мкд Полезные статьи про ЖКХ

[pups_mos 44]

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 01.05.2022)

"О теплоснабжении"

902227764.pdf

Показать содержимое  

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

О теплоснабжении

(с изменениями на 1 мая 2022 года)

Информация об изменяющих документах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

____________________________________________________________________

Действие положений настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения, договоров горячего водоснабжения, договоров холодного водоснабжения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров водоотведения, договоров теплоснабжения, договоров теплоснабжения и поставки горячей воды, договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договоров поставки газа, договоров оказания услуг по транспортировке газа, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, договоров, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, - см. пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Положения настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 1 июля 2021 года N 276-ФЗ) не применяются к отношениям, связанным с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения на основании технических условий, выданных в установленном до дня вступления в силу Федерального закона от 1 июля 2021 года N 276-ФЗ порядке в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае продления срока их действия. Регулирование таких отношений осуществляется в соответствии с положениями указанных федеральных законов в редакции, действовавшей до дня вступления в силу  Федерального закона от 1 июля 2021 года N 276-ФЗ.

- См. статью 5  Федерального закона от 1 июля 2021 года N 276-ФЗ.

____________________________________________________________________
 

Принят
 Государственной Думой
9 июля 2010 года

Одобрен
 Советом Федерации
14 июля 2010 года

     Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"

 

 

Глава 1. Общие положения

     

     

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

 

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

2. Отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2013 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ)
 

3. К отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие производство, передачу, потребление теплоносителя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 

(Часть дополнительно включена с 1 января 2013 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ)

          

Комментарий к статье 1.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

 

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
 

1) тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление);
 

2) качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя;
 

3) источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии;
 

4) теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии;
 

4_1) теплоноситель - пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения;

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2013 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ)
 

5) тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;
 

5_1) объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность;

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2014 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)

 

6) тепловая мощность (далее - мощность) - количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени;
 

7) тепловая нагрузка - количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени;
 

8) теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности;
 

9) потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;
 

10) инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, - программа мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения. В ценовых зонах теплоснабжения инвестиционная программа в отношении деятельности по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения не разрабатывается и не утверждается;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2012 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 318-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 291-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 279-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

11) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);
 

12) передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 июля 2016 года Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 132-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

13) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами;
 

14) система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;
 

15) режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения;
 

16) теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 84-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

 

17) надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения;
 

18) регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию, а именно:
 

а) реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены реализации по соглашению сторон договора, в том числе установление по соглашению сторон договора цены на тепловую энергию (мощность) не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 279-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

б) оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены на указанные услуги по соглашению сторон договора;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 279-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

в) оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены услуг по соглашению сторон договора;
 

19) орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее также - орган регулирования) - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения), уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо орган местного самоуправления в случае наделения соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 357-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

19_1) открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети;

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2013 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ)
 

20) схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органа местного самоуправления;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 279-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2018 года Федеральным законом от 19 июля 2018 года N 220-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

21) резервная тепловая мощность - тепловая мощность источников тепловой энергии и тепловых сетей, необходимая для обеспечения тепловой нагрузки теплопотребляющих установок, входящих в систему теплоснабжения, но не потребляющих тепловой энергии, теплоносителя;
 

22) топливно-энергетический баланс - документ, содержащий взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов;
 

23) тарифы в сфере теплоснабжения - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
 

23_1) ценовые зоны теплоснабжения - поселения, городские округа, которые определяются в соответствии со статьей 23_3 настоящего Федерального закона и в которых цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения потребителям, ограничены предельным уровнем цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

(Пункт дополнительно включен с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 279-ФЗ)
 

23_2) предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) - устанавливаемый органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии со статьей 23_6 настоящего Федерального закона максимальный уровень цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям в ценовых зонах теплоснабжения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

(Пункт дополнительно включен с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 279-ФЗ)
 

24) точка учета тепловой энергии, теплоносителя (далее также - точка учета) - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета;
 

25) комбинированная выработка электрической и тепловой энергии - режим работы теплоэлектростанций, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии;
 

26) базовый режим работы источника тепловой энергии - режим работы источника тепловой энергии, который характеризуется стабильностью функционирования основного оборудования (котлов, турбин) и используется для обеспечения постоянного уровня потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями при максимальной энергетической эффективности функционирования такого источника;
 

27) "пиковый" режим работы источника тепловой энергии - режим работы источника тепловой энергии с переменной мощностью для обеспечения изменяющегося уровня потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями;
 

28) единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 279-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2018 года Федеральным законом от 19 июля 2018 года N 220-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Срок действия новых банковских гарантий, которые должны быть предоставлены арендатором, определяется в соответствии с частью 28 статьи 28_1 настоящего Федерального закона. При этом указанный срок подлежит исчислению с даты окончания срока действия ранее предоставленной гарантии либо с даты выдачи гарантии, предоставленной в случае полной уплаты суммы ранее предоставленной гарантии или в случае заключения нового договора поставки электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии, договора поставки газа.

(Часть дополнительно включена с 5 декабря 2015 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ)
 

8. Сумма, на которую должна быть выдана каждая новая банковская гарантия, предоставляемая арендатором в соответствии с частями 3-5 настоящей статьи, должна быть равна сумме банковской гарантии, предоставляемой гарантирующему поставщику электрической энергии, поставщику газа, установленной конкурсной документацией в соответствии с требованиями статьи 28_1 настоящего Федерального закона.

(Часть дополнительно включена с 5 декабря 2015 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ)
 

(Статья дополнительно включена с 8 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)
 

____________________________________________________________________

Действие положений статьи 28_3 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ) распространяется на отношения, связанные с заключением договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, извещения о проведении конкурсов на право заключения которых опубликованы после дня вступления в силу Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ, - см. пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ.     

____________________________________________________________________
 

 

Статья 28_4. Расторжение договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности

 

1. Договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть расторгнут судом в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, в том числе в случае существенного нарушения арендатором условий договора аренды.
 

