет льготу на текущий ремонт.

Выплачивается чаще председателю (выходит от 1000 до 30 000 Р), изредка – на весь совет, а там сумма распределяется между собой.

Отчёт совета многоквартирного дома о своей работе

Чуть больше половины советов (51,4% или 133 совета) не отчитываются о своей работе. 54 совета или 20,8% отчитываются как и положено на общем собрании, остальные просто размещают свой отчет в доступном для жильцов месте.

 

otchet.png

Из тех 25 домов, где совет получает вознаграждение, 15 советов отчитывается о своей работе.

«Просто собственники» (не члены совета) указывают на отсутствие отчётности чаще, чем сами советы домов:
о том, что отчёт не представляется, отметило 46,5% из числа членов совета дома, в том числе председателей, а также 63,8% обычных жильцов.

Наличие положения о совете многоквартирного дома

В 97 домах (37,3%) утверждено положение о совете дома, остальные справляются без него.

 

polozhenie.png

Как совет дома принимает решения

В опросе было предложено 2 основных варианта – на заседаниях с оформлением протокола и «просто собираются / списываются». Заседания проводятся только в каждом третьем случае, чаще всего обходятся без формализма.

В единичных случаях советы списываются, но потом оформляют решения, либо все решает председатель.

Какой-либо корреляции с наличием Положения о совете дома не обнаружилось: также треть советов с Положением собираются официально и 2 трети справляются без заседаний и оформления решений.

Участвующие в опросе собственники часто недовольны своими советами: «не уведомляя жителей, могут принять решение», «ключевые решения принимают без обсуждения с жителями, на критику скандалят».

Какие полномочия реально используются советом дома

Из предложенных мной вариантов выбрали:

  • контролирует качество работ и услуг управляющей организации – 70,7%
  • ведет группы, чаты, сайт для информирования жильцов 70,3%
  • следит за выполнением решений общего собрания – 50,8%
  • принимает решения о текущем ремонте дома – 49,2%
  • проводит общие собрания – 48,4%
  • готовит заключение по условиям договора управления – 19,5%

Также совет пишет обращения, «помогает бабушкам».

Почти четверть участвовавших в опросе обычных собственников не знает, чем занимается совет, или считает, что он ничего не делает.

Из странных ответов – 2 опрошенных указали, то совет принимает решения по капитальному ремонту, чего быть не должно, так это относится к компетенции общего собрания собственников.

Какие полномочия (возможности) реально использует председатель совета дома

Из предложенных мной вариантов выбрали:

  • участвует в осмотрах общего имущества – 73,2%
  • пишет жалобы в контролирующие органы – 61,8%
  • подписывает акты приемки выполненных работ – 56,9% (печальная цифра – чуть больше половины – и это на тематическом канале)
  • подписывает акты о некачественных услугах – 44.7%
  • обсуждает с УК условия договора управления – 39%
  • участвует в снятии показаний с общедомовых счётчиков – 25,6%
  • подписывает договор управления от имени собственников – 23,6%
  • представляет собственников в суде по вопросам управления домом – 11,8%

Из своих вариантов опрошенные добавили проведение собраний, общение с УК и информирование жителей.

Почти четверть обычных собственников опять негативно оценили работу председателя – от ничегонеделания и работы языком до сговора с УК.

Что совет дома использует (применяет) в своей работе

Из предложенных вариантов выбрали:

  • группа (чат) дома в соцсетях (мессенджерах) – 78,9%
  • информирование через объявления, листовки – 67,2%,
  • группа (чат) чисто для совета дома – 57%
  • полезные памятки, инструкции для жителей в гугл докс – 21,1%
  • свой сайт – 7,8%
  • видеовстречи, конференции – 5,9%.

Из своих вариантов добавили обычные встречи, публикации интересных статей и материалов, опросы, субботник.

Отношения с управляющей организацией

Я предложила на выбор слишком мало вариантов («сотрудничество», «вражда», «каждый сам по себе»), и однозначно с ответом смогли определиться 77% опрошенных. При этом сотрудничество выбрала почти треть опрошенных или относительное большинство, а однозначно о вражде указали всего лишь 21,8%:

 

otnosheniya-s-uk.png

При этом 4 и 5 опрошенных УК указали на сотрудничество, и ещё одна – на независимую работу совета и УК друг от друга.

Из своих вариантов участники опроса указывали ответы в стиле «и так, и так»:

  • с УК идёт конструктивное взаимодействие – споры, иногда компромиссы, иногда помощь иногда конфронтация.
  • мы их пытаемся заставить делать их работу, обычно без вражды
  • вежливо стараемся, но обратной связи от УК мало
  • начинали сотрудничество, потом вражда. Сейчас сменили УК. Пока сотрудничество
  • раньше была вражда, а теперь сотрудничество
  • на сегодняшний момент наш дом знают, идут на контакт, прислушиваются. До официального выбора совета дома просто отмораживались, смеялись в лицо, не принимали всерьез. После неоднократно жалоб в прокуратуру и ГЖИ, обратили внимание и поняли, что лучше с нами дружить.
  • «У нас УК образовалась из старого советского районного ЖЭКа. 5 таких районных УК где-то 10 лет назад купили московские хозяева. В связи с этим 2 основные проблемы. Во-первых, это закостенелая бюрократическая структура, с которой стало невозможно оперативно работать. Сейчас связь только через кол-центр или ГИС ЖКХ. Во-вторых. Директора на местах несамостоятельны… Но меня и наш дом они после 3‑х лет работы стараются (по возможности, конечно) не раздражать откровенными отписками, т.к. знают, что я, в любом случае, пойду до конца…».

Как складываются отношения совета с другими жильцами

42,2% опрошенных указали, что в доме имеется оппозиция, 60,9% сообщили о наличии группы поддержки, а 23,3% отметили, что жильцы равнодушны к совету.

Отдельные опрошенные дополнили ответ:

  • Большинство поддерживают совет дома. Но есть паршивые овцы, которые не разбираясь в вопросе мутят воду жалуются на ветряные мельницы. и ищут черную кошку в черной комнате когда ее там нет. Особо не мешают. Но осадочек всегда есть.
  • Примерно: 70% поддерживают, 28% безразлично, 2% неадекватных пожилых женщин, которых все не устраивают и всячески «вставляют палки в колеса»
  • Есть отдельные недовольные жители, в основном пожилые, которые считают, что совет – это люди на зарплате, которые должны решать любые проблемы граждан, и которые по их мнению должны сочетать в себе функцию участкового полицейского и бесплатной юридической консультации. Есть люди, которые считают, что если в подъезде перегорела лампочка, надо обращаться к председателю совета, чтобы он её вкрутил, а вовсе не звонить в аварийно-диспетчерскую службу УО.

Создаются ли в домах «комиссии» собственников

Удивило, но комиссии в домах создаются, хоть и редко:
10,5% ответивших или 27 человек отметили, что комиссии созданы советом домом, и ещё 6,2% или 16 человек указали, что комиссии выбраны по решению общего собрания собственников.

 

komissii.png

Среднестатистический совет дома

Состоит из 5 человек, выбирался списком, который составили из тех, кто хотел быть в совете. Положения о совете нет, решения никак не оформляются, о работе не отчитывается. Имеется группа (чат) дома и совета дома в соцсетях (мессенджерах). Совет информирует жильцов о важном через соцсети (чаты, каналы) и обычные объявления. Вознаграждение за участие в жизни дома не выплачивается. Среди соседей имеется группа поддержки.

Совет контролирует качество работ и услуг управляющей организации и следит за выполнением решений общего собрания. Председатель совета участвует в осмотрах общего имущества, пишет жалобы в контролирующие органы и подписывает акты приемки выполненных работ.

Hide  
Рекомендации начинающим членам совета многоквартирного дома  

 

Выбор совета многоквартирного дома

  • Не затягивать с созданием совета дома.
  • При организации совета обязательно должно быть хотя бы 2 человека-единомышленника (чем больше, тем лучше), четко понимающих все предстоящие трудности и готовых потратить на работу своё время, нервы и силы в ближайшие 3 – 5 лет, если хотят чего-то добиться.
  • Один из организаторов должен либо обладать достаточно качественными юридическими навыками и знаниями (быть профессиональным юристом или быть «продвинутым пользователем»), либо иметь возможность постоянно консультироваться с грамотным юристом, при этом самому обучаясь и совершенствуясь, т.е. превращаясь в «продвинутого пользователя». Без этого эффективность работы совета (в зависимости от УК и отношения с ней) может быть очень низкой.

Кто-то рекомендует набирать большой совет, но чаще всего это называют ошибкой и советуют брать меньше людей, не обязательно минимум 1 с подъезда. Советуют каждому будущему члену совета обозначать конкретные функции (за чем каждый будет впоследствии следить).

Среди членов хорошо бы набрать людей с юридическим, экономическим и техническим образованием.

Если дом – новостройка, то стоит формировать совет дома до сдачи дома, договариваться с застройщиком перед первым собранием, где инициатор – застройщик. В таких ситуациях удобно начинать с развития чата дома и групп в соцсетях, там найти единомышленников, услышать все возможные мнения.

В совет дома лучше брать тех, кто этого сам хочет. Иначе самоликвидируются в самом начале и останется только инициатор, что обидно и тяжело воспринять. При этом простое внесение всех желающих приводит к тому, что 90%+ членов совета просто сливаются буквально на следующий день.
Поэтому выбирать кандидатов надо тщательнее: проверять на компетентность, желание и возможность работать, ответственность и честность. Хорошо, если это будут уже известные другим собственники, актив дома. Ещё важно в наличие в совете дома тех, кто может быть дома в рабочее время.

Не брать в совет истеричных людей, болтунов и крикунов, которые просто возмущаются, но не готовы сами что-то сделать для исправления ситуации.
Кандидатов сразу допрашивать, что будут делать, если ничего – слать. Не рекомендуют брать в совет очень пожилых людей, особенно в председатели («память и соображение уже не те, проявляется и старческий маразм», таких проще ввести в заблуждение, подсунуть на подписание какие-то документы).
Не брать в совет дома людей, склонных к коррупции.

Одновременно с выбором совета предлагают утверждать платформу для проведения собраний в онлайн для удобства и экономия времени в будущей работе.
На первом же собрании необходимо наделить совет МКД полномочиями по принятию решений о проведении текущего ремонта, а председателя – правом подписания актов приемки работ.
Важно максимально прописать права и обязанности совета, ответственность перед жильцами, отчётность, решить и подробно расписать вопрос о вознаграждении. Для этого удобно утвердить Положение о совете многоквартирного дома, где учесть все нюансы.

Взаимодействие совета многоквартирного дома с другими собственниками

Мнения расходятся в том, стоит ли вовлекать остальных жильцов в принятие решений, с которыми совет дома быстрее и эффективнее справится самостоятельно. Если стоит, то в какой степени. Большинство высказавшихся советов настаивают на минимальном участии тех, кто не стал выбираться в совет дома:

  • «ошибка – попытка учесть все мнения жильцов. Как правило, заканчивается руганью и замыливанием»;
  • «нужно меньше спрашивать мнения собственников в общем чате»;
  • «по возможности отказаться от общения по делам дома в чатах: есть шанс переругаться со всеми соседями и спугнуть адекватных, особенно перед/в процессе ОСС. Лучше перевести на рельсы переписки по почте или заявок с CRM, чтобы минимизировать полемику».

Некоторые советы и обычные собственники высказываются противоположным образом:

  • «любой чих обсуждать с собственниками хотя бы в общем чате»;
  • «не допускать конфликтов интересов, решать вопрос обсуждением и принимать решение большинством мнений».

Советуют привлекать к работе на пользу дому всех активных, даже если их мнение не совпадает с мнением совета. Для вовлечения жильцов предлагают создавать комиссии для решения общедомовых проблем.

Многие считают важным моментом открытость деятельности совета дома.
Они рекомендуют почаще устаивать обычные встречи с людьми, в том числе с шашлыками, чтобы сформировать дружеские отношения; больше общаться с жителями – «чем больше они вас знают, тем больше доверия».
Ошибкой называют не сообщать о своих достижениях в чате дома, молчать о проблемах.
Нужно вести свою работу гласно, чтобы избежать обвинений в лоббировании интересов УК и коррупции, ежегодно отчитываться о своей работе.
Отдельно рекомендуют аккуратно и точно/лаконично вести стенд для жителей пенсионного возраста.
Наиболее продвинутые проводят совещания совета в Zoom, а видео встреч хранят на youtube, доступ ограничен по ссылке.

Работа совета дома с управляющей организацией

Здесь совету приходиться балансировать, чтобы и от управляющей компании добиться нужного, и чтобы жильцы не заподозрили в измене. Особенно трудно это удается тем, кто старается строить сотруднические отношения со вменяемой компанией, а не уходить в открытую конфронтацию.

Участники опроса сходятся в том, что общение с УК должно быть официальным и письменным. Кто-то предлагает все встречи с УК и застройщиком снимать на видео.

Чтобы работа с управляющей компанией была продуктивной, крайне желательно подробно прописать порядок взаимодействия с управляющей организацией в договоре управления по всем точкам соприкосновения: отчетность и контроль, порядок приемки работ, реализации решений по текущему ремонту, осмотров общедомового имущества, снятия показаний с общедомовых счётчиков и т.д.

Ошибкой назвали «давать УК слабину и попустительствовать неисполнению каких-то обязательств: контроль должен оставаться всегда. Как только дашь понять, что на что-то можешь закрыть глаза, УК начинает этим злоупотреблять».

Ещё была такая рекомендация, с которой многие воинственно настроенные и экономные жильцы могут не согласиться:
«Не тратьте время на то, чтобы дождаться, когда УК что-то сделает, если можете сделать сами – особенно в маленьких домах, где УК не собирает много денег. Считаю, что эффективен именно симбиоз – УК делает основное, выделяет рабочих, делает часть работы, уборку и т.п. А вы на собственные средства нанимаете специалистов по договору с гарантией, особенно на важные работы. Делать что-то через жалобы – тоже вариант, особенно при отсутствии поддержки жителей, но тогда важные вопросы могут не решаться годами. Сразу ищите альтернативные УК – запасной вариант должен быть всегда».

Рекомендации по работе совета многоквартирного дома

  • Изначально разъяснить собственникам, чем именно занимается совет согласно Жилищному кодексу РФ и чем он НЕ занимается.
  • Советуют принимать регламентирующие документы (устав, положение о совете), вести документооборот, «каждое событие под протокол». Хотя по результатам опроса, большинство советов по факту живут без положения о совете дома и без оформления принятых решений.
  • По возможности собрать номера телефонов и емейлы собственников. С помощью е‑мейл рассылки удается охватить больше людей, чем любыми мессенждерами.
  • Настроить свой канал коммуникации, при этом чат (форум, группу) не должно контролировать постороннее лицо (собственник, не входящий в совет), иначе сложно работать.
  • Найти среди жильцов дома юристов, адвокатов, сотрудников администрации, сотрудников РСО, полицейских, заручиться их поддержкой и помощью.
  • Быть в контакте с управляющей организацией, местной властью, ресурсниками. При этом все общение с УК, РСО, ФКР, жилищной инспекцией, другими органами власти вести «только в эпистолярном жанре, разговаривать с ними бессмысленно».
  • Больше общаться с советами других МКД, так быстрее можно вникнуть во все нюансы ЖКХ и научиться на их ошибках.
  • Если есть возможность, советуют собирать деньги на юридическое сопровождение, так как многие вопросы очень сложно понять самим. Это сэкономит много времени.

Неожиданные ответы-советы, подойдут не всем:

«Председатель – очень ранимый человек. Критикуйте его мягко, даже если он сильно накосячил и подписал все акты по некачественному капремонту», – прислал собственник, не председатель.

«Купите квартиру в ТСЖ и не занимайтесь этой фигней. Если занялись, не бойтесь судов и ненависти соседей».
Ещё 1 человек посоветовал создавать ТСЖ и нанимать подрядчиков, а трое просто указали, что ошибкой было само избрание в совет.

Рекомендации, близкие к психологическим

  • Соизмерять свои личные желание, силы и возможности.
  • Нужно понимать, что это колоссальный труд.
  • Не делать работу по дому своей основной деятельностью в ущерб другим делами и личному времени: никто не оценит, будут только относиться как к должному и требовать решать самые мелкие проблемы на уровне «сбегай в УК узнать, почему машина под окнами стоит».
  • Надо просто делать свою работу, не оглядываясь на то, что было уже сделано/украдено/не сделано.
  • Действовать, и не слушать критику.
  • Рассчитывать только на себя / не стоит рассчитывать на других.
  • Держать эмоции под контролем, воздерживаться от личных нападок.
  • Не поддаваться на словесные провокации некоторых эмоциональных соседей, которые не следят за своим языком.
  • Идти вперёд к намеченной цели, прислушиваясь к мнению адекватно рассуждающих соседей.
bezymyannyj-1024x154.png
Hide  
Избрание совета многоквартирного дома  

 

Как выбирают совет многоквартирного дома

Совет многоквартирного дома выбирается только на общем собрании собственников. Неправильно, когда кто-то активный по дому просто провозглашает себя «старшим по дому», а все остальные считают это нормальным и достаточным.

Совет дома выбирается в домах без ТСЖ и кооперативов (хотя есть и исключения), то есть там, где дом находится под управлением управляющей организации или на непосредственном управлении. При этом в доме должно быть больше 4 квартир.

Решение о выборе совета дома принимается большинством голосов от общего числа голосов участников собрания. При этом чтобы собрание считалось правомочным, в нём должны принять участие собственники с количеством голосов больше половины по всему дому.

Если собственники год не выбирают совет и живут без него, то теоретически орган местного самоуправления в трехмесячный срок должен созвать общее собрание для выбора совета дома или, что совсем утопично, для создания ТСЖ. Управляющая организация такие собрания инициировать не обязана. Суд может признать незаконным предписание органа жилищного надзора, если тот потребует что-то подобное даже в благих целях – для контроля за самой УК, чтобы было кому подписывать акты приемки работ (например, дело № А29 – 12135/2018).