2. Существенными нарушениями арендатором условий договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являются:
 

1) прекращение теплоснабжения на сроки, превышающие установленные договором аренды сроки, в объеме, превышающем установленный договором аренды объем, по причинам, зависящим от арендатора;
 

2) запрещение, воспрепятствование представителям арендодателя осуществлять в соответствии с установленными договором аренды условиями осмотр имущества два и более раза в течение одного финансового года.
 

3. Договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расторгается также во внесудебном порядке в случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды. Основаниями для одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды являются:
 

1) непредоставление арендатором в сроки и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, новых банковских гарантий гарантирующему поставщику электрической энергии и (или) поставщику газа;
 

2) расторжение (прекращение действия) договоров поставки электрической энергии и (или) договоров поставки газа при отсутствии других заключенных арендатором договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии (мощности) и (или) газа, необходимых для производства товаров, оказания услуг в сфере теплоснабжения с использованием переданного в аренду имущества, вступающих в силу со дня расторжения (прекращения действия) ранее заключенных договоров поставки электрической энергии, договоров поставки газа;
 

3) незаключение арендатором в установленный законодательством об электроэнергетике и в сфере газоснабжения срок договоров поставки электрической энергии и (или) договоров поставки газа с новыми поставщиками в случае наступления предусмотренных законодательством об электроэнергетике и в сфере газоснабжения обстоятельств, указывающих на невозможность для поставщика, с которым арендатором заключены договор поставки электрической энергии и (или) договор поставки газа, осуществлять дальнейшую поставку данных ресурсов арендатору. Указанное основание для одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды не применяется в случае, если договоры поставки электрической энергии и (или) договоры поставки газа с новыми поставщиками не были заключены арендатором в установленный законодательством об электроэнергетике и в сфере газоснабжения срок вследствие неправомерных действий (бездействия) третьих лиц;

(Часть дополнительно включена с 5 декабря 2015 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ)
 

4) утрата арендатором в ценовых зонах теплоснабжения статуса единой теплоснабжающей организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

(Пункт дополнительно включен с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 279-ФЗ)
 

4. Рассмотрение вопроса об одностороннем отказе от исполнения договора аренды осуществляется арендодателем при поступлении к нему обращений юридических или физических лиц, представивших информацию (документы) о наступлении предусмотренных частью 3 настоящей статьи оснований, либо при неполучении арендодателем в срок, установленный частью 3 статьи 28_3 настоящего Федерального закона, надлежащим образом заверенных копий предоставленных арендатором гарантирующему поставщику электрической энергии, поставщику газа новых банковских гарантий и документов, подтверждающих передачу им указанных гарантий.

(Часть дополнительно включена с 5 декабря 2015 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ)
 

5. В течение пятнадцати рабочих дней со дня наступления указанных в настоящей статье обстоятельств, свидетельствующих о необходимости рассмотрения вопроса об одностороннем отказе от исполнения договора аренды, арендодатель осуществляет проверку факта наступления оснований для одностороннего отказа от исполнения договора аренды и в случае подтверждения наступления любого из указанных оснований обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения заключенного с арендатором договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

(Часть дополнительно включена с 5 декабря 2015 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ)
 

6. Договор аренды считается расторгнутым по истечении тридцати календарных дней с даты надлежащего уведомления арендатора способом, позволяющим подтвердить дату получения уведомления, об одностороннем отказе от исполнения указанного договора, за исключением случая, если арендатор в указанный срок устранил обстоятельства, послужившие основанием для принятия арендодателем решения об одностороннем отказе от исполнения договора аренды. Расторжение договора аренды не освобождает арендатора от исполнения обязательств перед арендодателем, возникших до расторжения указанного договора.

(Часть дополнительно включена с 5 декабря 2015 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ)
 

(Статья дополнительно включена с 8 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 103-ФЗ)
 

____________________________________________________________________

Действие положений статьи 28_4 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ) распространяется на отношения, связанные с заключением договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, извещения о проведении конкурсов на право заключения которых опубликованы после дня вступления в силу Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ, - см. пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ.     

____________________________________________________________________

 

 

Статья 28_5. Особенности заключения договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в ценовых зонах теплоснабжения

 

1. В ценовых зонах теплоснабжения единая теплоснабжающая организация имеет преимущественное право на заключение договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения конкурса.
 

2. В ценовых зонах теплоснабжения орган, уполномоченный на передачу прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, до начала проведения в соответствии со статьей 28_1 настоящего Федерального закона конкурса на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан известить в письменной форме путем направления заказного письма с уведомлением о вручении единую теплоснабжающую организацию, в зоне деятельности которой находятся данные объекты теплоснабжения, о намерении сдать в аренду данные объекты. К указанному извещению прикладывается конкурсная документация.
 

3. Если единая теплоснабжающая организация откажется от заключения договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо не сообщит о готовности заключить договор аренды указанных объектов теплоснабжения в течение тридцати календарных дней с даты поступления в ее адрес указанного в части 2 настоящей статьи извещения, орган, уполномоченный на передачу прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, по истечении этого срока проводит конкурс на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на условиях, определенных конкурсной документацией, направленной единой теплоснабжающей организации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 

4. Банковская гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств арендатора перед арендодателем по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотренная конкурсной документацией и обязательная для представления единой теплоснабжающей организацией, должна быть предоставлена банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным статьей 74_1 Налогового кодекса Российской Федерации требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, и должна удовлетворять следующим требованиям:
 

1) банковская гарантия должна быть безотзывной и непередаваемой;
 

2) срок действия банковской гарантии должен составлять не менее чем один год с даты окончания определенного в извещении, указанном в части 2 настоящей статьи, срока дачи ответа единой теплоснабжающей организации на заключение договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
 

3) сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна быть не менее чем сумма, установленная конкурсной документацией, направленной в соответствии с частью 2 настоящей статьи единой теплоснабжающей организации;
 

4) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией, должны соответствовать обязательствам арендатора, которые установлены конкурсной документацией, направленной в соответствии с частью 2 настоящей статьи единой теплоснабжающей организации.
 