Численность совета может зависеть от количества подъездов, этажей, квартир в доме, но общее собрание может утвердить любую другую численность членов.

Выбирать всех одним списком или голосовать по кандидатам – обычно решает инициатор собрания. Опрос показал, что 3 из 4 советов выбирается единым списком. Автор статьи тоже сторонник такого подхода, поскольку он позволяет выбрать сразу нужное число членов совета дома и не ломать голову, что делать, если выбрали больше или меньше той численности, что определена общим собранием. Часто голосование по кандидатам используется в том случае, если инициатор не хочет видеть кого-то в совете дома, а этот «кто-то» настаивает на своей кандидатуре для включения в бюллетень. Такой способ позволяет при должной обработке участников голосования не избирать ненужных инициатору людей.

Не стоит включать в будущий совет тех, кто не хочет в нем участвовать или даже не в курсе, что его кандидатуру включают. Иначе при голосовании очень вероятны скандалы и, пусть и бессмысленные, но жалобы в надзорные органы.

Председатель совета выбирается на том же собрании, хотя некоторым кажется странным выбирать руководителя совета из членов ещё юридически не выбранного совета дома. Однако это нормальная практика, не стоит вестись на провокации: если кому-то это не нравится, то их надо послать проводить свои собрания, как им пожелается.

Срок полномочий совета по умолчанию – два года, но на собрании можно утвердить другой срок работы. Если потом не получится переизбрать совет, то полномочия продлеваются автоматически. Если при избрании совета дома и председателя устанавливается продолжительность их полномочий, то логично и правильно, если это будет одинаковая продолжительность (а не «2 года у совета, 3 у председателя»).

Какие ошибки допускают при выборе совете дома

 

vybirayut-chlenov-soveta-ne-iz-chisla-so

В совет дома могут выбираться только собственники, то есть те лица, которые указаны в ЕГРН.

Не указанным там супругам при совместной собственности вполне реально отстоять свое право быть членом совета (см., например, апелляционное определение Красноярского краевого суда по делу № 33 – 5703/2014).

Выбор членов совета по доверенности больше всего интересуют активных жильцов, которые являются лишь родственниками собственников квартир. Такое встречается в реальной жизни, если никто из остальных собственников не обращается в суд с иском о признании решения общего собрания недействительным. Если же кому-то настолько неприятны члены совета, которые действуют на выборной должности по доверенности от собственника, что они идут в суд, то результат рассмотрения предсказать сложно.

Московский областной суд по делу № 33 – 2386/2016 написал так: «поскольку К. собственником помещения не является, суд пришел к правильному выводу о том, что состав членов Совета многоквартирного дома и Председатель Совета многоквартирного дома избраны в нарушение положений ст. 161.1 ЖК РФ, в связи с чем правомерно признал недействительным решение собственников об избрании совета дома и Председателя совета дома». Этот «К.» как раз выступал представителем собственника и действовал на основании доверенности.

Мосгорсуд по делу № 33 – 49182/2018 написал менее категорично: «при этом суд первой инстанции отметил, что в нарушение требований ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ в члены совета дома включены лица, не являющиеся собственниками помещений в этом доме и не имеющие от собственников доверенностей, такие как С.И. и Б.А. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции признал решения общего собрания собственников незаконными». То есть тут можно предположить, что доверенности от собственников могли повлиять на решения судов.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по делу № 88 – 3387/2019 также признал незаконным выбор председателем совета несобственника, имеющего доверенность: «председатель совета МКД избирается из числа членов совета дома на общем собрании собственников. Следовательно, председателем совета не может быть избрано лицо, которое не является собственником помещения в данном доме. Из материалов дела следует, что К.В., избранный на общем собрании председателем совета, собственником помещения в доме не является. Таким образом, решение общего собрания собственников в части избрания председателем совета дома К.В. подлежало признанию недействительным также по тому основанию, что оно было принято с существенным нарушением закона».

Последнее упомянутое решение содержит ещё один неожиданный и неоднозначный вывод: «Председатель совета многоквартирного дома избирается из числа членов, следовательно, его голос подлежит исключению из числа голосов при подсчете кворума». Логика в умозаключении просматривается слабо, поэтому пишу просто для сведения, чтобы читатели имели ввиду и были готовы даже к таким поворотам в судах.

vybirayut-chlenov-soveta-ne-iz-chisla-so

 

Председатель совета должен выбираться из тех собственников, которые избираются в совет дома.

В Восьмом кассационном суде общей юрисдикции был случай (дело № 88 – 18607/2020), когда в Новосибирской области собственники на собрании приняли решения:
- Избрать председателем совета многоквартирного дома М.Р.
- Избрать членами совета многоквартирного дома К.И., Ж., В., К.С.

То есть председателя забыли упомянуть в списке членов совета, что привело (при наличии кворума, соблюдения порядка извещения о собрании) к признанию решения недействительным: «суд установил, что в нарушение требований ч. 6 ст. 161.1 председателем совета дома избран М.Р.МБ., который не избирался членом совета дома, пришел к выводу о существенности этого нарушения, в связи с чем признал решение общего собрания в части избрания председателем совета дома М.Р.МБ. и утверждении вознаграждения М.Р.МБ. и порядка его выплаты недействительными».

Надо быть внимательнее, а то ошибка хоть и кажется несерьезной, но может привести к потере председателя.

 

vybirayut-chlenov-soveta-ne-iz-chisla-so

Некоторые инициаторы вполне осознанно идут на то, чтобы не включать в повестку собрания выбор председателя совета многоквартирного дома. Мне попадались две причины такого поведения:

1. Одни боятся наделять кого-то одного полномочиями председателя – вдруг он чего-то там наподписывает. Однако председатель совета крайне нужен дому как раз для подписания актов о некачественных услугах и работах, актов приёмки работ.

2. Вторые считают, что совет сам решит, кто у них будет за главного. Однако совет дома не имеет права выбирать из своего состава председателя, это должно делать именно общее собрание собственников.

Еще случаются ошибки с наделением совета дома и его председателя полномочиями, но об этом я напишу в следующих статьях про права и обязанности совета многоквартирного дома и председателя.

bezymyannyj-1024x154.png
Hide  
Права и обязанности совета многоквартирного дома  

 

Права и обязанности совета многоквартирного дома закреплены в части 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ.

Совет многоквартирного дома:

  • следит за тем, чтобы выполнялись решения, принятые на общих собраниях собственников;
  • выносит на общее собрание предложения о порядке пользования общедомовым имуществом и другие предложения, связанные с управлением домом;
  • контролирует услуги и работы по управлению домом, содержание и ремонт общего имущества, качество коммунальных услуг;
  • представляет на утверждение годового общего собрания отчет о своей работе.

Что еще делает совет многоквартирного дома

Общее собрание собственников может наделить совет дома правом принимать решения о текущем ремонте общедомового имущества. Для этого потребуется больше 50% голосов от общего числа голосов всех собственников в доме.

Пример из практики. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда по делу № А79 – 14663/2018
Собственники наделили совет дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества. Совет принял решение о ремонте подъездов нескольких подъездов, однако компания отремонтировала только один подъезд. Жилищная инспекция выдала предписание отремонтировать остальные подъезды. Эти требования суды признали законными:
«у Инспекции имелись основания для выдачи Обществу предписания выполнить работы по ремонту подъездов № 5 и № 6, поскольку заявитель нарушил требования жилищного законодательства РФ и права жильцов МКД».

Совет дома может создавать специальные комиссии из собственников для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с управлением домом.

Согласно опросу, на практике совет дома также ведет группы в социальных сетях, чаты в мессенджерах или сайт, доски с информацией в местах общего пользования для информирования жильцов, составляет памятки и инструкции для жильцов.

Часто совет дома сам организует и проводит общие собрания собственников для принятия юридически значимых решений или опросы для выяснения мнений, проверяет условия договора управления при выборе новой управляющей организации.

Чтобы подружиться и перезнакомиться с жильцами, некоторые советы домов организуют субботники с шашлыками.

Чтобы наделить совет дома полномочиями, прямо не предусмотренными жилищным законодательством, нужно решение общего собрания об этом.

Пример из практики. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда № 33 – 3155/2020
Суд обязал управляющую организацию предоставить совету дома доступ в подвал.
Общее собрание приняло решение о предоставлении допуска (ключей) в подвальные помещения председателю и членам совета МКД. Это было нужно для контроля за снятием показаний счетчиков на водоснабжение. Однако управляющая компания не хотела исполнять решение собрания.

Суд первой инстанции тоже отказал собственнику, посчитав, что истец не доказал «обоснованность требований допуска в технические помещения к инженерным системам/коммуникациям, поскольку с показаниями общедомовых приборов учета истец вправе ознакомиться в управляющей компании… Нахождение лиц, не являющихся обслуживающим персоналом жилого фонда, в указанных истцом помещениях недопустимо, в том числе во избежание нарушения требований Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ».

Апелляционный суд отменил решение нижестоящего суда и удовлетворил иск собственника.
«Согласно пункту 4.1.14 Правил эксплуатации жилфонда № 170, входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись).
Таким образом, приведенные пункты Правил не исключают возможность нахождения ключей у собственника помещений МКД.
Учитывая, что истец является председателем совета МКД, руководствуясь положениями приведенных норм, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, в противном случае совет многоквартирного дома фактически лишается предоставленных в силу прямого указания на то в законе прав на осуществление контроля за оказанием услуг или выполнением работ по управлению домом со стороны ответчика».

Какие ошибки допускают собственники при наделении совета дома полномочиями

Ошибка 1. Наделяют совет полномочиями, которыми обладает только общее собрание собственников

Результат – проблемы при выполнении тех решений, которые совет дома напринимал самостоятельно вместо общего собрания собственников.

Пример из практики. Апелляционное определение Омского областного суда по делу № 33 – 3900/2017.
Омский областной суд признал недействительными решения общего собрания собственников. На этом собрании среди прочего были приняты следующие решения:
- уполномочить совет дома определять и согласовывать: целевое назначение денежных средств, поступающих от лиц, использующих часть общего имущества дома;
- уполномочить совет дома, решением большинства членов его состава утверждать: размер платы, финансовый отчет, стоимость переданного права на использование общего имущества (цену договора), размер вознаграждения управляющей компании.
Суд признал эти решения недействительными, так как решением общего собрания переданы исключительные правомочия собственников по распоряжению общим имуществом с согласованием существенных условий договора по вопросам пользования общим имуществом, включая цену договора, размер вознаграждения управляющей компании за оказание услуг, что законом запрещено.
Суд указал, что только собственники вправе управлять принадлежащим им общим имуществом, в том числе: принимать решения о передаче объектов общего имущества в пользование иным лицам, об установлении платы за пользование имуществом; определять целевое назначение средств от использования имущества.

Похожий пример. Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А55 – 21900/2017
Управляющая организация взыскивала деньги с провайдера за использование общедомового имущества. Цену использования определил совет дома, так как ему такое право дало общее собрание собственников.
Суд отметил: «между тем, компетенция совета МКД определена частью 5 статьи 161.1 ЖК РФ и не включает принятие решения о размере платы за пользование общим имуществом».
Обошлось всё хорошо для собственников: суд назначил экспертизу для определения рыночной стоимости пользования нежилым помещением и взыскал неосновательное обогащение исходя из результатов экспертизы.

В другом деле – № А31 – 9837/2018 – управляющей компании вовсе отказали при похожих условиях. Там тоже цену использования общего имущества определил совет дома (председатель). Суд указал:
«принятие решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД иными лицами, установление порядка пользования общим имуществом в МКД, обсуждение проектов договоров, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. Из протокола общего собрания видно, что собственниками помещений размер платы за размещение ответчиками на стенах электрощитовой и на наружной стене дома электропроводов (в отношении тонаров) не устанавливался».

Ещё один пример из практики. Дело А07 – 25131/2018 (закончилось определением Верховного Суда РФ от 13 декабря 2019 г. № 309-ЭС19 – 22901).
На общем собрании жители решили выбрать способ управления ТСЖ, а пока оно не создано – наделить совет дома полномочиями по выбору УК, заключению и расторжению договоров управления.
Совет дома выбрал новую компанию, утвердил размер платы, заключил договор управления.
Компания-избранница понесла в жилищную инспекцию протоколы собрания членов совета дома о выборе самой себя и так удивилась отказу во внесении изменений в реестр лицензий, что жаловалась до Верховного Суда РФ.
Однако суды пришли к единому мнению, что выбирать способ управления, принимать решение о выборе новой компании, заключении с ней договора управления, утверждать его условия, в том числе по размеру платы, может только само собрание собственников, а не один совет дома.

Ошибка 2. Дают широкие полномочия незнакомым людям

Результат – потеря контроля над советом, принимаемыми им решениями, отсутствие отчетности. Лечится переизбранием совета на общем собрании.

Некоторые собственники согласны доверить совету дома всё, что можно, даже не зная, кто в него попадёт. При этом если над управляющей организацией есть жилищная инспекция, прокуратура и другие органы, то с советом дома придётся разбираться только через суд.
Например, мне попадался дома, где совет наделялся полномочием по заключению договоров об использовании общедомового имущества. Условия были утверждены собранием, деньги собирались на карту председателя, через несколько лет связь с советом пропала.

Поэтому при наделении совета полномочиями надо понимать, кто в него входит, можно ли доверять этим людям. Возможно, имеет смысл сначала выбрать совет, посмотреть год-два на его работу, а затем уже наделять нужными полномочиями.

 

bezymyannyj-1-1024x154.png

 

Hide  
Председатель совета дома: права и обязанности  

В этом материале рассказываю о полномочиях председателя совета многоквартирного дома, которые закреплены в ч. 8 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ.

 

Жилищное законодательство про полномочия председателя совета многоквартирного дома

Председатель совета руководит работой совета, подотчетен общему собранию, а еще он:

  • до заключения договора управления может вступить с управляющей организацией в переговоры о его условиях, после чего сообщает общему собранию результаты этих переговоров;
  • направляет в местную администрацию жалобы о нарушении управляющей организацией договора управления.

Самые важные полномочия председатель может получить на основании доверенностей собственников или по решению общего собрания:

  • заключить договор управления (условия договора должны быть утверждены на собрании);
  • контролировать исполнение договоров оказания услуг, выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, подписывать акты приемки услуг, работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, акты о нарушении качества или периодичности работ, о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении услуг ненадлежащего качества;
  • выступать в суде от имени собственников в качестве их представителя по делам, связанным с управлением домом.

Также он может принимать решения по другим вопросам, которые поручит общее собрание собственников.

Дополнительные обязанности председателя прописаны в разделе 15 Состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ (Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016). Председатель должен разместить в системе информацию о себе, членах совета, вознаграждении (если оно принято), отчет о работе. Полный перечень – в таблице ниже:

gis-sovet-zhkh-nyus.png

Чем занимается председатель совета в реальной жизни

Кроме перечисленных полномочий из Жилищного кодекса РФ председатель берет на себя другую социально важную нагрузку. На практике активный председатель совета дома:
✔ участвует в осмотрах общего имущества,
✔ пишет жалобы в контролирующие органы,
✔ участвует в снятии показаний с общедомовых счётчиков,
✔ помогает проводить или проводит сам общие собрания собственников,
✔ взаимодействует с управляющей организацией по возникающим вопросам и предложениям,
✔ доводит до собственников важную информацию по дому с помощью мессенджеров, групп в соцсетях, досок объявлений или другими способами.

Это рассказали читатели, которые приняли участие в опросе про совет дома.

Судебная практика

Про оспаривание предписания ГЖИ

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда № 33а-24763/2018

Председатель совет дома попыталась оспорить предписание жилищной инспекции о ремонте парадной. До этого совет дома обращался в инспекцию и просил отменить предписание, но инспекция ответила, что управляющая организация сама может оспорить предписание, если считает его незаконным.

Суды отказали председателю совета дома:
- предписание, являясь основанием для привлечения к административной ответственности, затрагивает права того лица, которому оно вынесено;
- к полномочиям совета дома и его председателя относится контроль за работой управляющей организацией;
- при таких обстоятельствах оспариваемое предписание не нарушает права и законные интересы как председателя совета многоквартирного дома;
- правом требования пересмотра предписания органа государственного жилищного надзора председатель не наделён.

Про обращение в суд

Самый частый вопрос в судебных решениях. Суды по-разному относятся к обращению председателя в суд на основании решения общего собрания. В Жилищном кодексе РФ речь только про доверенности, что смущает некоторые суды. Иногда председателя выручает то, что он сам собственник и вправе обращаться в суд в личных интересах.

sovet.png

Апелляционное определение Красноярского краевого суда № 33 – 5550/2017

Суд отменил определение об оставлении искового заявления без движения.
Нижестоящему суду не понравилось, что к иску не приложены доверенности собственников.
Краевой суд указал, что полномочия указаны в протоколе общего собрания, и этого достатачно.

Апелляционное определение Приморского краевого суда по делу № 33 – 2918/2019

Снова краевой суд отменил определение о возвращении искового заявления.
Первая инстанция посчитала, что заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.
Краевой суд указал, что это неправильная позиция:
«Жилищным кодексом РФ установлена возможность управомочить решением общего собрания конкретное лицо (председателя совета многоквартирного дома) действовать от имени собственников помещений в отношениях с третьими лицами. Каких-либо исключений, на которые возможно распространить пределы делегирования прав собственников, законодательство не устанавливает, в связи, с чем представляется возможным наделение такого лица также правом на обращение в суд за защитой интересов всех собственников.
Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, приведенных в «Обзоре судебной практики за январь — июль
 2014 года» решение общего собрания собственников помещений дома о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями представлять собственников помещений многоквартирного дома в судах общей юрисдикции может быть признано доверенностью, выданной собственниками жилья на представление своих интересов в суде».