5. Требования, предусмотренные частями 23-33 статьи 28_1 настоящего Федерального закона, для организатора и победителя конкурса в случае заключения договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с единой теплоснабжающей организацией без проведения конкурса являются обязательными для исполнения единой теплоснабжающей организацией и органом, уполномоченным на передачу прав владения и (или) пользования указанными объектами теплоснабжения.

(Статья дополнительно включена с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 279-ФЗ)   
 

Глава 7. Заключительные положения

Статья 29. Заключительные положения

 

1. Нормативные правовые акты, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, утверждаются в течение четырех месяцев после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
 

2. Нормативные правовые акты, указанные в части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, утверждаются в течение пяти месяцев после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
 

3. Утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами должно быть осуществлено до 31 декабря 2011 года.
 

4. Определение в соответствии с настоящим Федеральным законом единой теплоснабжающей организации и зоны ее деятельности должно быть осуществлено уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами в схеме теплоснабжения не ранее даты установления тарифов в соответствии с частью 4 статьи 11 настоящего Федерального закона, но не позднее 31 декабря 2011 года.
 

5. Регулируемые надбавки к тарифам на тепловую энергию (мощность), надбавки к тарифам на товары, услуги организаций коммунального комплекса в сфере теплоснабжения, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свое действие до окончания периода, на который они установлены.
 

6. Регулируемые тарифы на подключение (технологическое присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения в сфере теплоснабжения, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свое действие до 31 декабря 2010 года.

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2012 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 318-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

6_1. Положения об условиях заключения долгосрочных договоров теплоснабжения, предусмотренные частями 9 и 10 статьи 10 настоящего Федерального закона, и предусмотренное частью 9 статьи 23 настоящего Федерального закона положение об условии применения цен, определенных соглашением сторон, не применяются к отношениям, возникающим в связи с заключением договоров теплоснабжения и (или) договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, определением и применением по соглашению сторон этих договоров цен на товары в сфере теплоснабжения, указанных в частях 2_1-2_3 статьи 8 настоящего Федерального закона.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2015 года Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 404-ФЗ)
 

7. Решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) об установлении тарифов на тепловую энергию на 2011 год должны соответствовать утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" предельным (минимальным и (или) максимальным) уровням тарифов на тепловую энергию на 2011 год.

(Часть дополнительно включена с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 279-ФЗ)
 

7_1. Тарифы на тепловую энергию (мощность), тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленные в ценовых зонах теплоснабжения (в том числе в поселениях, городских округах до отнесения их к ценовым зонам теплоснабжения) на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, или метода индексации установленных тарифов, или метода сравнения аналогов), за исключением долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), включенных в договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (концессионное соглашение), заключенный с теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, и теплосетевыми организациями, действуют до окончания переходного периода.

(Часть дополнительно включена с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 279-ФЗ)      
 

7_2. Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), определяемый впервые после отнесения поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) после принятия органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, решения о ее актуализации в соответствии с частью 5 статьи 23_13 настоящего Федерального закона и заключения исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и единой теплоснабжающей организацией соглашения об исполнении схемы теплоснабжения в соответствии с частью 15 статьи 23_13 настоящего Федерального закона. Указанный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) утверждается в течение двух месяцев со дня заключения такого соглашения об исполнении схемы теплоснабжения.

(Часть дополнительно включена с 31 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 279-ФЗ)     
 

8. С 1 января 2013 года подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства потребителей к централизованным открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2013 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 318-ФЗ))
 

9. Часть дополнительно включена с 1 января 2013 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 417-ФЗ; утратила силу с 1 января 2022 года - Федеральный закон от 30 декабря 2021 года N 438-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.
 

Комментарий к статье 29.
 

Статья 29_1. Особенности правового регулирования отношений в сфере теплоснабжения в 2022 и 2023 годах

     

1. В период до 31 декабря 2022 года включительно Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
 

2. В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя вместо ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, применяемой в соответствии с частями 9_1-9_3 статьи 15 настоящего Федерального закона, начиная с 28 февраля 2022 года применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 

3. Правительство Российской Федерации в 2022 и 2023 годах вправе принимать решения, предусматривающие:
 

1) неприменение в 2022 и 2023 годах положений части 4_1 статьи 23 настоящего Федерального закона (в том числе для целей, указанных в части 4_2 статьи 23 настоящего Федерального закона) о непревышении объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, укрупненными нормативами цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры;
 

2) установление особенностей определения объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ.

(Статья дополнительно включена Федеральным законом от 1 мая 2022 года N 127-ФЗ)

____________________________________________________________________

Положения статьи 29_1 настоящего Федерального закона применяются к правоотношениям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления в силу Федеральным законом от 1 мая 2022 года N 127-ФЗ, - см. пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 1 мая 2022 года N 127-ФЗ.

____________________________________________________________________
 

Статья 30. Вступление в силу настоящего Федерального закона

 

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 1, пунктов 1-6, 8 и 9 части 2, частей 3, 5-8 статьи 7, статей 8, 10-12 и 14 настоящего Федерального закона.
 

2. Часть 1, пункты 1-6, 8 и 9 части 2, части 3, 5-8 статьи 7, статьи 8, 10-12 и 14 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2011 года.
 

Комментарий к статье 30.
 

Президент
Российской Федерации
Д.Медведев

 

Москва, Кремль
27 июля 2010 года
N 190-ФЗ

Hide  

Источник

[pups_mos 44]

Детской площадкой около дома пользуются посетители детского учреждения  

 

 

Показать содержимое  

 

В случае, когда собственник нежилого помещения использует для ведения бизнеса объекты, которые расположены на придомовой территории (детскую, спортивную площадку и т. п.), у остальных собственников обоснованно возникает вопрос о правомерности такого использования. Пока судебной практики по спорному вопросу мало. 

В 2019 году до Верховного Суда РФ дошел спор между Товариществом собственников недвижимости и владельцем нежилого помещения, который использовал объекты благоустройства на придомовой территории для предпринимательских целей (дело № А45 – 33392/2018).

В нежилом помещении одного из многоквартирных домов жилищного комплекса «Гринвуд» в г. Новосибирске с 2013 года располагался детский клуб. Посетители детского клуба использовали, в том числе, земельный участок и расположенные на нём детскую и спортивную площадки.
Жильцы были недовольны тем, что площадки, которые предназначены для детей, проживающих в комплексе домов, использовали посторонние люди — родители с детьми, которые посещали клуб.