Апелляционное определение Омского областного суда по делу № 33 – 6672/2018

Председатель совета дома после смены УК взыскал со старой управляющей организации неизрасходованные деньги.
Представитель УК пытался ссылаться на отсутствие у председателя полномочий на обращение в суд, однако судам хватило решения общего собрания о выборе представителя собственников с целью представления их интересов, в том числе по возврату неосвоенных денежных средств.

Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 05.12.2017 № 33 – 13483/2017

Председатель также обратился в суд за взысканием неизрасходованных денег, но первая инстанция оставила заявление без движения. Областной суд поддержал собственников и отменил определение нижестоящего суда.

Еще положительные решения в пользу председателя: апелляционные определения Свердловского областного суда по делу № 33 – 10864/2019, Санкт-Петербургского городского суда № 33 – 24110/2017, Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 237/2019.

Апелляционное определение Новосибирского областного суда по делу № 33 – 9020/2017

Суд отказал в принятии иска председателя совета дома в интересах собственников о перерасчете размера платы за коммунальные услуги. Областной суд частично отменил это решение и указал нижестоящему суду, что председатель  тоже собственник, он имеет право обращаться в суд за защитой своих прав.

Апелляционное определение Новосибирского областного суда по делу № 33 – 9000/2019

Суд указал, что «законом не предусмотрена возможность удостоверения доверенностей, выдаваемых гражданам, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома».

Такую же категоричность можно увидеть в апелляционных определениях Краснодарского краевого суда № 33 – 14937/2019, Верховного суда Республики Мордовия по делу № 33 – 967/2018.

Апелляционное определение Кемеровского областного суда по делу № 33 – 12683/2019

Здесь интересно мнение суда по количеству голосов, которое необходимо для наделения председателя совета дома правом обращения в суд. Суды указали, что нужно две трети голосов по всему дому. Сама возможность наделения таким правом через общее собрание, а не через отдельные доверенности, возражений у судов не вызвала.

Апелляционное определение Омского областного суда по делу № 33 – 1744/2019
Суд был в целом не против наделения председателя полномочием по обращению в суд через общее собрание, но именно в этом деле указал на допущенные нарушения:

  • право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК РФ), однако в копии протокола общего собрания не оговорено право председателя на подписание искового заявления и предъявление его в суд от имени собственников дома.
  • сам по себе факт наделения лица полномочиями на представление в суде интересов собственников не может служить достаточным основанием для подачи любого искового заявления в судебные органы. Для обращения в суд с конкретными требованиями собственники должны принять такое решение на общем собрании. Лишь при наличии такого решения лицо, представляющее собственников, может подписывать и предъявлять от их имени исковое заявление. Другое толкование может привести к злоупотреблению правом со стороны лица, наделенного соответствующими полномочиями, когда он без волеизъявления других собственников единолично принимает решения о необходимости подачи исковых заявлений в суд.
  • из копии протокола общего собрания усматривается воля собственников на истребование у ответчика неосвоенных денежных средств. Вместе с тем, решение не подтверждает наличие воли собственников на заявленное председателем взыскание с ответчика неустойки и штрафа за неудовлетворение требований потребителей. Таким образом, отсутствие решения, подтверждающего наличие воли собственников на взыскание неустойки и штрафа, также является основанием для оставления искового заявления без движения.
  • из искового заявления усматривается, что последнее предъявлено председателем как в своих интересах, так и в интересах собственников. Однако в качестве истца указана лишь председатель, указания на предъявления иска в интересах всех собственников помещений МКД исковое заявление не содержит.

При наделении председателя совета дома полномочиями на обращение в суд стоит учитывать эту практику и избегать упомянутых ошибок. При предоставлении других полномочий также стоит быть внимательными, использовать формулировки из Жилищного кодекса РФ.

 

bezymyannyj-1-1024x154.png
Hide  
Положение о совете многоквартирного дома и отчёт совета МКД  
Зачем совету дома положение, что туда включать, по какой форме совет многоквартирного дома должен отчитываться перед собственниками – в этом материале.

Положение о совете дома

Почти всё регулирование работы совета дома в Жилищном кодексе РФ сведено к статье 161.1. Она не отвечает на многие вопросы, которые возникают при нормальной активности совета. Поэтому в некоторых домах общее собрание утверждает отдельный документ о работе совета дома – положение или, реже, устав.
Положение о совете принимать не обязательно. Согласно опросу читателей, положение о совете дома есть у 37,3% опрошенных. Это с учетом того, что опрашивались активные собственники, а не все подряд. Иначе цифра была бы сильно меньше.

 

Плюсы:

  • регулирует неурегулированное в законе;
  • можно показать собственникам, чем занимается совет и чем не занимается;
  • всё собрано в одном месте;
  • можно зафиксировать форму и порядок отчетности совета.

Минусы:

  • удобно спрятать полномочия, чтобы собственники при утверждении положения не заметили, чем наделили совет;
  • если после утверждения на собрании обнаружатся какие-то недостатки положения, то исправить их можно только через новое собрание;
  • появляются дополнительные ограничения, совету приходится соблюдать формальности или нарушать положение;
  • положение часто утверждается бездумно по принципу «чтобы было», поэтому никакой практической пользы в таком случае от него не возникает.

Что не стоит указывать в положении о совете дома

Документом не стоит изменять обязательные положения жилищного законодательства и заключённый договор управления.
Например, в договоре прописана ежегодная отчетность управляющей организации на сайте ГИС ЖКХ. Если в положении прописать ежеквартальную отчетность путем предоставления кучи бумаг совету дома, то УК ничего этого делать не будет, если сама не захочет.

Что можно прописать в положении о совете дома

В положении стоит указывать только то, что надо. Что не надо – не указывать, чтобы не перегружать документ.
«Надо/не надо» субъективно: мне не нравится, когда в положении написано, что регистрация совета нигде не требуется (кому нужна эта информация?); другие критиковали моё положение за то, что в нём была написана банальность про гражданско-правовую ответственность членов совета, ведь она есть у всех (я указывала для устрашения). Смотрите для себя, нужен вам тот или другой пункт и зачем он.
В качестве вариантов:

  • права и обязанности совета,
  • как собираются заседания и оформляются их решения,
  • хранение документации совета,
  • отчетность совета дома и другое информирование о его деятельности„
  • вознаграждение (но лучше это задублировать отдельным вопросом на общем собрании собственников),
  • порядок создания комиссий,
  • порядок обращения жильцов в совет дома и т.д.

Положение должно быть исполнимым. Например, не стоит прописывать ежемесячные заседания, обязательную явку на них, если очевидно, что раз в месяц народ будет не собрать.

Примерное положение о совете дома можно скачать на телеграм канале ЖКХ, но с учётом рекомендаций:

  • не надо слепо брать готовый шаблон, обязательно адаптируйте под свой дом и свой совет;
  • пофантазируйте, какие ситуации могут возникнуть и как их можно решить, есть ли решение в законе, стоит ли закрепить порядок в положении или оставить эти заботы для решения по мере их поступления;
  • полномочия, которыми председатель совет дома и сам совет могут наделяться по решению общего собрания собственников крайне рекомендуется выносить отдельными вопросами на голосование, чтобы потом ни у кого не возникало претензий.

Отчёт совет многоквартирного дома

Отчет о проделанной работе совета дома должен утверждаться на годовом собрании собственников (п. 6 ч. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ), а также выкладываться в ГИС ЖКХ (п. 3 раздела 15 Состава, сроков размещения информации в ГИС ЖКХ, утв. приказом от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр).

Из опроса читателей следует, что больше половины советов (51,4% или 133 совета) не отчитываются о своей работе. 54 совета или 20,8% отчитываются на общем собрании, остальные просто размещают свой отчет в доступном для жильцов месте.

Отчет пригодится, чтобы показать собственникам свою работу, и затруднить оппозиции досрочное прекращение полномочий совета через якобы ненадлежащую работу совета.

Форма и содержание отчета совета многоквартирного дома

Утвержденной или обязательной формы отчета совета многоквартирного дома нет, поэтому можно закрепить нужный вариант в положении о совете дома или отчитываться в свободной форме.

Например, можно отчитаться:

  • о выявленных фактах некачественных коммунальных услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества;
  • об обращениях совета, в том числе председателя, в УК и о результатах рассмотрения таких обращений;
  • об обращениях в органы власти и о результатах переписки;
  • о расходах совета, связанных с выполнением советом своих полномочий, их возмещении (в случае принятия такого решения на общем собрании собственников) с подтверждением целевого использования полученных средств.
sovet-otchet.png

Примерная форма отчета есть в приложении к положению о совете МКД (ссылка была выше).

bezymyannyj-1-1024x154.png

 

Hide  

 

Защита чести и достоинства председателя совета многоквартирного дома  

 

Пост для председателей советов МКД, которых обижают, чтобы рассчитывали свои перспективы при обращении в суд и в итоге не остались в минусе. И для жителей, которые хотят стать председателям, чтобы морально были готовы к негативу в свой адрес.
Ниже 5 реальных примеров из практики, всем председателям отказали в удовлетворении требований о защите чести, достоинства и деловой репутации, взыскании компенсации морального вреда. 

Немножко теории, чтобы было понятно, как рассматриваются такие дела (ст. 152 Гражданского кодекса РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»):

Обстоятельства, которые должны быть установлены в суде:
- факт распространения ответчиком сведений об истце,
- порочащий характер этих сведений,
- несоответствие их действительности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.
Порочащими, например, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина.

Кто что доказывает в суде?
Доказывать соответствие действительности распространенных сведений должен ответчик. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, и их порочащий характер.

Одной из основных причин отказа в суде является следующее разъяснение Верховного Суда РФ: при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса РФ, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.

Примеры из практики судов

Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 26 сентября 2017 г. по делу N 33 – 3886/2017.

По ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ совет дома можно переизбрать досрочно при ненадлежащем исполнении им своих обязанностей. Пользуясь этой нормой, четыре жителя, недовольные работой председателя, инициировали собрание по вопросу досрочного переизбрания совета многоквартирного дома

На очной части собрания присутствующим рассказали, что председатель не выполняет обязанностине решает проблемы дома; не занимается провайдерами; единолично заключила договор на установку вентиляционной вытяжки из нежилого помещения, ухудшив жителям условия проживания; оставила предыдущей управляющей организации не израсходованные на текущий ремонт общего имущества денежные средства в размере 700 000 руб.; предоставляет непрозрачные отчеты по расходу платы совету дома.
Кроме того, на собрании ей дали оценку, как личности – «груба, высокомерна, не признает критику в свой адрес, плохо знает законодательство, проигрывает суды, считает себя незаменимой и единственной».
Для голосования собственникам были розданы бюллетени с приложениями, в которых было написано примерно то же самое.

Председатель посчитала, что распространенные сведения не соответствуют действительности, действия ответчиков направлены на умышленное формирование негативного к ней отношения жителей, как к председателю совета дома и как к личности.
Просила суд взыскать компенсацию морального вреда в общей сумме 50 тыс. руб.

Суды отказали:

  • «приведенные высказывания являются критикой работы И.С., как председателя совета многоквартирного дома… Однако критика работы отдельных лиц совета многоквартирного дома не может рассматриваться как распространение порочащих сведений, поскольку собственники дома имеют безусловное право на критику и негативную оценку работы, как председателя, так и членов совета дома.
  • Критика деятельности председателя не может рассматриваться как нарушение прав, чести и достоинства. Информация, изложенная в приложении к бюллетеню заочного голосования, оскорбительного характера не носит, является характеризующей информацией, а указанные в ней сведения относятся к деятельности истицы, как председателя, носят оценочный характер, в связи с чем, не могут быть признаны нарушающими личные неимущественные права истицы.
  • …информация в целом представляет собой оценку деятельности истицы, как председателя совета дома, которая носит общественный характер. Требование доказать достоверность оценочных суждений является невыполнимым и само по себе нарушает свободу выражения мнения, которое является основополагающей частью права, гарантированного статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод».

Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 21 сентября 2017 г. по делу N 33 – 9209/2017.

Житель всюду писал обращения, в которых негативно высказывался о председателе совета многоквартирного дома (Г.): в управляющую организацию, мэрию города, другим членам совета, депутату Государственной Думы РФ, а также давал оценку председателю на общих собраниях собственников, например:
«.… Используя доверенности, Г. не проводя собрания, составляет протоколы и единолично подписывает их. Так о собрании 13 декабря 2013 года собственники не извещались, собрание не проводилось. Протокол на утверждение оплаты на установку какого-то регулирующего оборудования на сумму 4000 рублей подписала единолично»;
«Используя доверенности, Г. от имени общих собраний составляла фиктивные протоколы, сама подписывала их, хотя собрания не проводились, т.е. совершалось самоуправство… Подобными действиями Г. не только грубо нарушала ст. ст. 45, 46, 47 Жилищного кодекса РФ в части организации подготовки и проведения собраний, но и совершала правонарушения (самоуправство) с признаками административного, а возможно уголовного характера и т.д.»

Председатель посчитала, что данные обращения содержат утверждения о совершении ею преступлений, и обратилась в суд, просила признать сведения о совершении преступлений, о других противоправных деяниях и оценке деловых качеств, распространенные ответчиком с течение 2013 – 2016 годов, как устным, так и письменным путем, не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, взыскать компенсацию морального вреда 15000 руб., судебные расходы.
Она указала, что ответчик в своих письмах, распространяемых среди собственников жилых помещений их дома, обвиняет ее в обмане собственников в части махинаций с тарифами, в получении незаконного вознаграждения, как председателя совета дома, торговле парковками. Доказательств обоснованности данных обвинений в ходе судебного заседания представлено не было.

Суд отказал:

  • «спорные высказывания являются личным оценочным суждением и мнением ответчика, и не могут быть проверены на соответствие действительности, исходя из тех сведений, которые Г. посчитала порочащими ее честь, достоинство и деловую репутацию. При этом, в ходе судебного разбирательства ответчик неоднократно указывал, что все его суждения сложились на основании личных наблюдений за деятельностью Г., намерений опорочить истицу не имел, защищая свои интересы, хотел добросовестного исполнения обязанностей истицей.
  • Истцом не представлено доказательств тому, что спорные сведения являются утверждением или мнением в форме утверждения. При этом судом неоднократно разъяснялось право на назначение судебной лингвистической экспертизы.
  • В обращениях ответчик ставил вопросы о легитимности использования доверенностей при проведении общих собраний, легитимности решений собственников данных собраний, разъяснении норм действующего законодательства, пресечении с его точки зрения незаконных действий Г.
  • Текст обращений, как и общение во дворе дома, не содержит сведений о совершении Г. преступлений, и данный контекст обращений является личной интерпретацией Г. и ее представителя.
  • Само по себе то обстоятельство, что изложенные в обращениях (и высказываниях) сведения не нашли своего подтверждения, не является основанием для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст. 152 ГК РФ, поскольку все обращения являются попыткой реализовать свои права, а сведения изложенные в них являются личным суждением ответчика.
  • Все спорные сведения, на которые указывает истец, не носят оскорбительного характера. Доказательств обратного суду не представлено».

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 24 июня 2016 г. по делу N 33 – 10844/2015.

За дом боролись 2 управляющие организации, председатель совета дома помогала со сбором решений на общем собрании при выборе одной из них. Жители обнаружили в почтовом ящике документ – реестр выплат вознаграждений за организацию работы по переводу дома в управление ООО «УК «Губерния», где было указано на получение, в том числе, председателем вознаграждения в размере 55 000 рублей от ООО «УК «Губерния».
На общем собрании этот документ стал обсуждаться жителями. Председатель указала в суде, что один из ответчиков утверждала на собрании о томчто истец обманным путем собирает подписи на переход в новую управляющую компанию, что истцу обещано денежное вознаграждение от ООО «УК «Губерния», называла истца «продажной и купленной».

Истец просила обязать ответчиков на общем собрании принести ей извинения и опровергнуть порочащие ее сведения, взыскать компенсацию морального вреда с 7 жителей от 21 до 35 тыс руб. с каждого.

Суд пытался разобраться, что именно было сказано на собрании:

  • «Оснований полагать то, что фраза «да вам всем заплатили» относится к истцу, у суда не имелось, истец в данной фразе не поименован, конкретного субъекта исходя из буквального содержания фразы, ее формулирования во множественном числе, установить невозможно.
  • Оценивая в целом те фразы, которые истец приводила как порочащие ее сведения (что она купленная, продажная, что «бесплатно даже чирей не вскочит», «бесплатно никто не работает»), суд верно указал, что фраза «Сколько вам заплатили?» является вопросительной по своей семантике, что явно указывает на то, что это не утверждение о порочащем факте. Указанные истцом фразы являются оценочным суждением, которое не может быть напрямую доказано или опровергнуто, поскольку является субъективным».
  • При этом суд не согласился с доводами истца о нарушении другим соответчиком ст. 152 ГК РФ: «Из расшифровки диалога предоставленной суду видеозаписи следует, что жительницы, высказываясь на собрании 24.10.2015, не утверждала о получении председателем денежных средств, а сделала это предположение из копии реестра (буквально: «М.Э. (получила) 55 тысяч, в бумаге расписаны – они должны были получить»). Использование выражений «должны были» указывает на неутвердительный стиль преподнесения информации.
  • Принимая во внимание, что И. является председателем совета дома, занимая общественную должность, суд справедливо отметил, что истец должна учитывать публичный характер своей деятельности, поскольку она, приняв должность, согласилась стать объектом общественной дискуссии и критики в свой адрес. Критика деятельности совета дом и его председателя в интересах сообщества допустима. Пределы допустимой критики в отношении такого лица не исключают более пристальное внимание, они выше, чем в отношении обычных граждан».

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июня 2018 г. по делу N 33 – 27287/18.

В доме проводилось общее собрание в том числе по вопросу досрочного прекращения полномочий совета дома.
В объявлении о собрании было указано, что оно проводится по вопросу «О досрочном прекращении полномочий Совета дома и его Председателя в связи с рядом ошибочных и непрофессиональных решений, принятых в последнее время и приведших к серьезным негативным последствиям; об избрании нового состава Совета дома и его председателя».

В связи с проведением собрания, инициативной группой разработан бюллетень для голосования, включающий среди прочего такие формулировки:

1. согласиться с предложением инициативной группы о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета дома А. в связи с нарушениями ст. 161.1 ЖК РФ, за создание конфликтной обстановки среди собственников дома и намеренное игнорирование мнения собственников при принятии решения:
об установке пожароопасных пластиковых оконных блоков в нарушение проектной документации на противопожарных эвакуационных технических балконах в торцах приквартирных холлов,
о замене нормально работающего и недавно отремонтированного мусоропровода на металлический, забракованный Советом дома N 9, с худшими характеристиками,
о незаконном увольнении консьержки Ф., уважаемой жителями дома;

2. признать деятельность Совета дома и председателя Совета дома за неполные 2 года неудовлетворительной, в связи с нарушениями положений ч. ч. 5, 8 ст. 161 ЖК РФ, в частности:
вопросы планирования и организации работ по текущему ремонту общего имущества дома не выносились на обсуждение общего собрания собственников помещений (проведение косметического ремонта подъезда, замена мусоропровода, установка стеклопакетов приквартирных холлах),
не представлялись для обсуждения на общем собрании собственников проекты договоров, заключаемых в отношении общего имущества дома и проведения текущего ремонта.

Председатель обратилась в суд о защите деловой репутации, о компенсации морального вреда, указав, что в бюллетенях для голосования содержатся сведения, порочащие ее деловую репутацию.

Суд отказал, он пришел к выводу о том, что сведения, содержащиеся в оспариваемом бюллетене являются оценочными суждениями, мнением, убеждением, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 ГК РФ, являются выражением субъективного мнения и взглядов ответчиков, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.

Кассационное определение Московского городского суда от 10 февраля 2017 г. N 4г/2 – 563/17.

Жители написали Мэру Москвы письмо, в котором был такой фрагмент:
«Жители дома озабочены тем, что председатель подписала документы, касающиеся капитального ремонта, не согласовывая свои действия с собственниками помещений, что привело к принятию ею некачественного и не в полном объеме выполненного ремонта крыши дома. Для жильцов дома это приведет как к ухудшению жилищных условий (многочисленные протечки, образование плесени на стенах дома и в квартирах), так и к денежным затратам на ремонт крыши».
Также в доме было повешено объявление: «Уважаемые граждане жильцы! Под видом «Совета дома» нам будет навязан ТСЖ. К вам хотят залезть в карман и вас ограбить. Не будьте равнодушны! Это касается всех. И тех, кто подписал председателю бумажку, и тех, кто не подписывал. Мы все в одной лодке. Нас всех обманывают…».

Председатель обратилась в суд с иском к жителям о признании сведений не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, компенсации морального вреда.

Суд отказал:

  • «обращение представляет собой реализацию гражданами права на обращение в государственные органы в целях защиты своих прав на проведение в доме капитального ремонта надлежащего качества и не преследовало своей целью причинение вреда истице;
  • высказанные ответчиками в обращении оценочные суждения являются допустимыми и не могут расцениваться как злоупотребление правом;
  • при этом, содержащиеся в указанном фрагменте сведения о том, что председатель подписала акт по приемке выполненных работ по капитальному ремонту кровли, соответствуют действительности;
  • каких-либо доказательств того, что подписание акта (его визирование) по приемке выполненных работ было согласовано с собственниками помещений, суду не представлено».
  • Объявление также не содержит каких-либо сведений, порочащих председателя, так, в объявлении не указано о совершении ею противоправных действий или действий, нарушающих общепринятые нормы морали и нравственности; о неэтичном поведении, недобросовестности и т.д.

С председателя совета дома взысканы расходы на оплату услуг представителя 5 ответчиков в суде 1 инстанции, и чуть позже – 5 тыс.руб. за расходы одного из ответчиков на представителя в суде апелляционной инстанции.

 

С одной стороны, председатели не всегда идеальные, они разные, как и все мы. С другой стороны, можно как угодно далеко зайти в своей оценке действий другого человека, и суд скажет, что это всего лишь «выражение субъективного мнения».

bezymyannyj-1-1024x154.png
Hide  

 

Вознаграждение членам совета многоквартирного дома (председателю)  

Возможность выплаты вознаграждения членам совета дома, председателю совета прописана в ч. 8.1 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ:
Общее собрание собственников вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе председателю совета. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.
Больше там ничего не написано. Поэтому на практике решение жителей о вознаграждении членов совета или, чаще всего, одного его председателя приводит к сплошным проблемам для управляющих компаний.

По поводу вознаграждения можно посмотреть Письмо Минстроя России от 29.09.2015 № 32395-ОГ/04.
Минстрой РФ считает, что лучше всего будет, если в самом договоре управления определить дополнительные обязанности управляющей организации, действующей по поручению собственников:
▪ начислять и выставлять к уплате в платежных документах собственникам взнос на выплату вознаграждения членам и председателю совета в размере, установленном общим собранием;
▪ с периодичностью, предусмотренной общим собранием, выплачивать фактически полученные по этой статье деньги членам и председателю совета МКД.

 

В реальной жизни управляющих компаний, взявших на себя заботы по выплате такого вознаграждения, начинаются проблемы: с Пенсионным фондом РФ, налоговыми органами, жилищной инспекцией, Роспотребнадзором, недовольными жителями.
Ниже примеры из практики.

О взносах по социалке

⚫ Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45 – 37009/2019
Управляющая компания ООО «Лига» оспорила в суде решение Пенсионного Фонда РФ. Это решение было о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах. Суд признал его недействительным:
▪ суммы, выплаченные ООО «Лига» физическим лицам — председателям Совета МКД, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов
▪ не установлено фактов заключения трудового договора или гражданско-правового договора с председателями, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг для общества.
▪ Вместе с тем, объектом обложения страховыми взносами являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
▪ Председатель совета, не является работником компании, обслуживающей дом, не выполняет для неё работу, не оказывает ей услуги, он выполняет контролирующие и представительские функции по надзору за качеством выполнения компанией работ, оказания ею услуг, представления интересов собственников во взаимоотношениях с такой управляющей компанией.

⚫ Дело № А71 – 169/2019, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Управляющая компания через суд признала незаконным решение налоговой инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
ФНС решило, что УК уклоняется от исчисления страховых взносов с сумм выплат физическим лицам, являющимся председателями советов. Между председателями и УК были заключены агентские договоры, а также имелись решения общих собраний:

Izhevsk-nalogovaya.PNG

Суд как и в примере выше установил, что здесь нет и речи о заключения трудового или гражданско-правового договора с физическими лицами.

⚫ Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16.04.2019 по делу N А72 – 11675/2018
Отменили решение налогового органа о начислении недоимки, штрафа и пени.
Из протоколов общих собраний следовало, что по каждому дому был выбран председатель совета МКД, а также установлено поощрение председателю за выполняемую им работу в виде ежемесячной платы. Источником поощрения определены платежи собственников в установленном в таких протоколах размерах (в решениях судов сумм не указано).
Суд снова указал, что собранные обществом с собственников деньги и, в последующем переданные председателям совета МКД, не являются платой общества за выполненную для него работу или оказанную ему услугу.

⚫ Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 03.10.2018 по делу N А76 – 3959/2018
Тоже признали незаконным решение налогового органа. Собственники утвердили размер ежемесячного взноса на выплату вознаграждения председателю совета МКД в размере 25 руб. за одно жилое помещение. Также они поручили управляющей компании начислять и выставлять к оплате в платежных документах собственникам помещений ежемесячный взнос на выплату вознаграждения председателю совета МКД с последующей передачей ему сумм с учетом удержанного НДФЛ.

⚫ Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.01.2020 N Ф02 – 7356/2019 по делу N А33 – 9366/2019
Управляющая организация оспорила решение Пенсионного Фонда РФ, которым были доначислены суммы недоимки, пени и штрафов.
Фонд считал, что компания обязана исчислять и уплачивать страховые взносы с вознаграждений, выплачиваемых председателям советов МКД за счет средств собственников. Суды признали такое мнение ошибочным:
▪ перечисление управляющей компанией по агентским договорам вознаграждений председателям советов МКД за счет средств собственников не образует у предприятия объекта обложения страховыми взносами.

Претензии других контролирующих органов

⚫ Решение Верховного суда Чувашской Республики от 20.06.2017 по делу N 21 – 324/2017
Суды признали незаконным привлечение руководителя управляющей компании к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП РФ (нарушение порядка ценообразования) в виде штрафа 50 000 руб.
Жители приняли решение о выплате компенсации председателю и членам совета МКД за выполнение общественных обязанностей в размере 20 рублей с квартиры ежемесячно.
Штраф был назначен за то, что компания собирала утвержденную плату, хотя в протоколе, по мнению Роспотребнадзора, не были определены порядок и условия выплаты вознаграждения, не было указания на то, что вознаграждение выплачивается путем выставления в квитанциях на оплату ЖКУ.
Суд с этим не согласился. Он учел содержание договоров управления, согласно которым по поручению собственников квартир Управляющая компания принимает на себя обязательства начислять и выставлять к оплате в платежных документах собственником помещений в многоквартирном доме взнос на выплату вознаграждения членам и председателю совета МКД в размере, установленном на общем собрании собственников помещений.

⚫ Определение Верховного Суда РФ от 19.02.2019 по делу N А27 – 23844/2017
Это был спор с ГЖИ, которая в ходе проверки выявила, что вознаграждение председателю совета МКД начисляется с лицевого счета дома из средств, полученных от собственников в качестве платы за содержание и ремонт.
Первая и апелляционная инстанции поддержали инспекцию. Они посчитали, что такая выплата могла начисляться собственникам лишь в соответствии с заключенным между ними и исполнителем договором и на основании отдельного платежного документа.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа эти решения отменил, а предписание признал незаконным:
▪ протоколом общего собрания управляющей компании поручено заключить агентский договор, по которому она от имени и в интересах собственников должна перечислять деньги с лицевого счета дома председателю совета МКД в размере 7 000 рублей ежемесячно:

sovet-Kemerovo.PNG

▪ договор был заключен, на основе его компания и выплачивала то, что сказало общее собрание.
▪ действия управляющей компании не противоречат пункту 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ. Протокол общего собрания и агентский договор никем не оспорены и не признаны недействительными.

Про то, что деньги брались из содержания и ремонта суд написал:
▪ «Инспекция полагает, что вознаграждение председателю совета МКД взимается незаконно со статьи „содержание и ремонт общего имущества“. По мнению инспекции, управляющей компании следовало включить вознаграждение председателю совета МКД в платежный документ отдельной строкой. Между тем жилищное законодательство не содержит положений о том, как должны оформляться начисление и выплата вознаграждения председателю совета МКД».
▪ «Проверка расходования управляющими организациями денежных средств, взимаемых ими с собственников в качестве платы за содержание жилого помещения, не относится к компетенции органов лицензионного контроля в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Вопреки доводам инспекции выплата вознаграждения третьим лицам из средств, полученных управляющей организацией за оказание услуг по содержанию и ремонту, не означает освобождение ее от выполнения заранее оговоренного с собственниками перечня конкретных работ и услуг по содержанию жилого помещения, от соблюдения условий их выполнения и оказания».
Есть и другая практика, об этом ниже.

Недовольство других собственников

Оно выливается в жалобы в жилищные инспекции, как в примерах выше, либо в частные споры.
⚫ Дело № 2 – 493/19 Первореченский районный суд г. Владивостока
Жительница пошла в суд с иском об оспаривании решения общего собрания, исключении из квитанции строки «Вознаграждение председателю совета дома». Еще были заявлены требования «не считать ее должником» и взыскать с компании 20 000 руб. за моральный вред.
Обоснование иска была откровенно слабым, например: «нет индивидуальных договоров с каждым жителем; внесение денег должно быть добровольным». Кроме того, иск был подан не к инициатору собрания, как это делается при оспаривании решений собрания, а к управляющей компании, которая исполняла решение, принятое собственниками:

  • освобождение Председателя Совета МКД Г.С.А. от оплаты расходов по статье содержание и ремонт жилья;
  • определение оплаты работы Председателя Совета МКД в размере 100 рублей в месяц с квартиры, а в случае проведения ремонта по статье «ремонт дома» дополнительно оплачивать 10% от суммы ремонта в качестве вознаграждения за подготовку и сопровождение работ.

Суд отказал жительнице: ответчик не тот, срок исковой давности пропущен и ещё куча других причин.

⚫ Дело № 2 – 297/2019 Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области
Житель требовал от управляющей компании прекратить ежемесячно выставлять в платежке 30 руб. Решение о сборе такой суммы приняло общее собрание собственников для выплаты вознаграждения председателю совета дома. Истец просил исключить накопившуюся задолженность 270 руб. и взыскать моральный вред 30 000 руб.
Обоснование иска: спорные расходы не входят в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Решение суда — в иске отказать:

  • «Закон не содержит запрета на включение в стандартный платежный документ кроме платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги иных платежей, обязательных для собственников помещений в МКД на основании решения общего собрания, не оспоренного и не признанного недействительным».

⚫ Дело №2 – 3456/19, Таганрогский городской суд Ростовской области
Житель опять хотел признать незаконным включение в квитанции строки «оплата председателю совета дома». Кроме того, управляющая компания перераспределяла задолженность по ней по остальным строкам квитанции. Снова этими действиями был причинен моральный вред, оцененный в 10000 руб. До кучи мужчина просил отремонтировать источники тепла в подъезде (лучше бы он этого не делал).
В этом доме собственники приняли решение:

  • определить председателю совета МКД вознаграждение за выполняемые им функции в размере <данные изъяты> рубля /1 кв.м., в том числе НДФЛ 13% в месяц, для чего обязать ООО «УК ЖКО» за счет денежных средств жителей, собираемых по дополнительно введенной статье «вознаграждение председателя совета МКД» ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца следующего за расчетным, осуществлять выплату избранному председателю Совета МКД.

По мнению истца, такое решение не давало управляющей компании права включать что-то в квитанцию. А в договоре управления таких полномочий тоже не прописано. Здесь заявитель сослался на мнение Минстроя, с которого начиналась статья.
Суд указал, что компания выполняет решение общего собрания, которое не оспорено и недействительным не признано, поэтому со строкой в квитанции всё в порядке.
По распределению задолженности по всем строкам и суд, и сама управляющая компания в судебном заседании согласились, что это неправильно.
По отопительным приборам в подъезде суд назначил судебную экспертизу. Эксперт за 15 тыс.руб. пришел к выводам:

  • отопительные приборы мест общего пользования, в том числе в подъезде, не подключены к общедомовой системе отопления МКД,
  • определить объем и перечень ремонтных работ, необходимых для восстановления работоспособности системы отопления мест общего пользования не представляется возможным.

Суд отказал жителю по требованию о ремонте, указав, среди прочего, что нужно решение общего собрания о ремонте.
Итог дела для всех участников печальный: перераспределение долга по вознаграждению между всеми строками признано незаконным, с УК взыскан моральный вред 500 рублей и потребительский штраф 250 рублей. Также с УК взыскана половина судебных расходов, в том числе за экспертизу 7500 руб.
Остальные 7500 за экспертизу взыскали с самого жителя — так как требования по делу были удовлетворены лишь частично.
Выиграл на 750, потратив 7500, а строка с вознаграждением председателю так и осталась законной.

⚫ Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.04.2020 N 88 – 7066/2020
Недовольная жительница обращалась в суд с иском о защите прав потребителя: просила исключить из платежки дополнительную строку, пересчитать плату, компенсировать моральный вред на 50 000 руб. и заплатить потребительский штраф.
Ей отказали, но по той причине, что нарушения были устранены ранее, по предписанию органа жилищного надзора.
Протоколом общего собрания собственников утверждена структура и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 23,15 руб. за 1 кв. м, в том числе вознаграждение председателю совета МКД в размере 1,70 руб. за 1 кв. м, в месяц.
Жилищной инспекции такая структура платы почти сразу не понравилась, она выдала предписание. УК сделала перерасчет, провела повторное собрание, на котором жители утвердили структуру и размер платы за содержание и ремонт в размере 24,16 руб. за 1 кв. м, в которой «вознаграждение председателю совета МКД» составляло уже 0 руб.
Дальше ГЖИ написала акт, что нарушения устранены. Исходя из отсутствия нарушений суд отказал жительнице.

Взыскания

Взыскивают все со всех: председатели с управляющих компаний, а управляющие компании с собственников.

⚫ № 2 – 1175/2019г.Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики

Председатель совета дома из Ижевска взыскала с управляющей организации причитающееся ей вознаграждение — 80 629 рублей.
Согласно договору управления, УК была обязана выплачивать вознаграждение председателю совета дома в размере 0,75 рублей в месяц с 1 кв.м. общей площади помещений за счет средств содержания жилья. За один месяц выходило 5375,27 руб.
Суд отклонил доводы управляющей организации о том, что вознаграждение не может входить в строку «содержание и ремонт», и что в доме был выбран другой председатель — решение о выборе последнего ранее было признано недействительным.

⚫ Дело № 2 – 316/2019 Дзержинский районный суд г.Новосибирска
Обязательно пройдите по ссылке и зацените внизу решения объём всего того, чего председатель совета дома добилась от УК через суд без всяких жилищных инспекций. Респект таким председателям.
Но помимо достижений она еще взыскала свое вознаграждение как председателя.
В договоре управления было предусмотрено, что в состав платы за обслуживание МКД входит вознаграждение председателю Совета дома + расходные и иные материалы, а подоходный налог председатель Совета дома отчисляет самостоятельно. Периодичность выплаты согласно решению собрания составляла 1 раз в месяц. Расчёт истца и суда: общая площадь дома за исключением мест общего пользования составляет 3 179,20 кв.м. х 3 руб. х 16 месяцев = 152 601,60 руб. Эту сумму суд и взыскал.