В 2018 году ТСН «Дачное шоссе 2/1» в г. Новосибирске предупредило собственника нежилого помещения о том, что придомовая территория с детской и спортивной площадками предназначена исключительно для детей и сопровождающих их взрослых, которые проживают на этой территории.
В претензии ТСН отметило, что в помещении истца появились два детских учреждения с большим количеством малолетних детей, которые претендуют на придомовую территорию, детскую и спортивную площадки.

СМИ публиковали рекламу с предложением организовать отдых для детей с использованием общего имущества без согласия его собственников. ТСН предложило убрать из рекламы упоминание о придомовой территории и детских площадках.
На площадках товарищество разместило объявление о том, что детская и спортивная площадка — частная собственность, на которую посторонним вход воспрещен, а охранники предлагали посетителям покинуть территорию площадок.

Собственник посчитал, что установленный товариществом запрет нарушает его право собственника на использование общедомового имущества и обратился в Арбитражный суд Новосибирской области.
В суде истец ссылался на то, что охранники и другие сотрудники ответчика запрещают пользоваться земельным участком и объектами его благоустройства посетителям детского клуба, арендаторам и другим лицам и не разрешают им находиться на земельном участке. 

Суд установил:

• в 2013 году истец — ООО «Тренинг и консалтинг» (заказчик) заключил с ООО «Зеленый бор» (подрядчик) договор на монтаж детской площадки на придомовой территории. За выполненную работу заказчик заплатил 400 тысяч рублей;
• детская площадка создавалась как часть общей инфраструктуры жилого комплекса «Гринвуд»;
• детская спортивная площадка была построена в 2017 году по заказу ТСН и предназначена для собственников многоквартирных жилых домов и членов их семей. Деньги на строительство предоставлены владельцами компании – застройщика;
• детский клуб «Матрикс» находится на территории жилого комплекса, с 2013 года, и был изначально запроектирован застройщиком именно в качестве детского учреждения;
• действия сотрудников охранного предприятия, которые создают препятствия истцу в пользование земельным участком, детской площадкой, совершаются в рамках договора с ТСН об оказании охранных услуг;
• земельный участок, а также детская и спортивная площадки относятся к общему имуществу, на которое распространяется режим общей долевой собственности.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом (ст. 247 ГК РФ).
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).
Суд отметил, что решение о предоставлении права пользования общим имуществом многоквартирного дома иным лицам (арендаторам истца, его контрагентам и пр.) может быть принято только на общем собрании.
Из материалов дела следует, что общее собрание такое решение не принимало.

Вместе с тем суд учёл характер осуществляемой истцом деятельности (детский клуб) и признал, что для использования нежилого помещения истцу необходим доступ к нему через территорию земельного участка как для самого истца, так и для лиц, которые посещают детский клуб. Без доступа невозможно осуществление соответствующей предпринимательской деятельности.
Использование истцом земельного участка и расположенных на нем объектов благоустройства невозможно без доступа к ним посетителей клуба — детей и их родителей. 

Суд обязал ТСН устранить препятствия в использовании земельного участка и объектов благоустройства и взыскал судебную неустойку — 30 тыс. рублей за каждый случай неисполнения судебного акта.

Апелляционная и кассационная инстанции признали решение законным и обоснованным. Суды обратили внимание на то, что доводы товарищества об отсутствии решения общего собрания о предоставлении истцу права пользования земельным участком и иным общим имуществом отклонены верно, поскольку ранее вынесенным решением районного суда при переводе нежилого здания в многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями и подземной автостоянкой, было признано, что права и интересы общества не будут затронуты, перевод не приведёт к нарушению прав общества и не создаст препятствий для продолжения его предпринимательской деятельности.

Кроме того, общество и собственники жилых помещений заключили в 2018 году соглашение о порядке пользования земельного участка, которым определено, что стороны обязуются не чинить препятствий друг другу, а также арендаторами другим лицам в свободном доступе и использовании данного земельного участка и объектов на нём. 

Верховный Суд РФ, изучив доводы ответчика, сделал вывод, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Примечание. Необходимо учитывать, что при вынесении решения суды исходили из обстоятельств именно данного дела (необходимость использования земельного участка и площадок истцом; ранее состоявшееся соглашение между сторонами и т. п.).
В других подобных спорах обстоятельства могут существенно отличаться. Соответственно, суд может прийти к совершенно иным выводам и вынести другое решение. 

Hide  

Источник

[pups_mos 44]

Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Люберцы Московской области

(с изменениями на 2 декабря 2020 года)

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 02.12.2020 N 396/56)

Об утверждении Правил благоустройства территории.pdf

prilozhenie_k_1838-pa.pdf

Схема уборки территории Комсомольский 16_2.pdf

Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы.pdf

Показать содержимое  

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Уставом муниципального образования городской округ Люберцы Московской области Совет депутатов городского округа Люберцы решил:
 

 

1. Утвердить Правила благоустройства территории городского округа Люберцы Московской области (прилагаются).
 

 

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
 

 

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
 

 

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству вопросам экологии и транспорта (Азизов М.К.).
 

Глава городского
округа Люберцы
В.П. Ружицкий

Председатель
 Совета депутатов
С.Н. Антонов

Hide  

 

[pups_mos 44]

О внесении изменений в Схему уборки территории городского округа Люберцы Московской области, утвержденную Постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от 20.02.2019 № 608-ПА

 

prilozhenie_k_1838-pa.pdf

Показать содержимое  

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЮБЕРЦЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

11.05.2022                                                                                             № 1838-ПА

г. Люберцы

 

О внесении изменений в Схему уборки территории городского округа Люберцы Московской области, утвержденную Постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от 20.02.2019 № 608-ПА

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городской округ Люберцы Московской области Распоряжением Главы городского округа Люберцы Московской области от 07.04.2022 № 03-РГ «О наделении полномочиями Первого заместителя Главы администрации», протоколом комиссии по разработке Схем уборки территорий городского округа Люберцы  от 14.01.2022, постановляю:

 

1. Внести в Схему уборки территории городского округа Люберцы Московской области, утвержденную Постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от 20.02.2019 № 608-ПА (далее – Схема), следующие изменения:

1.1. Изложить страницы Схемы №№ 30, 76, 145, 160, 277, 513, 523  в новой редакции, согласно приложениям к настоящему Постановлению.