⚫ Дело № 2 – 3880/2018 Дзержинский районный суд г.Оренбурга
Председателю снова пришлось добиваться выплаты своего вознаграждения через суд.
Собственники на общем собрании установили размер вознаграждения — 11000 рублей ежемесячно «за выполнение общественной работы в интересах собственников помещений МКД за счет доходов от использования общего имущества». Суд взыскал деньги за 4 месяца и проценты за пользование чужими денежными средствами.
Занимательное в этой истории то, что за предыдущий период своей работы председатель также взыскивала свое вознаграждение через суд, и удовлетворение ее прошлых аналогичных исковых требований никак не мотивировало УК дальше платить нормально.

⚫ Апелляционное определение Челябинского областного суда от 26.03.2019 по делу N 11 – 3910/2019
В суде встретились председатель совета дома и управляющая компания. Первая просила выплатить причитающееся ей вознаграждение (52 тыс.), а вторая — признать решение общего собрания об этом вознаграждении недействительным.
В деле имелось решение общего собрания о выплате вознаграждения председателю совета ежемесячно в размере 70 рублей с каждой квартиры, «оплату производить в ООО „Управляющая компания „Жилсервис+“ из средств, оплачиваемых собственниками помещений дополнительно к тарифу“.
Деньги взыскали, но председатель хотела еще потребительский штраф. Суды указали, что отношения истца и ответчика не подпадают под регулирование Закона „О защите прав потребителей“, поэтому штраф ей не полагается.

⚫ Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2019 N 15АП-17600/2019 по делу N А32 – 4486/2019
Управляющая компания из Краснодара взыскала долг с ИП, который не хотел оплачивать вознаграждение председателю совета дома. Суд взыскал деньги, основываясь на решении общего собрания:
„принято решение о поручении ООО „ГУК-Краснодар“ начислять и выставлять к оплате в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг, взнос на выплату вознаграждения председателю совета МКД в размере 1 руб. 50 коп. за 1 кв. м. помещения в месяц, а также на выплату фактически полученной суммы по данной статье председателю совета дома с периодичностью один раз в квартал, за вычетом банковской комиссии с перечисляемых средств. При этом, получающие вознаграждение лица производят уплату НДФЛ в налоговые органы самостоятельно“.

В муниципальных квартирах

Суды признают незаконным начисление нанимателям помещений дополнительной платы для вознаграждения председателя. Собственники таких помещений — муниципалитеты — тоже не бегут его оплачивать.

⚫ Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 04.07.2019 по делу N А72 – 10787/2018
Суд оставил в силе предписание органа жилищного надзора. Тот требовал прекратить включать спорную строчку нанимателю квартиры в состав платы.
Кассационная инстанция согласилась, что такая плата не является составляющей платы за жилое помещение и коммунальные услуги и не может быть возложена на нанимателя без его согласия.

⚫ Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 29.05.2019 по делу N 33 – 4797/2019
Начисление платы нанимателю опять признали незаконным:
„решение об установлении вознаграждения председателю совета дома принято решениями общих собраний собственников МКД, однако они являются обязательными лишь для собственников“.

⚫ Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2020 N 07АП-3299/2020 по делу N А67 – 12513/2019
Управляющей компании пришлось в суде взыскивать оплату вознаграждения председателей с муниципального образования „Город Томск“.
Собственники домов утвердили такое решение, а управляющая компания его исполняла:

tomsk-psd-gde-s-omsu.PNG

Общий размер начислений за 3 года по МКД, в которых располагаются муниципальные квартиры составил 59 тыс. руб.
Деньги были взысканы:
„протоколами общих собраний … определили размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, а также условия и порядок выплаты вознаграждения членам совета МКД, в установленном размере… Учитывая изложенное, на ответчиков также возлагается обязанность по оплате вознаграждений членам совета МКД“.

Запомнить

Перед голосованием по вопросу выплаты вознаграждения надо обязательно обсудить с управляющей организацией условия, на которых она согласится ввязаться в это дело: чаще всего это какой-то процент за все дополнительные телодвижения и риск неприятностей от толпы недовольных соседей и контролирующих органов. Без согласования появляется вероятность, что вознаграждение в итоге придется выцарапывать через суд.

В большинстве случаев оплата по общим квитанциям вполне себе жизнеспособна, но собственников это всё равно нервирует. Было бы неплохо обходиться без дополнительных прямых затрат со стороны собственников. Для этого можно попробовать определить на общем собрании, что вознаграждение в таком-то размере выплачивается с такой-то периодичностью каждому члену совета или только его председателю за счёт дохода от использования общего имущества. Далее прописать условия и порядок его выплаты в зависимости от того, кого собственники уполномочили на заключение договоров об использовании общего имущества. 

bezymyannyj-1-1024x154.png

 

Hide  

 

Прекращение полномочий совета многоквартирного дома  

 

Полномочия совета многоквартирного дома прекращаются при его переизбрании на общем собрании собственников или при избрании правления в случае создания ТСЖ (ч. 9 ст. 161.1 ЖК РФ).

Когда переизбирается совет дома?

Совет дома переизбирается в случае истечения срока полномочий либо досрочно – при ненадлежащем исполнении своих обязанностей.

Срок полномочий совета устанавливает общее собрание. Если срок не установлен, то «по умолчанию» он составляет два года. Если на собрании собственники не приняли решение о переизбрании совета МКД, то его полномочия продлеваются на тот же срок (ч. 10. ст. 161 ЖК РФ).

На практике досрочное переизбрание (доизбрание) встречается в случаях продажи помещения членов совета (прекращения права собственности), смерти, отказа от членства.

Можно ли переизбрать совет досрочно, если он не нравится?

Переизбрать совет досрочно можно при его плохой работе. Одних антипатий обычно недостаточно.
Ненадлежащую работу лучше чем-то подтвердить, иначе суд может удовлетворить иск собственников из старого совета и признать решение собрания о досрочном переизбрании недействительным.

Примеры:

Апелляционное определение Омского облсуда по делу № 33 – 5593/2015:
«закон запрещает безосновательное досрочное прекращение деятельности избранного совета помещений многоквартирного дома, полномочия которого прекращаются только по истечении установленного общим собранием срока действия. При этом, нельзя изменить и сам срок действия полномочий до истечения указанного срока».

Апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики по делу № 33 – 4719/2015:
«обстоятельств, подтверждающих ненадлежащее исполнение своих обязанностей советом многоквартирного дома, по делу не установлено».

Апелляционное определение Свердловского облсуда по делу № 33 – 12587/2018:
«Вопрос о переизбрании совета МКД и прекращении полномочий действующего совета МКД в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей на голосование не ставился, как и не указывалось, в чем именно заключается ненадлежащее исполнение обязанностей. Таким образом, общим собранием принято решение по вопросу об избрании нового совета МКД без каких-либо оснований, то есть незаконно».

Иногда суд не вдается в такие детали и оставляет решение общего собрания в силе, даже если инициатор собрания не обосновал причины переизбрания совета. Это, например, апелляционные определения Ставропольского краевого суда по делу № 33 – 6485/2019 и Мосгорсуда по делу № 33 – 8618/2019. В первом случае суд предпочел не заметить довод о безосновательном досрочном прекращении полномочий совета, а во втором удовлетворился тем, что в решении собрания была ссылка на ч. 10 ст. 161 ЖК РФ:
«Требований о включении в повестку дня отдельно вопроса о ненадлежащем исполнении обязанностей Советом МКД законодательством не установлено, равно как и требований о представлении такой информации в порядке ст. п. 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ… Данный вопрос отнесен жилищным законодательством РФ к компетенции собрания собственников, которые при принятии решения о досрочном переизбрании совета в связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей исходят из своей собственной оценки действий (бездействия) совета дома».

vybirayut-chlenov-soveta-ne-iz-chisla-so
Hide  

 

Источник

Изменено пользователем pups_mos
изменения
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

 

Как ТСЖ, УО организовать уборку снега: практические рекомендации

Показать содержимое  

Главное – определиться, с какой периодичностью мы будем убирать придомовую территорию от снега. Есть нормы, изложенные в нормативных документах, либо собственники вправе принять собственные нормы, не занижающие требования нормативного документа. Отталкиваться мы будем от норм, которые изложены в Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Правила определяют несколько классов придомовой территории в зависимости от интенсивности движения пешеходов (1 класс интенсивность движения до 50 человек в час, 2 класс от 51 до 100 человек час, 3 класс от 101 и более). При этом законодатель не делит пешеходов на проживающих в доме или использующих придомовую территорию для прохода в другое место, поэтому к уборке «проходных» дворов предъявляются более жесткие требования, за обеспечение которых придется платить собственникам.

Исходя из наблюдений, 9‑ти этажный 5 подъездный дом с глухим проходом подпадает под второй класс, т. к. за несколько наблюдений мы насчитали от 40 до 70 человек в час. Правила говорят, что наблюдать надлежит с 8 до 18 часов при полосе движения 0,75м. Если Ваш тротуар шире, то придется посчитать количество проходящих немного иначе.

Уборку тротуаров 2 класса, при температуре ниже ‑2 градусов надо начинать через 2 часа от начала снегопада, а если снегопада не было, то проводить не менее чем раз в двое суток (п.3.6.14). Уборка осуществляется механизированно или вручную, в вечерние или утренние часы (3.6.9). Пешеходные дорожки убираются, а в случае гололеда или повышенной скользкости посыпаются песком (п.3.6.8). Для тротуаров или твердых покрытий (плитка, камень) снег убирается «под скребок».

В каждом конкретном случае собственниками, исходя из конфигурации двора, может приниматься решение о том, что снег после уборки должен утилизироваться (вывозиться), или допускается его складирование в кучи и валы, если позволяет размер придомовой территории или нет прямого запрета на складирование снега местными властями.

Утилизация снега возможна путем применения снегоплавильных машин со сливом воды в ливневую канализацию. Производительность такой машины составляет около 20 м3 в час, аренда начинается от 5000 за час или 250 – 300 рублей за м3 снега. Кузов автомобиля КАМАЗ вмещает до 13 м3 снега.

Уборка тротуаров.

Каким образом выполнить данные работы, решает в нашем случае ТСЖ. Можно применять механизированную уборку или убирать вручную. Если протяженность тротуаров большая, и конфигурация тротуаров это позволяет, то гораздо проще проводить уборку механизированно, например, закупив снегоотбрасыватель. Цена подходящей модели начинается от 30 тысяч рублей, но по наблюдениям она окупится в течение года. Если ранее двор убирали 4 дворника, тратя при этом 2 – 3 часа, то теперь уборкой занимаются один, тратя на это такое же время. При этом качество очистки отбрасывателем гораздо лучше, чем вручную скребком или лопатой.

Для посыпки тротуаров гораздо эффективней использовать специальные твердые реагенты, нанося их с использование сеялок или разбрасываетелей. Использование речного песка допускается, но надо подумать дважды. Во-первых, песок придется убирать весной, т.к. в оттепель он превратится на тротуаре в грязь, во-вторых специальные реагенты продолжают «работать» растапливая снег до 2‑х суток.

Разбрасывание реагентов вручную не экономно, исходя из того, что нанесение реагента на поверхность получается неравномерно, в результате чего его тратится больше, а поверхность тротуара становится с кочками.

Оптимальное время уборки с 6 часов до 10 часов. Желательно разработать и утвердить план уборки. Это позволит дворнику выполнять работу четко, и контролировать его работу будет проще. Сначала необходимо очистить и посыпать подъездные лесенки и основной тротуар, затем можно приступать к тротуарам, ведущим к спортивным и детским площадкам, затем проходы и лестницы к служебным помещениями дома (подвалы). Это позволяет людям, спешащим на работу, не промочить ноги, зачерпнув снег выходя из подъезда.

В большинстве случаев снег с тротуаров отбрасывается на газон. Когда снега становится слишком много, он перемещается в заранее определенные места хранения. Если одновременно с дворником работает уборочная техника, допускается снег сталкивать на проезжую часть для его последующей уборки трактором.

Дороги (проезды)

Требования к очистке дорог общего пользования (п.3. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) предъявляются в ГОСТ Р 50597 – 2017.
Примечание. Про применение дорожного ГОСТа в дворе – личное мнение автора, многие с ним не согласны.
Дворовые проезды отнесены к категории дорог «Е». Срок начала очистки автодорог устанавливается от 6 часов с начала снегопада.

Очистка автодорог и парковочных мест одна из основных головных болей ТСЖ.
Рекомендуется четко разделять проезды и парковочные места. Очистка проезда должна осуществляться регулярно в сроки, не превышающие указанные в ГОСТ, а очистка проковочных мест может проводится реже.
Рекомендуется проезд очищать с использованием облегченного скребка или дорожной щетки «до асфальта» и поддерживать его в таком состоянии. Такой поход экономит денежные средства, так как плотно утрамбованный снег или наледь после нескольких дней под колесами автомашин можно убрать только с использование большого трактора, который будет малоэффективен для иных операций (например по расчистке стоянок).
Для удобства собственников парковочные зоны необходимо обозначить на плане, пронумеровать и довести до собственников. Таким образом при уборке территории последовательно собственники будут знать, в какой последовательности необходимо переставлять автотранспорт и куда его можно переставлять. 

К сожалению, универсального способа эвакуировать автотранспорт, мешающий уборке, не существует, однако, можно избавиться от транспорта, имеющего признаки брошенного. В этом направлении ТСЖ должно работать с ОМСУ, в обязанности которого входит такая работа. При подборе трактора надо исходить из его возможностей и вашей территории, лозунг «большой — значит хороший» тут не работает. Большие тракторы не всегда имеют вместительные ковши и не могут маневрировать в узких местах. Маленькие погрузчики не могут высоко поднять снег и загрузить его в кучу или кузов грузового автомобиля.

По какой схеме работать: почасовая или за объем.

Большинство тракторов работают по почасовой схеме. Данная схема вполне имеет место на жизнь, если работа трактора во дворе четко контролируется представителем ТСЖ. Простои трактора (на перекур или чай), его медленная работа (медленно езжу, медленно гружу) должны пресекаться или не оплачиваться. Большинство трактористов пользуются неграмотностью ТСЖ или, работая в отсутствие контролера ТСЖ, увеличивают свои доходы искусственным образом.

Оплата по принципу фиксированной оплаты за «чистый двор» не распространена, хотя в большинстве случаев, именно она будет выгоднее ТСЖ.

Места хранения, складирования

Места хранения и складирования снега должны быть четко определены на планировке земельного участка и находиться на подходящих площадках. Исходя из интенсивности снегопадов, размер снежной горки может достигает высоту 4 – 5 метров. Данные горки зимой можно использовать для катания с них на тюбингах (при соблюдении требований безопасности).

Когда снег становится грязным (весной), снеговые горы огораживаются от катаний. Участок, на котором складируется снег, по возможности должен иметь дренажную систему и весной не превращаться в «болото».

 

Hide  

Источник

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Если УК или ТСЖ отказываются вам показывать смету на те работы, которые они выполнили

 

Показать содержимое  

Если УК или ТСЖ отказываются вам показывать смету на те работы, которые они выполнили, и говорят, что по закону они не обязаны, обратите их внимание на то, что: 
"По требованию потребителя обязательно должна быть составлена смета на выполнение работ или оказание услуг, предусмотренных договором (ст. 33 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей")". 
 
Собственники помещений в соответствии с условиями договора или уставом ТСЖ/ЖСК вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп.«а» п.40 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). 
 
То есть, УК/ТСЖ обязаны предоставить смету по любым выполненным или запланированным работам, а если работы производились без такой сметы, то они обязаны ее составить. 
 
Кроме того. 
Сведения об оказании УК услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, обязательно отражаются в актах, составляемых по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр (п.8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290). 
 
❗Эти акты в обязательном порядке подписываются председателем совета многоквартирного дома (п.4 ч.8 ст.161.1 ЖК РФ). 
 
Сведения о работах и услугах, выполненных или оказанных за отчетный год должны публиковаться каждой управляющей организацией в течение первого квартала года, следующего за отчетным на собственном сайте УК/ТСЖ, сайте reformagkh.ru, и с 1 января 2018 года и на сайте ГИС ЖКХ (Стандарт раскрытия информации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731, Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"). 
 
То есть управляющие организации не только обязаны предоставлять информацию по требованию потребителя, но и раз в год опубликовывать ее на общедоступных ресурсах. 
 
И это лишь краткая выжимка из нормативных актов. Существуют и другие основания, почему потребители должны знать, кто, за какие деньги, и в каком объеме провел работы по текущему ремонту и оказал услуги по содержанию общего имущества в их доме. ‼Пишите жалобу в Департамент ГЖИ о не раскрытии информации. И если ГЖИ даст очередную "отписку", обжалуйте ответ в Прокуратуре Области. Или в суд об истребовании документов.

Hide  
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Новые санитарные правила для многоквартирных домов

Показать содержимое  

 

а
СанПиН 2.1.3684-21

Утверждены новые санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684 – 21, которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий поселений, водоснабжению, жилым помещениям, обращению с отходами.

Опубликованные новые правила начнут применяться с 1 марта 2021 года. Тогда же перестанет действовать СанПиН 2.1.2.2645 – 10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
Выбрали для публикации те положения, которые обычно больше всего интересуют жильцов.

Санитарные требования к площадкам для мусора (из раздела II)

Контейнерные площадки для ТКО должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Специальные площадки для крупногабаритных отходов должны иметь ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Расстояние от площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
Допускается уменьшение не более чем на 25% этих расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров.

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3‑х суток:
- плюс 5 С и выше – не более 1 суток;
- плюс 4 С и ниже – не более 3 суток.

Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 С и ниже, а при температуре плюс 5 С и выше – не реже 1 раза в 7 суток.

Допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления отходов на площадках).

Контроль за качеством воды (из раздела IV)

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды.