1.2. Дополнить Схему страницами №№ 668, 669, 670, 671, 672, 673, 674 согласно приложениям к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Власова В.И.

 

 

Первый заместитель
Главы администрации                                                                                      В.В. Езерский

Hide  

[pups_mos 44]

В доме общедомовой старый железный стояк холодной воды весь покрыт ржавчиной и конденсатом. Должна ли его заменить/отремонтировать ук или нет и за счёт каких средств?

 

Показать содержимое  

В соответствии с ч. 1, ч. 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества и соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения, в т.ч. стояки до первых отключающих устройств.

По договору управления управляющая организация занимается, среди прочего, ремонтом и содержанием общего имущества (ч. 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, выполняет работы в любом случае управляющая  организация. Вопрос – а точнее вопросы – в другом: в рамках чего (содержания или текущего ремонта), когда и за какие средства.

Относительно содержания: расходы на него определяются в размере, обеспечивающем ремонт элементов общего имущества в соответствии с требованиями законодательства (п. 29. Правил содержания общего имущества); при этом размер платы должен быть соразмерен перечню, объемам и качеству услуг и работ. Плата не может устанавливаться произвольно (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22).

Исходя из п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень, периодичность их оказания и выполнения отражается, при управлении домом управляющей организацией, в договоре управления.

Следовательно, если рассматривать вариант выполнения работ за счет платы за содержание, то средства уже должны быть заложены в ежемесячную плату, и вопрос только в периодичности. А она указывается в договоре управления.

Если они не заложены, то варианта 2: либо увеличивать размер платы за содержание и учитывать необходимость проведения этих работ в будущем отчетном периоде, либо проводить их в рамках текущего ремонта. Решения по обоим вариантам принимаются на общем собрании собственников; во втором случае также определяется размер дополнительного взноса с собственников на выполнение данных работ.

Важно: управляющая компания проводит работы только за счет тех средств, которые она получает от жильцов.

Hide  

[pups_mos 44]

Сложно, но возможно: административные штрафы за курение в местах общего пользования МКД

 

Показать содержимое  

В 2013 г. в России приняли Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Курить в местах общего пользования в многоквартирных домах запретили. Если точнее, то запрет коснулся лестничных площадок, чердаков и подвалов, лифтов, коридоров и холлов, колясочных, а также придомовых территорий, парковок, детских и спортивных площадок.

Соответствующие изменения внесли и в Кодекс об административных правонарушениях РФ. Для нарушителей антитабачного закона в ст. 6.24 КоАП РФ предусмотрели штраф от 500 до 3 000 рублей.
Доказать факт курения в местах общего пользования МКД сложно, но возможно. И это наглядно демонстрируют три дела, которые мы подобрали из судебной практики.

✔ Решение Тындинского районного суда Амурской области от 4 марта 2020 г. по делу № 12 – 50/2020

Жительница МКД обратилась в полицию с жалобой на соседей, которые курили на лестничной площадке между 3 и 4 этажами. Она просила установить нарушителей и привлечь их к административной ответственности.
Участковый оперуполномоченный опросил соседей заявительницы. Однако никто из них не признался в том, что курил в подъезде или имеет претензии к курящим жильцам. Некоторые и вовсе не открыли дверь, поэтому опросить их и получить данные о правонарушении не удалось.
В результате участковый вынес определение об отказе в возбуждении дела по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Заявительница осталась недовольна таким результатом и попыталась обжаловать отказ в суде.

Тындинский районный суд оставил исковые требования без удовлетворения:
• состав административного правонарушения фактически не установлен, в показаниях свидетелей есть неустранимые противоречия относительно причастности к его совершению;
• неустранимые сомнения о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ);
• тот факт, что два жильца подъезда не были опрошены участковым, не является основанием для отмены отказа в возбуждении административного дела по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ;
• производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Тындинский районный суд признал, что участковый обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для возбуждения дела и вынес мотивированное определение.

✔ Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 5 марта 2020 г. по делу № 12 – 93/2020

В этом деле курящему в подъезде мужчине повезло меньше. К административной ответственности за курение в непредназначенном для этого месте его привлек заместитель главного государственного жилищного инспектора Удмуртской Республики. Доказательствами по делу стали:
• протокол, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;
• рапорты сотрудников полиции, в которых изложены обстоятельства правонарушения;
• фотография, фиксирующая момент совершения правонарушения.

Мужчина (истец) не согласился с привлечением к административной ответственности и штрафом в 500 рублей. Он подал жалобу в суд и попытался оспорить вынесенное постановление.
Истец указал на то, что протокол об административном правонарушении составлен под давлением и угрозами, а фотография момента правонарушения не соответствует протоколу.

Октябрьский районный суд г. Ижевска отказал в удовлетворении исковых требований.
«Факт употребления табачной продукции в непредназначенном месте установлен должностным лицом на основании имеющейся в деле совокупности доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ».

Доводы истца ничем не подкреплены и опровергаются представленными доказательствами.

✔ Решение Кемского городского суда Республики Карелия от 5 июня 2020 г. № 12 – 20/2020

Начальник ОМВД России по Кемскому району привлек к административной ответственности мужчину, который курил сигареты в подъезде МКД. Ему назначили штраф в размере 500 рублей.