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган Роспотребнадзора о:
- возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения;
- каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим – превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети».

Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 С и не выше плюс 75 С (п. 84).

Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений (из раздела VIII)

Земельные участки многоквартирных жилых домов должны быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение; ежедневно убираться; поливаться водой при температуре воздуха выше плюс 10 С, подвергаться антигололедным мероприятиям при температуре ниже 0 С.

В помещениях многоквартирных жилых домов не должно быть синантропных насекомых и грызунов.

Температура поверхности нагревательных приборов при водяной системе отопления не должна превышать 80 С.

Вентиляция. На кухнях, в ванных комнатах, душевых, туалетах и сушильных шкафах должны быть вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлов, помещений медицинского назначения, прачечных с жилыми комнатами.
Вентиляция объектов общественного назначения, эксплуатируемых в многоквартирных жилых домах, должна быть автономной.
Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию нежилых помещений, выбросы которых не будут приводить к превышению гигиенических нормативов.

Мусоропровод. При наличии мусоропровода крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками.
Очистка, помывка, дезинфекция ствола мусоропровода должна проводиться лицом, управляющим домом, не реже чем 1 раз в месяц (п. 132).
Мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в здание и другие помещения.
Влажная уборка мусороприемной камеры с применением дезинфицирующих средств должна проводиться лицом, управляющим домом, по мере загрязнения, но не реже чем 1 раз в неделю.
Удаление ТКО из мусороприемной камеры должно проводиться ежедневно.

Не допускается:
- хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух;
- захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений (п. 133).

При размещении в многоквартирных домах гаражей, стоянок, паркингов необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения. Размещение над гаражами помещений для работы с детьми, помещений медицинских организаций запрещается.

На территориях земельных участков многоквартирных жилых домов запрещена мойка транспортных средств, слив топлива и масел, регулировка звуковых сигналов, тормозов и двигателей.

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирныйдом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять:
- с торцов жилых зданий;
- из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров;
- со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (п. 139).

Hide  

Источник

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Как убрать водомат автомат по продаже воды

(инструкция по борьбе и их демонтажу)

Показать содержимое  

Как убрать водомат автомат по продаже воды (инструкция по борьбе и их демонтажу и о вреде произведенной воды водоробот)
Ярых сторонников данных аппаратов, прошу учесть, что не всем такое соседство по душе и размещаются они с нарушением сразу нескольких норм законодательства и зачастую без согласования с собственниками жилья. Как убрать автомат по продаже воды.

Живя в 21 веке и в городе благодаря действиям "предпринимателей", попустительству контролирующих организаций и с согласия управляющих компаний, современный город превращают в деревню, где люди ходят за водой, с "ведрами" на улицу. Данные аппараты водоробот портят фасады зданий, подъезды и другое общее имущество собственников. Вред и качество изготовляемой воды водоматов водоробот смотрите в сюжете ссылка прикреплена ниже.
Размещают их и во дворах и на фасадах жилых домов покупая воду за 31,62 руб./куб.м в 1 кубе 1000 литров те по 0,03 рубля/литр и путем не хитрых манипуляций перепродавая её за 3 и более рубля за литр, = 3000 рублей за куб= 1000% наценки!

Ниже укажу нарушаемые нормы законодательства, статьи и форму жалобы с указанием организаций куда их нужно направлять:

1. В соответствии с ч. 4 ст. 36 ЖК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 44 передача общего имущества собственников передается в пользование иным лицам по решению собственников помещений, принятому на общем собрании таких собственников и только в случае, если передача не нарушает законные права и интересы граждан. - как правило Управляющие Компании представляют за решение собственников помещений, представляют решение совета дома, якобы это законно - НЕТ, любые такого рода решения, порядок цен определяется только на общем собрании жильцов.

2. В соответствии с п. 2.10. раздела II «Гигиенических требований к участку и территории жилых зданий при их размещении» СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», На территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок кроме гостевых. О дополнительном надзоре за вышеуказанным запретом указано в письме Роспотребнадзора от 07.12.2011 «Об организации надзора за условиями проживания населения РФ».

3. Размещение торгового автомата водоробот также осуществлено с нарушением п. 8.22 и 8.24 П 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, торговля осуществляется без использования одноразовой тары, в грязную тару покупателей.

4. Согласно пункту 6 статьи 2 Закона о торговой деятельности нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 10 Закона о торговой деятельности).

5. Согласно второму абзацу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту - те ТОЛЬКО для проживания, а не для размещения нестационарных торговых объектов.

6. Согласно пункту 6 статьи 2 Закона о торговой деятельности нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 10 Закона о торговой деятельности)

7. В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижению на рынке.
Из части 1 статьи 19 закона о рекламе следует ,что наружной рекламой признается реклама, распространенная с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
Таким образом, баннеры и сам аппарат по реализации воды должен быть размещен в соответствии со ст. 19, а именно с согласия собственников многоквартирного дома. Более того, в соответствии с п.5.8. ст. 19 Закона о рекламе, размещение рекламных конструкций должны быть согласовано в органах местного самоуправления. Разрешений на размещение рекламных конструкций управляющей компанией также не было представлено, из чего делается вывод о незаконном размещении рекламы на фасаде здания.

Hide  
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Возможно ли в многоквартирном доме открыть детский сад

в своей квартире

0aa32727-da7d-4c61-8a9d-bdf408da877e.png

Показать содержимое  

До сих пор место в государственном детском саду получить бывает нелегко, что открывает частным лицам нишу для ведения предпринимательской деятельности. Использовать нежилые помещения достаточно проблематично и в большинстве своем, частные детские сады открывают в жилом фонде (в квартирах).

Требования, регулирующие деятельность частных детских садов:

  • Закон об образовании N 273-ФЗ от 29.12.2012,
  • Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19 декабря 2013 г. N 68 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда".

В основном все споры с частными детскими садами, размещенными в многоквартирных домах, рассматриваются не в сфере частного права, когда спор идет между собственниками, а в административном праве. Часто имеются претензии и не без обоснования, со стороны Роспортебнадзора (санитарные нормы и правила), МЧС РФ (противопожарный режим) и Прокуратуры (все нарушения в совокупности).

Частные споры от имени управляющих организаций, в том числе ТСЖ зачастую не приводят к положительным результатам и суды отказывают в исках, как собственникам, так и объединениям собственников.

Товарищество обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю с требованием о запрете деятельности детского сада в жилом помещении, ссылаясь на положения ст. 1065 ГК РФ (Предупреждение причинения вреда).

ДЕЛО № А56-24814/2020

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, признали, что истец не представил объективных и достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком санитарных и противопожарных норм и правил, а также прав и законных интересов иных лиц. При этом суды посчитали, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем отказали в удовлетворении иска.

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В качестве правового основания своих требований Товарищество указало на статью 1065 ГК РФ, согласно которой опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В материалах дела не имеется объективных и достоверных доказательств наличия оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ, на которую ссылается истец, в том числе реальной опасности причинения вреда в будущем.

Понятно, что ТСЖ пошло с весьма странным иском к владельцу детского сада, но в целом, судебная практика именно частных споров между собственниками или ТСЖ с владельцами детских садов, в основном складывается весьма неутешительно для противников размещения детских дошкольных учреждений в многоквартирных домах.

Соответственно, если владелец детского сада не нарушает санитарные или противопожарные нормы и правила, то вполне может разместить у себя в квартире частный детский сад для временного пребывания дошкольников. 

Hide  

Источник

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Перемотка пожарных рукавов

Показать содержимое  

Зачем перекатывать пожарные рукава?

Технической целью перекатки напорного пожарного рукава (НПР) является распрямление старого ребра, перемещение его на середину продольного сечения для образования новой складки, канта. Из-за того, что пожарный рукав изнутри покрывают резиной или полимерным покрытием, со временем он начинает слипаться. После использования по назначению шлангу необходимо дать высохнуть и обработать его тальком изнутри. Если в НПР останется вода (или попадет туда из-за неисправности пожарного крана), гибкий трубопровод с легкостью начнет слипаться и склеиваться.

Благодаря тому, что первичное средство пожаротушения изготовлено из брезента или синтетической ткани, его получается плотно скатать, это дает возможность удобно хранить и транспортировать шланг. При отсутствии перекатки рукава слипаются, слеживаются и изнашиваются гораздо быстрее в местах сгибов, что может сделать невозможной их эксплуатацию.

Регулярная перекатка позволяет вести визуальный контроль за напорными рукавами и вовремя выявлять дефекты, которые могут появиться из-за долгого пребывания шланга в ПШ.

Перемотка позволяет предотвратить появление:

  • трещин;
  • перетираний;
  • деформаций;
  • разрывов (образуются при чрезмерном пересыхании);
  • утраты герметичности, которая приводит к образованию прорывов, утечек и падения напора;
  • снижения гибкости;
  • задержек при разматывании;
  • гнили, плесени и скоплений пыли.

Проведение технической профилактики также подразумевает перемотку первичных средств пожаротушения на другое ребро. Данный процесс предупреждает появление трещин и деформаций от длительного пребывания шланга в одном положении.

Правильно скатанный пожарный рукав в пожарном шкафу.

Что такое двойная скатка?

Основные параметры двойной скатки:

  • наиболее удобная для использования, позволяет легко размотать шланг благодаря внешнему расположению обоих концов с соединительными головками (моток легко разворачивается, если потянуть за брандспойт);
  • идеально подходит для применения в ШПК, в отсеках пожарных машин, в ПШ, на демонстрационных стендах (в режиме готовности), возле мотопомп и другой техники;
  • для перекатки данным способом необходимо полностью размотать рукав, найти линию, разделяющую шланг пополам, сложить по ней вдвое и смотать от середины к концам.

Двойная скатка позволяет экономить время при размотке шланга, так как рукав в данном случае автоматически раскручивается, не перекручиваясь.

Надо ли перекатывать новые рукава

Необходимо выполнять перекатку не только НПР, уже находившихся в эксплуатации, но и новых. Полученный с завода пожарный рукав стандартно имеет одинарную скатку. Такой вид не позволяет быстро приступить к тушению пожара, т.к. за первой раскаткой последуют скручивания и спутывания гибкого трубопровода. При подаче воды перекручивание лишь усугубится, а пожарному придется распутывать рукав вместо того, чтобы тушить пожар. Даже при двойной скатке долгое пребывание на складе заставляет огнеупорный шланг слипаться.

Приспособление, с помощью которого осуществляется перекатка пожарных рукавов.

Виды скаток рукавов

Помимо двойной скатки, о которой речь шла выше, существует еще несколько видов скаток:

Способ

Принцип скатки

Место использования

Удобство использования

Одинарная или «улитка»

  1. Распрямить ленту шланга.
  2. Скрутить ее полностью в спиральный моток (не складывать).
  3. С одного из концов начать заворачивать, чтобы он остался в центре скатки.
  4. Другой конец остается снаружи в конце скатки.
  • хранение на складе

Не очень удобный способ, однако лучше прочих подходит для длительного хранения при редком техобслуживании. Образуется меньше перегибов.

Гармошка горизонтальная или вертикальная

  1. Рукав складывают гармошкой.
  2. Один конец шланга помещают возле ПК, а другой со стволом оказывается с противоположной стороны.
  3. Длина витка определяется согласно размерам кассеты или подбирается таким образом, чтобы шланг было удобно использовать.
  4. Для создания вертикальной гармошки рукав подвешивают на рейке ШПК. Вертикальная гармошка разворачивается гораздо быстрее.
  • подходит для транспортировки (для этого шланг стягивается обвязкой);
  • внутри отсеков пожарных машин.

Удобны для развертывания в той же степени, что и двойная скатка.

Восьмерка

Шланг складывается в форме восьмерки

При транспортировке.

Тип удобен, однако его недостатком является необходимость регулярной перемотки.

Кто имеет право перекатывать рукава?

Статья 12 ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 2011 года определяет перечень работ, которые должны быть подкреплены действующей лицензией МЧС. Пункт 15 данного документа гласит, что выполнение работ по сервису противопожарного оборудования проводится только при наличии лицензии на монтаж, техобслуживание и ремонт средств, служащих для противопожарной безопасности зданий и сооружений. Такую лицензию выдает только МЧС России.

Если у организации в наличии лишь свидетельство СРО или другие подтверждающие бумаги, но нет действующей лицензии, выданной МЧС РФ, проверку противопожарного водопровода, перекатку рукавов и выдачу подтверждающих документов она проводить не имеет права. Документ, предоставленный Министерством по чрезвычайным ситуациям специалисту, который получил разрешение на перемотку пожарных рукавов, легко отличить по ключевой фразе: «обслуживание, монтаж, ремонт противопожарного оборудования».

Пожарной части за перекаткой нужно обращаться в отдел технического контроля, на базы обслуживания, перемотки. Специалисты проведут всю необходимую работу согласно установленному графику, оформят журнал, выдадут акт, а также подойдут с особым вниманием к материалу, из которого изготовлен шланг (текстиль, латекс, резина).

Самостоятельную перекатку выполнять не рекомендуется, это будет нарушением действующего законодательства (Постановления «О лицензировании деятельности …» от 30.11.2011 и ФЗ №99 от 04.05.2011), которое настаивает на обслуживании средств пожаротушения, в том числе и пожарных шлангов, исключительно предприятиями с лицензией.

Специальный синий станок для перекатки пожарного рукава.

Какое оборудование необходимо при перекатке пожарных рукавов?

При перекатке НПР используют специальные станки и приспособления. Одни из них обладают электрическим приводом, другие - ручным. Станок позволяет быстро и качественно выполнить перемотку первичного средства пожаротушения. Агрегат обеспечивает плотную перекатку (ее нельзя сравнить с ручной), благодаря чему рукав становится гораздо компактнее. Это помогает избежать трудностей при расположении шланга в шкафу пожарного крана (ПК) и позволяет обеспечить удобство использования рукава. Ручная перекатка требует больше времени и сил, а ее качество оставляет желать лучшего. Поэтому рекомендуется доверить работу профессионалам, обладающим опытом и специальным оборудованием

Периодичность перекатки пожарных рукавов

Частоту проведения перекатки первичных средств пожаротушения определяют два документа:

  • Правительственный указ №390 от 2012 года. В этом документе прописаны обязанности директора предприятия по обеспечению полной комплектации противопожарного оборудования (наличия вентелей, стволов, рукавов на противопожарных кранах) и регулярной перекатке не реже 1 раза в год.
  • «Методическое руководство по организации и порядку эксплуатации пожарных рукавов» от 2007 года. Здесь указано, что перемотка ТО рукавов должна выполняться каждые полгода.

Учитывая, что диагностика исправности противопожарного оборудования должна проводиться каждые полгода, перекатку выполняют совместно с этим процессом два раза в год. Первичные средства пожаротушения, находящиеся в резерве для использования в пожарных машинах, а также лежащие на складе, проходят перемотку раз в квартал. Вслед за применением рукава перекатка обязательно выполняется, перед этим шланг промывается и просушивается.

Ответственность руководителя предприятия

Несмотря на то, есть ли в компании ответственный по пожарной безопасности или нет, основная ответственность за исправность пожарного оборудования, в том числе и перекатку шланга, несет руководитель предприятия. В обязанности ТОП-менеджера входит контроль проведения технического обслуживания, проверок пожарного оборудования и их регулярности.

ВАЖНО! ГОСТ установил ресурс (срок эксплуатации, после которого устройство не изнашивается до такой степени, что не подходит для применения) НПР, он равен 10 годам. Учитывая это, рекомендуется проводить перемотку шланга чаще, например, раз в квартал, тогда через 8-9 лет техническое состояние рукава все еще будет позволять его использовать.

99c9005606594f0406bbcf070e759add4616f98d.jpg

Нормативная документация

Документы и предписанные ими нормы:

  • Постановление №390, п.57 - предписывает обязательство по организации перекатки руководителем организации не реже 1 раза в год;
  • Методические рекомендации по эксплуатации ПР от 2007 года - подробное описание предварительных мероприятий, описание необходимого оборудования, о перемотке написано лишь несколько предложений;
  • Пункт 3.5.4 инструкции по эксплуатации ПР от 1994 года - описание процесса одинарной и двойной скатки с фотографиями станка, агрегатов для сушки и мойки;
  • Технические и эксплуатационные документы на ПР - предоставляются производителем рукавного оборудования.

Сам процесс скатки в этих документах описывается не подробно, детальное описание можно найти в спецдокументации: методички пожарных частей, техбумаги на ПР или станки для перемотки.

Техническое задание на перемотку рукавов: образец

Техническое задание является дополнением, технической частью договора на оказание услуг. Документ содержит данные о:

  • методах перемотки;
  • ожидаемом результате;
  • объеме работ;
  • порядке оплаты;
  • месте оказания услуги;
  • сроках выполнения задачи;
  • контроле;
  • транспортировке;
  • перечне сопроводительных бумаг.

Техническое задание составляется совместно исполнителем и заказчиком работ.

Образец акта перемотки пожарных рукавов

Акт перекатки подтверждает проведение мероприятия. Документ может быть составлен сразу для нескольких изделий, но копию следует приложить к каждому НПР. Документ составляется комиссией, созданной руководителем учреждения (заказчика услуги).

Бумага содержит сведения о качестве проделанной работы, примененных инструментов и методов. Информацию о проведенной процедуре заносят в специальный журнал учета или перемотки ПР.

ВАЖНО! После перекатки копию акта заверяют и вкладывают в шкаф с пожарным шлангом. На нем обязательно должна быть надпись с данными о проведенном обслуживании. Акт помещается за стекло так, чтобы прописанную в нем информацию было видно из-за стекла шкафа, не снимая пломбы.

foto-na-katalog(19).jpg

Бирка о перемотке рукавов

Бирка о перемотке представляет собой табличку с надписью «пожарный рукав перемотан». Ее закрепляют нитью с внешней стороны скатки ближе к концу на продольном сечении, так, чтобы специалисты без труда могли найти необходимые данные. Нить для закрепления должна быть широкой, изготовленной из мягкого текстиля, не содержать в составе металл. На бирке содержатся следующие данные:

  1. номер НПР;
  2. надпись «рукав перемотан и проверен»;
  3. даты текущей и предстоящей перемотки;
  4. напротив каждой строки ответственный ставит свою подпись с расшифровкой;
  5. предупреждение о том, что бирку нельзя срывать.

Обычно бирка выполняется в форме прямоугольника, это позволяет разместить на ней все необходимые данные и упрощает чтение написанной информации. Заполнение данного документа осуществляет подрядчик, выполняющий ТО,

Какие работы можно совместить с перемоткой рукавов

Совместно с перекаткой рукавов часто проводят обязательную проверку пожарной техники, кранов, водопроводов. Наиболее удобно проводить весь набор мероприятий весной или осенью, когда стандартно осуществляют проверку противопожарного водопровода. В этом случае перемотка будет включена в общий пакет услуг, а значит не придется платить за нее отдельно.

Hide  

Источник

Изменено пользователем pups_mos
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы
за содержание жилого помещения в случае оказания услуг
и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или)
с перерывами, превышающими установленную продолжительность

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2006 г. № 491

Показать содержимое  

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13 августа 2006 г. № 491

  

г. Москва

 

Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы
за содержание жилого помещения в случае оказания услуг
и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или)
с перерывами, превышающими установленную продолжительность

 

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, от 03.04.2013 № 290, от 14.05.2013 № 410, от 26.03.2014 № 230, от 25.12.2015 № 1434, от 30.05.2016 № 480, от 09.07.2016 № 649, от 26.12.2016 № 1498, от 27.02.2017 № 232, от 09.09.2017 № 1091, от 27.03.2018 № 331, от 13.09.2018 № 1090, от 12.10.2018 № 1221, от 15.12.2018 № 1572, от 23.11.2019 № 1498, от 29.06.2020 № 950)

 

В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме;

Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. № 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 8, ст. 671);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3339).

3. Министерству регионального развития Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г. положение о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома и внесении в нее необходимых изменений, форму указанной инструкции, а также методические рекомендации по ее разработке и применению.

4. Министерству юстиции Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", касающихся порядка внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 г. порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.

6. Установить, что действие подпункта "г" пункта 24 и пункта 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 г.

7. Установить, что:

границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества устанавливаются органами местного самоуправления до 1 июля 2007 г.;

границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования определяются красными линиями в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации, а также обеспечивается государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, без взимания платы с собственников помещений в многоквартирном доме до 1 июля 2008 г.

8. Установить, что разъяснения о применении правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 № 230)

 

 

Председатель Правительства

Российской Федерации                               М.Фрадков

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 2006 г. № 491

 

ПРАВИЛА
содержания общего имущества в многоквартирном доме

 

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, от 03.04.2013 № 290, от 14.05.2013 № 410, от 26.03.2014 № 230, от 25.12.2015 № 1434, от 30.05.2016 № 480, от 09.07.2016 № 649, от 27.02.2017 № 232, от 09.09.2017 № 1091, от 27.03.2018 № 331, от 13.09.2018 № 1090, от 15.12.2018 № 1572, от 23.11.2019 № 1498, от 29.06.2020 № 950)

 

Настоящие Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество).

 

I. Определение состава общего имущества

 

1. Состав общего имущества определяется:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;

в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232)

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649)

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е1) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

3. При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

4. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410)

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354)

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410; от 09.09.2017 № 1091)

6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

7. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества не включается интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности), в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии, обеспечивающие возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), обязанность по приобретению, установке, замене, допуску в эксплуатацию, а также последующей эксплуатации которых возлагается на гарантирующих поставщиков электрической энергии в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике". (Дополнен с 1 июля 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950)

8. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

9. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

 

I1. Требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах

 

В перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, принявшими решение о создании товарищества собственников жилья в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, может включаться общее имущество, в отношении которого принято решение, предусмотренное пунктом 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно:

а) общее имущество, указанное в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящих Правил;

б) общее имущество, если такое имущество отвечает какому-либо из следующих требований:

совместное использование общего имущества допускается проектной документацией, в соответствии с которой осуществлено строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких домов, или технической документацией на эти дома;

обеспечение работоспособности общего имущества в одном многоквартирном доме из числа таких домов достигается при условии подключения (технологического присоединения) к общему имуществу в другом многоквартирном доме из числа указанных домов - для инженерных систем, оборудования, устройств.

(С 01.07.2016 раздел дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 480)

 

II. Требования к содержанию общего имущества

 

10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649)

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354)

11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354)

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 № 1498)

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232)

д1) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354)

д2) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В настоящих Правилах понятие "уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов" используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641";

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1572)

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354)

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т. д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; с 1 июля 2020 г.  в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950)

л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

111. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290)

12. Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах "д1" и "л" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; от 26.12.2016 № 1498)

13. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

131. Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.

Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.

Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год:

весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту;

осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.

Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2018 № 331)

14. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).

Техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2018 № 331)

15. В состав услуг и работ не входят:

а) содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования;

б) утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования;

в) уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.

16. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:

а) собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):

путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома) - в отношении помещений в этом доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию:

самостоятельно (при осуществлении застройщиком управления многоквартирным домом без заключения договора управления таким домом с управляющей организацией);

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

г) лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

17. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

18. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

19. В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений.

20. Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

21. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

22. Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

23. В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа.

24. Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а1) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1434)

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1434)

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649; от 27.03.2018 № 331)

в1) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1434)

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

25. Застройщик, осуществляющий строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях):

первый экземпляр - товариществу собственников жилья, созданному в соответствии со статьей 139 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме;

второй экземпляр - по требованию первого обратившегося лица, являющегося собственником жилого помещения в таком доме (в случае если товарищество не создано), либо лица, принявшего от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

третий экземпляр - в муниципальный архив городского поселения или муниципального района, на территории которого расположен многоквартирный дом.

26. В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д1) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 31 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1434; в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 № 1090)

д2) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1434)

д3) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1434)

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

27. Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 № 1090)

 

III. Несение собственниками помещений общих расходов на содержание общего имущества

 

28. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

29. Расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; от 26.12.2016 № 1498)

С 1 января 2017 г. в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

30. Содержание общего имущества обеспечивается:

а) собственниками помещений - за счет собственных средств;

б) собственниками жилых помещений - гражданами, имеющими право на субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, - за счет собственных средств с использованием предоставленных им субсидий;

в) собственниками жилых помещений - физическими лицами, получившими (получающими) в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления компенсацию расходов (части расходов) на оплату жилых помещений и коммунальных услуг или на денежные выплаты, предоставляемые в качестве мер социальной поддержки граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых из соответствующих бюджетов, - за счет собственных средств с использованием компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг или соответствующих денежных выплат;

г) собственниками жилых помещений - гражданами, получившими (получающими) льготы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций - за счет собственных средств с учетом скидок, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, принятыми до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов на осуществление целевых расходов, связанных с предоставлением указанных скидок.

31. При определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2018 № 331)

32. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

При этом в состав указанной платы не включаются расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

33. Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

В указанный размер платежей и (или) взносов с 1 января 2017 г. также включаются расходы товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

34. В случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что указанные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание жилого помещения, указанной в конкурсной документации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

35. Указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

36. В случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

37. При принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

38. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации несут расходы на содержание общего имущества с учетом внесения платы за содержание жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленной в договоре управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем указанных жилых помещений в согласованном с управляющей организацией порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

381. В случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 г. не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Граждане - собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354)

382. Собственники помещений вправе принять решение о заключении энергосервисного договора (контракта), направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных ресурсов при использовании общего имущества (далее - энергосервисный договор на общедомовые нужды), с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо о наделении указанных организации, товарищества или кооператива полномочиями по заключению в интересах собственников от своего имени или от имени собственников энергосервисного договора на общедомовые нужды с организацией, оказывающей энергосервисные услуги.

Энергосервисный договор на общедомовые нужды с управляющей организацией заключается отдельно от договора управления многоквартирным домом.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении энергосервисного договора на общедомовые нужды с ресурсоснабжающей организацией или иной организацией, оказывающей энергосервисные услуги.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354)

383. Решение собственников помещений, указанное в пункте 382 настоящих Правил, принимается на общем собрании собственников помещений и должно содержать в том числе следующие условия заключения энергосервисного договора на общедомовые нужды:

величина экономии коммунальных ресурсов в натуральном выражении (уменьшение в сопоставимых условиях объема (количества) потребленных на общедомовые нужды коммунальных ресурсов), которая должна быть обеспечена в результате исполнения энергосервисного договора на общедомовые нужды, и срок, необходимый для достижения такой величины экономии;

цена энергосервисного договора на общедомовые нужды и порядок ее оплаты;

срок действия энергосервисного договора на общедомовые нужды.

Примерные условия энергосервисного договора на общедомовые нужды утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 № 230)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354)

384. Оплата цены энергосервисного договора на общедомовые нужды осуществляется отдельно от платы за коммунальные услуги и платы за содержание жилого помещения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; от 26.12.2016 № 1498)

385. Цена энергосервисного договора на общедомовые нужды определяется соглашением сторон такого договора. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354)

 

IV. Контроль за содержанием общего имущества

 

39. Государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40. Собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:

а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;

б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);

в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

41. Собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

 

 

____________

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 2006 г. № 491

 

ПРАВИЛА
изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию
и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими
установленную продолжительность

 

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; от 26.12.2016 № 1498; от 12.10.2018 № 1221)

 

1. Настоящие Правила устанавливают основания и порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее соответственно - услуги, работы, общее имущество) ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - изменение размера платы). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

2. Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие в связи с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений), являющимися членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

3. Для целей настоящих Правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

4. Для целей настоящих Правил установленной продолжительностью перерывов в оказании услуг и выполнении работ является предельная длительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ, определенная в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иными требованиями законодательства Российской Федерации и условиями договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

5. В договоре управления многоквартирным домом, договоре о содержании и ремонте общего имущества, заключаемом с товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, договоре с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом, может быть установлена меньшая продолжительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ по сравнению с требованиями, указанными в пункте 4 настоящих Правил, если это не приводит к снижению качества содержания и ремонта общего имущества.

6. В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

61. В случае невыполнения работ по оснащению многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета к установленному решением собственников помещений сроку и включения при этом расходов на установку прибора учета в состав платы за содержание жилого помещения размер платы за содержание жилого помещения, начисленный собственникам помещений, должен быть снижен на сумму, определенную в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

При снижении размера платы за содержание жилого помещения в указанном случае лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, не вправе требовать от собственников помещений компенсации фактически понесенных им расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, не обеспеченных в составе платы за содержание жилых помещений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354)

7. Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

8. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

9. Лицо, которому в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил направлено в письменной форме или сделано устно заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.

При личном обращении на экземпляре заявления собственника помещения или нанимателя жилого помещения делается отметка о дате его приема и регистрационном номере.

10. В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по формуле:

 

?pict.jpg&oid=102108472&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=16&file=image1.png,

 

где:

?pict.jpg&oid=102108472&attr=%D2%E5%EA%F1%F2&edition=16&file=image2.png - размер уменьшения платы за содержание жилого помещения (рублей); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

PY - стоимость соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (рублей); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

nm - количество календарных дней в месяце;

nd - количество полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

11. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией стоимость отдельных услуг или работ (PY), входящих в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, включаемых в плату за содержание жилого помещения, установленную для нанимателей уполномоченным органом местного самоуправления, отражается в смете, направляемой управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором находятся жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, в течение 10 рабочих дней после установления для нанимателей размера платы за содержание жилого помещения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

12. Для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленной для нанимателей, управляющая организация использует сведения о стоимости отдельных услуг или работ (PY), содержащиеся в смете, направленной уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

13. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо при непосредственном его управлении собственниками помещений изменение размера платы нанимателей осуществляется наймодателем в соответствии с настоящими Правилами.

14. Не допускается изменение размера платы, если оказание услуг и выполнение работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, связано с устранением угрозы жизни и здоровью граждан, предупреждением ущерба их имуществу или вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.

15. Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498)

16. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

17. В случае если по результатам исполнения договора управления многоквартирным домом управляющей организацией получена экономия в соответствии с частью 12 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении качества оказанных услуг и (или) выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, качество таких услуг и (или) работ считается ненадлежащим, если о ненадлежащем качестве таких услуг и (или) работ в период, за который управляющей организацией представлен отчет о выполнении указанного договора, составлялся акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2018 № 1221)

Hide  

Источник

Изменено пользователем pups_mos
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака (с изменениями на 23 июля 2020 года)

Показать содержимое  

О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака (с изменениями на 23 июля 2020 года)

 

 

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 ноября 2014 года N 756/пр/786н

О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака

(с изменениями на 23 июля 2020 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
совместным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минздрава России от 23 июля 2020 года N 396/пр/739н (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.10.2020, N 0001202010010019).
____________________________________________________________________



В соответствии с подпунктом 5.2.101_1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6117; 2014, N 12, ст.1296, ст.5426; N 40, ст.5426), и пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3526; 2013, N 16, ст.1970; N 20, ст.2477; N 22, ст.2812; N 33, ст.4386; N 45, ст.5822; 2014, N 12, ст.1296; N 30, ст.4307; N 37, ст.4969),

приказываем:

 

1. Утвердить прилагаемые требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.

2. Настоящий приказ вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования.
 

Министр строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
М.А.Мень

Министр здравоохранения
Российской Федерации
В.И.Скворцова


Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
9 апреля 2015 года,
регистрационный N 36809

 

 

Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
и Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 28 ноября 2014 года N 756/пр/786н

(с изменениями на 23 июля 2020 года)

 

1. Специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака, которые оборудованы системами вентиляции, выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества:

а) на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

б) в местах общего пользования многоквартирных домов;

в) в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом.
(Подпункт дополнительно включен с 12 октября 2020 года совместным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минздрава России от 23 июля 2020 года N 396/пр/739н)

2. Специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе загрязняющих веществ:

а) ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест"*;

________________

* Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 N 114 (зарегистрировано Минюстом России 11.06.2003, регистрационный N 4679), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.10.2003 N 150 (зарегистрировано Минюстом России 21.10.2003, регистрационный N 5187); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.11.2005 N 26 (зарегистрировано Минюстом России 02.12.2005, регистрационный N 7224); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.11.2005 N 24 (зарегистрировано Минюстом России 02.12.2005, регистрационный N 7225); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.07.2006 N 15 (зарегистрировано Минюстом России 27.07.2006, регистрационный N 8117); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.02.2008 N 6 (зарегистрировано Минюстом России 29.02.2008, регистрационный N 11260); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.08.2008 N 49 (зарегистрировано Минюстом России 04.09.2008, регистрационный N 12223); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.01.2009 N 6 (зарегистрировано Минюстом России 16.02.2009, регистрационный N 13357); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.04.2009 N 22 (зарегистрировано Минюстом России 18.05.2009, регистрационный N 13934); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 26 (зарегистрировано Минюстом России 19.05.2010, регистрационный N 17280); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.07.2010* N 98 (зарегистрировано Минюстом России 30.08.2011, регистрационный N 21709); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2014 N 27 (зарегистрировано Минюстом России 11.04.2014, регистрационный N 31909); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.06.2014 N 37 (зарегистрировано Минюстом России 04.07.2014, регистрационный N 32967); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.11.2014 N 76 (зарегистрировано Минюстом России 26.12.2014, регистрационный N 33425); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.01.2015 N 3 (зарегистрировано Минюстом России 09.02.2015, регистрационный N 35937); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.01.2015 N 3 (зарегистрировано Минюстом России 09.02.2015, регистрационный N 35937).
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 12.07.2011". - Примечание изготовителя базы данных.
 

б) ГН 2.1.6.2309-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест**.

________________

** Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.12.2007 N 92 (зарегистрировано Минюстом России 21.01.2008, регистрационный N 10966), с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.02.2008 N 11 (зарегистрировано Минюстом России 11.03.2008, регистрационный N 11306); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.08.2008 N 47 (зарегистрировано Минюстом России 04.09.2008, регистрационный N 12224); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.01.2009 N 5 (зарегистрировано Минюстом России 13.02.2009, регистрационный N 13336); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.04.2009 N 25 (зарегистрировано Минюстом России 19.05.2009, регистрационный N 13954); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.02.2010 N 8 (зарегистрировано Минюстом России 18.03.2010, регистрационный N 16649); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.08.2010 N 98 (зарегистрировано Минюстом России 02.09.2010, регистрационный N 18339); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.11.2010 N 142 (зарегистрировано Минюстом России 21.12.2010, регистрационный N 19292); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2010 N 170 (зарегистрировано Минюстом России 03.02.2011, регистрационный N 19692); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.07.2011 N 95 (зарегистрировано Минюстом России 04.10.2011, регистрационный N 21973); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.10.2013 N 51 (зарегистрировано Минюстом России 02.12.2013, регистрационный N 30518; постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.12.2014 N 84 (зарегистрировано Минюстом России 15.01.2015, регистрационный N 35549).
 

3. В процессе потребления табачных изделий специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака должны соответствовать санитарным правилам "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01"***.

________________

*** Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 N 14 (зарегистрировано Минюстом России 18.05.2001, регистрационный N 2711).
 

4. Специальные места на открытом воздухе для курения табака оснащаются:

а) знаком "Место для курения";

б) пепельницами;

в) искусственным освещением (в темное время суток).