Мужчина (далее — истец) обратился в суд с просьбой отменить вынесенное постановление. Своей вины он не отрицал, но не согласился с наказанием, посчитав его слишком суровым. Полагает, что при назначении наказания не учтен тот факт, что ранее его не привлекали к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Кемский городской суд установил, что обстоятельства дела подтверждают рапорты сотрудников полиции, протокол об административном правонарушении, фотоматериалы и видеозапись которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности истца в курении сигарет в непредназначенном для этого месте — в месте общего пользования МКД.
Административное наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи и является минимальным.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Памятка о рассмотрении административных дел за курение в непредназначенном для этого месте

• Возбудить административное дело могут, если обнаружат вас за курением в неположенном месте или получат соответствующие данные из СМИ, обращений граждан и юридических лиц, от других госорганов (ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).
• Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого к ответственности лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливают на основании доказательств (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).
  Доказательствами по делу могут стать протоколы, объяснения, показания потерпевшего и свидетелей, заключения экспертов; иные документы; показания специальных технических средств; вещественные доказательства (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
• Доказывать наличие безусловных оснований для применения мер административной ответственности должны должностные лица и уполномоченные госорганы (ч. 2,3 ст. 1.5 КоАП РФ).

Hide  

[pups_mos 44]

О содержании пожарных проездов и подъездных путей к МКД

Показать содержимое  

Площадки для пожарной техники нельзя превращать в парковки, а пожарные проезды перекрывать так, чтобы спецтранспорт не мог проехать к многоквартирному дому (п. 71 Правил противопожарного режима в РФ № 1479). И если управляющая компания игнорирует эти запреты, то рискует получить предписание от МЧС.

ГУ МЧС по Челябинской области проверило соблюдение УК требований пожарной безопасности. Как оказалось, на территории жилого комплекса разворотная площадка для пожарной техники используется в качестве стоянки для личных автомобилей граждан, а автоматические ворота сужают ширину пожарных проездов, установленную п. 8.6 СП 4.13130.2020.

То есть, УК нарушает п. 71 Правил противопожарного режима № 1479 и не обеспечивает надлежащее состояние пожарных проездов и подъездных путей к дому. По результатам проверки ГУ МЧС вынесло предписание об устранении нарушений.

Управляющая компания обратилась в суд, чтобы признать это предписание недействительным. Ссылалась на то, что на общем собрании собственники МКД утвердили режим пропуска на огражденную территорию двора, и УК не вправе по своему усмотрению решать вопрос о порядке пользования общедомовым имуществом. В том числе она не может устанавливать и изменять утвержденные правила пользования парковкой, въезда/выезда и прохода на придомовую территорию. И поскольку распоряжение общедомовым имуществом не входит в компетенцию УК, предписание ГУ МЧС является неисполнимым.

Суды трех инстанций отказали в удовлетворении требований (постановление Арбитражного суда Уральского округа по делу № А76 – 24331/2021). При этом исходили из того, что именно на УК «лежит обязанность по соблюдению правил противопожарного режима, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья граждан при эксплуатации общего имущества МКД, в том числе земельного участка, относящегося к придомовой территории».
Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества № 491, надлежащее содержание общего имущества здания включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности.

На общем собрании собственники утвердили порядок закрытого доступа на территорию МКД. Однако они не конкретизировали способ исполнения принятого решения (установка автоматических ворот шириной 4 м вместо необходимых 6 м).

Кроме того, установленный договором круг обязанностей УК не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с действующим законодательством направлены на надлежащее содержание общего имущества в МКД. При этом не важно, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников.

Hide  

[pups_mos 44]

Цементный раствор вместо плитки или как УО не должна ремонтировать полы в МКД

Показать содержимое  

«Неправильные» работы обошлись управляющей организации из Псковской области в 3000 рублей. 

В 2019 году собственник обратился в управляющую организацию по поводу того, что кое-где в подъездах МКД отклеилась, а то и вовсе отсутствовала напольная керамическая плитка. УО на обращение отреагировала, но весьма своеобразно — отслоившуюся плитку убрала, а все пустующие участки залила цементным раствором, который потом покрасила. 

Собственника это не устроило. Посчитав действия УО незаконными и ухудшающими состояние общедомового имущества, он обратился в суд. В исковом заявлении просил:

• признать незаконными действия УО по невыполнению восстановительных работ общедомового имущества;
• обязать УО выполнить работы по замене керамических плиток в МКД;
• взыскать с УО компенсацию морального вреда — 10 000 рублей и «потребительский» штраф.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. Исходил из того, что УО уже не вправе осуществлять управление спорным МКД и выполнять работы по восстановлению общедомового имущества. С 11 марта 2021 года по решению собственников к управлению МКД приступила другая организация.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что собственник заявил требования к ненадлежащему ответчику.

Апелляционный суд отменил вынесенное решение и частично удовлетворил исковые требования. Он взыскал с УО компенсацию морального вреда — 2000 рублей и «потребительский» штраф — 1000 рублей.

Собственник — потребитель оказываемых УО услуг. К этим правоотношениям применим Закон о защите прав потребителей от 07.02.1992 № 2300 – 1.
Спорные правоотношения возникли в период, когда УО осуществляла управление МКД, а значит, собственник предъявил свои требования к надлежащему ответчику.

Работа по текущему ремонту полов, выполненная УО в 2019 году, не соответствует нормативным требованиям. Следовательно, права собственника как потребителя были нарушены. При этом апелляционный суд сослался на п. 4.4.1 и 4.4.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170, согласно которым:

• УО должна обеспечить восстановление защитно-отделочных покрытий, а также устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
• Керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой.
• Крепление плиток следует производить на цементном растворе, а также с помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея с учетом обеспечения установки заменяемой плитки в одной плоскости с существующими.
• При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку.

Также апелляционный суд отклонил довод УО о том, что в договоре управления не указаны работы по замене керамической плитки. Нормативными документами определены конкретные требования к тем работам, которые УО должна выполнить для устранения повреждений полов на лестничных площадках в МКД независимо от того, включены ли эти работы в договор управления.

Третий кассационный суд общей юрисдикции оставил решение нижестоящего суда без изменений (определение от 6 июня 2022 г. № 88 – 8894/2022).

Hide  

[pups_mos 44]

Плиточный пол нельзя ремонтировать путем заливки бетоном

 

Показать содержимое  

Арбитражный суд Северо-Западного округа напомнил управляющим компаниям, что ремонт жилого дома должен осуществляться в первую очередь с учетом существующих требований, а не мнения собственников о его достаточности.

Мэрия Череповца провела проверку управляющей компании многоквартирного дома ООО «Гелиос». Ранее общество уже получило предписание, поэтому местный орган власти хотел убедиться в устранении нарушений: во всех подъездах дома на лестничных площадках была разрушена плитка и требовала ремонта. В ходе проверки орган контроля установил, что УК фактически залила пол в местах отслоения цементным раствором, который общество обозначило как «наливной пол». Такие действия мэрия расценила как нарушения укладки напольной плитки (п. 4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170).
На основании этого местный орган выдал повторное предписание и потребовал организацию устранить нарушения: подобрать подходящую по цвету и рисунку плитку. Общество не согласилось с актом и обратилось в арбитражный суд.

УК потребовала признать предписание недействительным (дело № А13 – 4478/2020)

Общество настаивало на неисполнимости предписания. Указывало, что ранее выданный акт выполнен с учетом положений СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные и СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», что подтверждается экспертным заключением. Ко всему прочему истец отметил, что жильцы на новый вид пола не жалуются.

Две инстанции отказали в иске. Суды констатировали законность, обоснованность и исполнимость предписания:

• организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений полов и восстановление защитно-отделочных покрытий (п. 4.4.1Правил № 170);
• при ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку (п. 4.4.14 Правил № 170).

Кассационный суд подтвердил законность предписания

Арбитражный суд Северо-Западного округа на прошлой неделе, 5 февраля, поддержал выводы нижестоящих инстанций (Постановление № Ф07 – 16547/2020):
«все необходимые работы должны производиться обществом по мере их обнаружения; управляющая компания обязана самостоятельно принимать меры для осуществления принятых обязательств, а также определять способы и средства для надлежащего и качественного оказания услуг соотнося их с требованиями Правил № 170, а не мнением жильцов дома о достаточности (недостаточности) проведенного ремонта».

Hide  

[pups_mos 44]

Памятка. Как составлять акт о некачественной услуге без управляющей организации

akt-proverki-kachestva-kommunalnyh-uslug-bez-uk.docx

akt-proverki-kachestva-rabot-i-uslug-po-soderjaniyu-bez-uk.docx

Показать содержимое  

Порядок фиксации некачественных услуг прописан в разделе Х Правил предоставления коммунальных услуг № 354, однако жильцы часто исходят из какого-то своего понимания, как надо составлять акты, что приводит к нарушению процедуры.

Поэтому в этой заметке я постаралась лаконично изложить тот порядок, который предусмотрен Правилами. Сначала три ответа на часто задаваемые вопросы:

Как фиксировать ненадлежащее содержание общедомового имущества?

Ненадлежащее содержание фиксируется в том же порядке, что и некачественные коммунальные услуги. Это написано в п. 16 Правил изменения размера платы за содержание (Постановление Правительства № 491).

Зачем составлять акты о некачественных услугах и работах?

Акт является основанием для уменьшения (перерасчёта) размера платы за некачественную услугу.
Акты о некачественном содержании помогут сохранить «экономию» по дому за год за собственниками, и она не пойдёт управляющей организации (п. 17 тех же Правил и ч. 12 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Что будет, если не соблюсти процедуру и составить акт с нарушениями?

Будет сильно сложнее добиваться перерасчёта, доказывать факт некачественных услуг и их продолжительность, так как управляющая организация будет ссылаться на несоблюдение Правил № 354 при составлении акта.

Субъективно, наиболее частые ошибки при составлении актов:

• не вызвать управляющую организацию (исполнителя коммунальных услуг) хотя бы формально;
• составлять акт без председателя совета многоквартирного дома.

Порядок действий при некачественной услуге (работе)

1. Уведомить о некачественной услуге аварийно-диспетчерскую службу исполнителя (номер можно поискать в квитанциях, на информационной доске в доме).

Сообщить о нарушениях можно письменно или устно (в том числе по телефону). Надо назвать свои ФИО, адрес помещения, где обнаружено нарушение, вид услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы (АДС) должен зарегистрировать сообщение, сообщить свои данные, номер и время регистрации сообщения потребителя, причины некачественной услуги, если они известны. Если сотруднику АДС не известны причины нарушения качества, он должен согласовать дату и время проверки.

2. Подождать согласованное с АДС время. Обычно это до 2 часов с момента заявки, может быть больше — по согласованию с потребителем или в случае чрезвычайных обстоятельств типа аварии на инженерных сетях.

Если диспетчер сам нарушает правила приема заявок, ничего не зарегистрировал, то надо на всякий случай зафиксировать факт обращения, и спустя 2 часа приступить к самостоятельному составлению акта.

Если АДС не работает вовсе, то тоже можно и нужно составить акт самостоятельно.

3. Итак, никто не пришел, или были проблемы с приемом заявки. Теперь надо позвать ещё одного потребителя и председателя совета многоквартирного дома, так как подписать акт должны не меньше 2 потребителей и председатель.

4. В акте нужно отметить дату и время проверки, нарушения, методы (инструменты) выявления нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества. Целесообразно там же указать причину, почему акт составлен одними жильцами, без представителя управляющей организации (исполнителя).

Как выглядит акт о некачественной услуге:

пример формы акта gkhnews.ru

Акт составляется по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, 1 экземпляр акта остаётся у потребителя, второй надо будет направить исполнителю, остальные раздать другим участникам.

***

Это всё и другие детали написаны в пунктах 105 – 113 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, только там развёрнуто. Перед составлением акта очень рекомендую открыть именно их и руководствоваться написанным там, а не статьями в интернете, потому что Правила подробнее, а ещё они имеют привычку меняться.

Hide  

Источник

 

[pups_mos 44]

Законно ли приостановление услуги "Водоотведение"-канализации должнику, у которого задолженность в т.ч. и по услуге "Водоотведение" более чем 3 месяца?

 

Показать содержимое  

Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ  от 06.05.2011 № 354) Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

Под неполной оплатой, в силу п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг, понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленной исходя из норматива потребления, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности или при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность по каждому виду коммунальной услуги отдельно.

Если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Согласно п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

-) исполнитель уведомляет должника о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки такого уведомления предоставление ему этой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
-) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении коммунальной услуги;
-) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги (за исключением отопления).