5. Изолированные помещения для курения табака оборудуются:

а) дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак "Место для курения", а с внутренней стороны - информационные материалы о вреде потребления табака, вредном воздействии окружающего табачного дыма, вреде иной никотинсодержащей продукции, а также едином номере телефона федеральной "горячей линии" Консультативного телефонного центра помощи в отказе от потребления табака, организованного в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 июня 2016 г. N 446н "Об утверждении Порядка создания и функционирования "горячих линий", способствующих прекращению потребления табака и лечению табачной зависимости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2016 г., регистрационный N 43174);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2020 года совместным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минздрава России от 23 июля 2020 года N 396/пр/739н.

б) пепельницами;

в) искусственным освещением;

г) огнетушителем;

д) приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения.

 

6. Изолированные помещения для курения табака в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 1 настоящих Требований, должны быть Организованы таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
(Пункт дополнительно включен с 12 октября 2020 года совместным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минздрава России от 23 июля 2020 года N 396/пр/739н)

Hide  

Источник

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Для собственников: как решить проблемы с ливневой канализацией (ливнёвкой)

Показать содержимое  

Ливневая канализация, что это?

Ливневая канализация – наружная канализационная сеть, предназначенная для отведения атмосферных сточных вод. Такое определение содержал старый СНиП 2.04.03 – 85. В ныне действующем СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения» словосочетание «ливневая канализация» не упоминается.

Главная роль ливневки – собирать воду (в виде осадков, например, после дождя) с дорог и проездов, в колодец. На дорогах много грязи и пыли – крупный мусор и грязь остается на решетке колодца. Таким образом, при хорошей и исправной ливневой канализации дороги и проезды осушаются вовремя, не образуются большие лужи. Многоквартирные дома и придомовая территория избегают подтоплений в сезон затяжных дождей. В каждом густозаселенном микрорайоне такая инженерная коммуникация есть.

Самые частые проблемы с ливневой канализацией

Разобьем проблемы по их содержанию: технические и юридические.

Технические:

  • колодцы и решетки не очищают – ливневая канализация забивается, что приводит к подтоплениям территорий. Если это дорога центральной улицы – то страдают автомобили; 
  • неправильная установка колодцев дождеприемников – подрядчики, устанавливая колодец, могут упустить уровень расположения колодца и решетки. В итоге, решетка находится выше уровня полотна дороги. Осадки не могут стечь. 
  • Отсутствие решеток на колодцах канализации – есть огромный риск угодить в «ловушку» водителю колесом автомобиля; для пешеходов – получить травму, или, по невнимательности, провалиться. 

Юридические:

  • За инженерной системой не определено ответственное лицо (организация или администрация). Такая ситуация встречается часто, – это одна из самых основных проблем, из нее растут все остальные технического характера.

Кто несет ответственность за ливневую канализацию?

В этом вопросе нужно определить, чья территория, на которой располагается ливневка.
Важно: не бывает «бесхозных» и «ничейных» территорий! Чтобы иметь представление, необходимо направить запросы с просьбой устранить недостатки:

  • в муниципалитет или в администрацию города
  • в департамент имущественных отношений.
  • в обслуживающую (управляющую) организацию

Если проблемная ливневая канализация расположена на придомовой территории, являющейся общедомовым имуществом, то обратиться стоит в управляющую организацию.
Ливневые канализации на территории города – компетенция органов власти.

В моем городе, при администрации, создано 2 органа, в компетенции которых возможно решить вопрос с ливневками. Это: Комитет Администрации города по Центральному району. т.е. по местонахождению проблемы территориально; и Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города. Обе инстанции не всегда дают пояснения. Но есть огромное подспорье: все ливневки – находятся на территории города. И многие специалисты объединяют дороги и все что с ними связано в одну корзину (ссылаются на внутренние регламенты и постановления, которые действуют территориально по городу).

Запрос, или обращение может подать любой житель микрорайона. Составляем обращение, выделяем вопросы, подтверждаем фактами (делаем фото/видеофиксацию). Хорошо, когда таким вопросом занимается представитель от управляющей или ТСЖ. Особенно в случае, если территория, на которой расположена проблемная ливневка, находится на границе кадастровых участков, или на спорных территориях. Как подали наши запросы, – ждем месяц (доставка + регистрация обращений + 30 дней на рассмотрение).

После того, как нам приходят ответы – изучаем их. Если администрация отвечает, что произведет работы в определенный срок – то отслеживаем процесс. А в случае, если в официальных ответах прослеживается нежелание помочь нам, отказываются содействовать, или ссылаются на отсутствие финансирования, то можно уже с этими документами составлять заявление в прокуратуру.
Добавлю, административные подразделения, очень любят «отмахиваться» от таких проблем, перекладывая, ответственность друг на друга.
Единственный надзорный орган, который может принять сторону заявителя – это прокуратура. Сотрудники, в зависимости от ситуаций, могут представлять интересы заявителей в судебном процессе.

Таким же образом поступила и я. В моем случае, ливневыми колодцами по центральной улице в микрорайоне никто не хотел заниматься. Все ливневые стоки по микрорайону были без решеток, некоторые колодца представляли угрозу – т.к. вокруг них образовались дефекты – асфальт стал разрушаться.
Администрация района отвечала «территориально мы не можем заниматься, т.к. это не наше ведомство является юр. лицом».
Комитет дорог и внешнего благоустройства ссылался на «нецелесообразное расходование бюджетных средств» и проч.
Таких писем я получила немного, но для внимания прокуратуры – этого было достаточно. Составила заявление с просьбой о проверке в рамках полномочий для определения ответственного ведомства за содержание и ремонт ливневых стоков. Приложила фото каждого колодца и указала его местонахождение на карте. Карту взяла из Яндекс карт – использовала только территорию своего жилого комплекса. Для убедительности того, что нашей проблемой не хотят заниматься, т.к. жилой комплекс находится на границах территорий – использовала скрин – карту кадастровых участков. Приложенные фото, скрин – карты и письменные ответы от администрации и управления дорог были оформлены как «приложение к заявлению». 

По возможности – задействуйте Росреестр. Сайт найти можно без труда. Не вся информация у них есть в свободном доступе. Более детальную информацию – они предоставляют по запросу. Карты станут главным инструментом спора.

После отправленного мной письма (оно составило 12 листов) – прокуратура назначила проверку. И в рамках этой проверки пригласила ОГИБДД УМВД для оценки безопасности и выявления нарушений. Результат оценки прикладываю ниже. 

zhkh-nyus-2021-02-07t172120.269-1.png

Проверки до сих пор продолжаются, так как в заявлении был описан ряд нарушений: пешеходные переходы, очистка тротуаров, зеленых зон и знаки дорожного движения. В зимний период времени выполнить часть работ невозможно – из-за низких температур. По пункту «ливневые колодцы»: решетки установлены осенью (в ноябре 2020), участки с обрушениями – приведены в нормативное состояние. Работы по колодцам выполнял комитет при администрации города, после вынесенного прокурором представления.
Очистку решеток ливневых колодцев, расположенных по главному проезду улицы микрорайона, выполняет теперь подрядчик по договору с комитетом города. Часть решеток установлено прорезиненных, часть – металлических.

Колодца, которые были вне зоны дорог, а за жилмасивом – были законсервированы – их полностью закрыли сотрудники комитета администрации. Подобного рода колодцы в траве тоже несут опасность. В обращении указала также то, что определить, кто их устанавливал, нет возможности, т.к. крышек люков на них нет. На колодцах должны быть люки. На крышках люков ставится название предприятия, которое использует коммуникацию. Это могут быть: водоканал, телесеть, провайдер или тепловые сети. Консервацию (закрытие) по моему обращению выполнили бетонными плитами. Такие шахты теперь визуально хорошо видно, нет риска, что кто-то из жителей провалится внутрь.

Бывают случаи, когда только суд может определить ответственную сторону за ливневую сеть. В моем случае сотрудники прокуратуры оказали огромное содействие в решении этого вопроса. И представлением практически заставили администрацию города выполнить все работы по содержанию ливневой канализации. Насколько качественно выполнили сотрудники работы – покажет теперь только ход эксплуатации и время.

Рекомендую подавать запросы по всему перечню органов одновременно, и подкреплять доводы доказательствами.

Hide  

Источник

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Установка шлагбаума во дворе: что учесть по новым правилам пожарной безопасности

Показать содержимое  

С начала 2021 года вступили в силу новые Правила противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479). Они закрепляют, как должны содержаться проезды и подъезды к многоквартирному дому, в том числе указывают требования к шлагбаумам (п. 71).

Правовое регулирование

Согласно упомянутому пункту 71 Правил:

  • не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности;
  • система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники;
  • допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки.

В предыдущих Правилах (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) таких подробностей не было, и МЧС ещё в письме от 9 ноября 2012 года № 19 – 2‑2 – 4541 указывало, что для соблюдения Правил при установке шлагбаума можно предусмотреть разблокировку, автоматическое и ручное открывание шлагбаума при возникновении чрезвычайной ситуации.

Дополнительные правила установки шлагбаумов часто устанавливаются на местах – правилами благоустройства, порядком установки ограждений и подобными документами (в Москве – Постановление Правительства Москвы от 2 июля 2013 года № 428-ПП). Часто в них содержится требование о беспрепятственном доступе на придомовую территорию пожарной техники и других служб МЧС, автомобилей правоохранительных органов, скорой помощи, организаций газового хозяйства и коммунальных служб.

Установка шлагбаума на участке, являющемся общедомовым имуществом, требует решения общего собрания собственников (ст. 44 Жилищного кодекса РФ). Местные акты также иногда содержат требование о согласовании установки с муниципальными органами и другие условия. То есть если хочется поставить шлагбаум, то сначала стоит найти и изучить местную нормативку.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена в ст. 20.4 КоАП РФ. Если нарушение не привело к тяжелым последствиям, то наказание составит:

  • для физических лиц – предупреждение или штраф от 2000 до 3000 рублей; 
  • для должностных лиц – штраф от 6000 до 15000 рублей; 
  • для индивидуальных предпринимателей – от 20000 до 30000 рублей; 
  • для юридических лиц – от 150000 до 200000 рублей.

Разъяснения МЧС о шлагбауме во дворе многоквартирного дома

Органы МЧС опубликовали на своих официальных сайтах некоторые разъяснения.
Например, Главное управление МЧС по Пензенской области и Главное управление по Тульской области разъясняют, что собственники для беспрепятственного доступа техники могут выбрать такие варианты:

  • открывание от систем противопожарной защиты объекта в автоматическом режиме (автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения и т.п.). При срабатывании пожарной сигнализации шлагбаум открывается и находится в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники;
  • ручное открывание персоналом, осуществляющим круглосуточное дежурство непосредственно у места установки шлагбаума, ворот и иных технических средств на объекте защиты. Это присутствие консьержа или поста охраны, которые вручную могут открыть устройство, препятствующее проезду спасательной техники;
  • дистанционное открывание (в случае нахождения ответственного лица, осуществляющего дежурство не у места установки шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств) при устройстве видео- и аудиосвязи с местом установки указанных устройств.

Выполнение любого из этих условий позволит соблюсти требования пожарной безопасности, избежать штрафов, снизить время реагирования на происшествия. По мнению ГУ МЧС Пензенской области, реализация последних двух вариантов наиболее эффективна, так как пожар может возникнуть не только в доме, но и на придомовой территории.

Судебная практика по шлагбаумам

Новые правила только вступили в силу, и практики судов по ним еще нет.
По старым правилам интересной практики тоже было немного.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А45 – 5659/2020
Предписание МЧС к управляющей организации признали законным, хотя шлагбаум установили собственники, к дому имелся ещё один подъезд, а сам шлагбаум был оборудован средствами ручной разблокировки:
«Шлагбаум перекрывает въезд на придомовую территорию дома, является препятствием для проезда пожарной техники, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц. Вышеуказанное нарушение требований пожарной безопасности в случае пожара может вызвать позднюю, несвоевременную подачу огнетушащих веществ, увеличение времени на эвакуацию людей. В связи с чем отклоняются доводы о ручной разблокировке и наличии на шлагбауме номера телефона ответственного лица».

Апелляционное определение Омского областного суда по делу N 33 – 5475/2014
Суд отказал в сносе шлагбаума:
«Между тем, согласно ответу из Отдела надзорной деятельности ГО и ЧС Центрального АО г. Омска на придомовой территории установлен автоматический шлагбаум и предусмотрено дежурство персонала, въезд специального автотранспорта осуществляется круглосуточно и беспрепятственно, в связи с чем, нарушений норм и требований пожарной безопасности не имеется».

Определение Московского городского суда № 4г-14187/2018
Суд отказал признавать решение о согласовании установки шлагбаума незаконным:
«Решениями собраний собственников утверждены Положение о порядке въезда/выезда транспортных средств собственников помещений и иных лиц на придомовую территорию многоквартирного дома по адресам:, порядок эксплуатации шлагбаума, описание диспетчеризации шлагбаума, а также утверждено положение о порядке въезда транспортных средств собственников помещений и иных лиц на придомовую территорию, обеспечение круглосуточного доступа коммунальных и экстренных служб. Из приложений к решениям общего собрания следует, что требование по обеспечению круглосуточного и беспрепятственного проезда пожарной техники соблюдается через круглосуточную диспетчеризацию».

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.04.2017 по делу N 33а-2276/2017
Суд отказал в демонтаже шлагбаумов:
«Собственниками выполнены требования по обеспечению круглосуточного и беспрепятственного проезда на придомовую территорию транспортных средств специальных служб обеспечена круглосуточная диспетчеризация автоматических шлагбаума(ов) с функциями приемки аудиовидеовызовов и мониторинга видеотрансляции».

Таким образом, суды и раньше обращали внимание на наличие беспрепятственного доступа на придомовую территорию при наличии шлагбаума, а собственники использовали для этого ручную разблокировку, дежурство персонала, круглосуточную диспетчеризацию, в том числе с помощью видео- и аудиосвязи. Теперь собственникам понятнее, что от них требуется, какими способами это можно обеспечить, не надо гадать, какой вариант устроит суд и надзорные органы.
Hide  

Источник

К вопросу о новых правилах установки и содержания шлагбаумов  

К вопросу о новых правилах установки и содержания шлагбаумов. 

Правообладатели земельных участков должны обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к зданиям и сооружениям, находящимся на их территории, в том числе обеспечить открывание шлагбаумов, ворот и т.п. технических средств одним из способов, указанных в п.71 Правил противопожарного режима РФ. Иначе грозит штраф до 200 000 рублей, который, скорее всего, получит управляющая организация. 

“Служба 211” предлагает доступный способ приведения в соответствие с новыми Правилами как уже установленных, так и вновь устанавливаемых шлагбаумов и автоматических ворот. 

Компания предлагает услуги круглосуточной диспетчерской службы всего от 1.999 рублей в месяц. Оборудование аудио-видео связи при этом предоставляется бесплатно.
Кроме проезда пожарной техники “Служба 211” поможет с доступом на территорию всех экстренных служб (Скорая помощь, полиция, газовая служба и т.п.).
Как работает удалённый консьерж, какие тарифы и опции бывают - наглядно написано на сайте проекта s211.ru.

Hide  
Изменено пользователем pups_mos
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Повредили авто во дворе

Показать содержимое  

Рубрика «Юридические советы»

Повредили авто во дворе. 

Для начала надо отметить, что не каждое повреждение автомобиля признается дорожно-транспортным происшествием.

🔹Куда обращаться?
Согласно определению, данному в Правилах, ДТП — это событие, возникшее в результате движения транспортного средства.
Получается, наезд на стоящий во дворе автомобиль будет являться ДТП и фиксировать этот факт необходимо в ГИБДД, а если машина пострадала в результате действий третьих лиц, то обращаться следует к участковому инспектору.

🔹Что нужно сделать?
Чтобы понять, кого вызвать на место происшествия, требуется определить характер повреждений. Стертое лакокрасочное покрытие или вмятины на боковых поверхностях говорят о возможном наезде транспортного средства на стоящий автомобиль, а одиночные царапины – о воздействии третьих лиц.
До вызова сотрудников полиции необходимо осмотреть припаркованные рядом автомобили, определить, есть ли на них повреждения, свидетельствующие о наезде, опросить возможных очевидцев, записать их телефоны, после чего вызвать ГИБДД или участкового инспектора.
Если во дворе ведется видеонаблюдение, нужно самостоятельно или по запросу сотрудников полиции получить видеозапись за тот временной отрезок, когда предположительно произошло происшествие. Обычно такие видеозаписи хранятся не более трех суток, поэтому действовать надо быстро.

🔹Вызывать или договариваться?
Бывают ситуации, когда виновник найден, но, поскольку, он покинул место происшествия, есть вероятность лишения прав на срок до полутора лет. Пытаясь избежать наказания, виновный может предложить выплатить денежную компенсацию без обращения в ГИБДД. Такое урегулирование ущерба возможно, но высок риск, что человек впоследствии откажется от выплаты.
Если обращаться в органы нет времени, а получить деньги хочется, стоит подстраховаться и взять у виновного расписку, указав паспортные данные, сумму и срок погашения. В случае уклонения от уплаты, потерпевший вправе обратиться в суд.

🔹Возмещение вреда.
Если виновник ДТП найден, то потерпевший получает страховую выплату в рамках ОСАГО виновного. Если же гражданская ответственность причинителя вреда не застрахована, потерпевший вынужден будет обратиться в суд.
Судебный характер предусмотрен и в случае причинения вреда третьими лицами или коммунальными службами.
Если виновные не найдены, потерпевшему придется восстанавливать автомобиль за свой счет.
В таких случаях многие автолюбители сожалеют, что у них нет полиса КАСКО, который позволяет получать возмещение при любых обстоятельствах.

Hide  

 

Изменено пользователем pups_mos
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Создайте аккаунт или войдите для комментирования

Вы должны быть пользователем, чтобы оставить комментарий

Создать аккаунт

Зарегистрируйтесь для получения аккаунта. Это просто!


Зарегистрировать аккаунт

Войти

Уже зарегистрированы? Войдите здесь.


Войти сейчас

  • Кто был на сайте за последние 24 часа

    1 Человек онлайн за последние 24 часа