Таким образом, Вы вправе в указанном порядке приостановить оказание услуги «Водоотведение», если конкретно по ней у должника  имеется задолженность более 2 месяцев.  Отметим, что периоды задолженности считаются по каждой услуге отдельно (водоотведение, ХВС, ГВС и т.п.) и не суммируются по разным видам услуг (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2020 по делу N 33-25684/2020).

Hide  

[pups_mos 44]

Обязана ли УК давать ссылки, на исполнение ею различных пунктов, указанных в её годовом отчёте, по управлению и содержанию МКД? Например: проведение весеннего и осеннего осмотров ОИ в МКД - ссылка на Акт от 25.04.2022г. и Акт от 20.07.2022г., проведение дератизации - Акты от …2022г.(ежемесячно), проведение дезинсекции (по заявкам) - Акты от …2022г., обработка мусоропровода - Акты от …2022г.(ежемесячно), содержание ОДПУ - Акты (ежемесячно) от …2022г. И т. д. и т. п. по всем строчкам, указанным в отчёте УК, по которым она получила деньги от собственников помещений МКД. А также, все эти Акты, обязаны быть с подписью председателя СМКД (его зама. по ДУ) или нет? Они же, подтверждают фактическое выполнение работ и оказание услуг УК или нет?

 

Показать содержимое  

В соответствии с ч. 11 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено договором управления, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.

В силу пп. 2, 4 п. 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в договоре управления указывается перечень  работ и (или) услуг по управлению домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, а также порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

На практике контроль осуществляется в двух взаимосвязанных формах:
-) Во-первых, путем составления актов об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ (п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290)
-) Во-вторых, путем обеспечения собственниками (с помощью совета дома) контроля за выполнением перечней услуг и работ (п. 5 ч. 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ пп. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416). Выполняется это, в том числе, с помощью приемки работ и услуг, выполненных  и оказанных управляющей компанией.

Относительно формы отчета: строгих нормативных требований к нему, в т.ч. обязательных, нет. Минстрой РФ в Приказе от 31.07.2014 г. № 411/пр отмечает, что форма отчета может быть утверждена решением общего собрания собственников.
Здесь же, в приложении № 2, Минстрой РФ приводит примерную форму отчета управляющей организации, который среди прочего содержит информацию о видах и характеристиках фактически выполненных работ/оказанных услуг по договору управления с указанием даты выполнения таких работ (услуг).
Однако, опять же, это рекомендации.

Таким образом, законодательно не предусмотрено требование делать отсылки на акты выполненных работ в отчете управляющей организации; но Вы можете утвердить новую форму отчета на общем собрании собственников (например, очередном) и указать эти сведения в качестве обязательных,  с последующим внесением изменений в договор управления.

Что касается актов выполненных работ и оказанных услуг, то управляющая компания должна направлять их на подпись собственникам с установленной периодичностью  (о периодичности можно почитать здесь: https://t.me/mkdexpert/520). Подписывает уполномоченное собранием лицо, обычно это председатель совета дома.
Акты свидетельствуют, что работы и услуги выполнены и оказаны надлежащим образом и приняты собственниками.

Hide  

[pups_mos 44]

Периодичность составления актов оказанных услуг и выполненных работ и оказанных услуг по договору управления.

 

Показать содержимое  

Краткий ответ: нормативно не установлена; акты могут составляться по факту выполнения и оказания определенных работ и услуг, раз в месяц или же раз в год. Главное – отразить все выполненные работы и оказанные услуги за предшествующий годовой период управления.

Еще один часто возникающий вопрос, связанный с актами выполненных работ и оказанных услуг по договору управления: с какой периодичностью они должны составляться? Разберем в сегодняшнем посте.

Согласно ч. 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в договоре управления указывается, помимо прочего, порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Как указано в п. 40 Правил содержания общего имущества (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.

В силу п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, утвержденной Минстроем РФ. Форма акта утверждена соответственно Приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр.

Из совокупности вышеуказанных норм следует, что жилищное законодательство регламентирует лишь саму обязанность актирования работ и услуг, а вот порядок, периодичность составления и подписания акта – отдает на усмотрение собственников и управляющей компании, которые могут прописать это подробно в договоре управления в соответствующем разделе.

Есть, например, позиция Минстроя РФ, которую он изложил в письме от 04.04.2016 г. № 9667-ОД/04: сроки оформления актов приемки определяются соответственно фактическим срокам выполнения работ и услуг, указанным в перечнем работ, услуг, включенном в договор управления.

На практике периодичность чаще всего следующая:

-) ежемесячно;
-) ежегодно;
-) по факту выполнения работы/оказания услуги.

Но в любом случае – не реже раза в год, до отчетного периода, т.к. смысл составления акта в этом и заключается: принять все работы и услуги за годовой период управления. Неважно, будет ли это фактическая приемка, ежемесячная или годовая.

Hide  

[pups_mos 44]

Что делать, если вашу жалобу пересылают на рассмотрение в ту же инстанцию, на которую вы собственно и жалуетесь?

 

Показать содержимое  

Один из наиболее часто задаваемых в чате канала вопросов - куда жаловаться и на что сослаться, если ответ ГЖИ вас не удовлетворяет, а прокуратура пересылает вашу жалобу на ГЖИ обратно в ГЖИ? Здесь вместо "ГЖИ" можно поставить что-то другое.

Отвечаем.
Сослаться можно на п. 3.7 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры российской федерации, утверждённой Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45:

3.7. Запрещается направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Таким образом, если вы получили от прокуратуры ответ, что ваша жалоба на ГЖИ или на другую организацию направлена на рассмотрение в эту же инстанцию, рекомендуем вам направить обращение в вышестоящую прокуратуру с приложением такого ответа и просьбой привлечь к ответственности должностное лицо за нарушение указанной нормы.

Также можно в первоначальной жалобе сразу указывать на п. 3.7 Инструкции и просить не пересылать ваше обращение в орган, действие или бездействие которого обжалуется. Иногда это помогает сразу получить удовлетворяющий вас ответ.

Hide  

[pups_mos 44]

Затопление жилого помещения

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, устанавливают предельный срок устранения протечек подобного характера, и составляет он одни сутки с момента выявления нарушения.

 

Показать содержимое  

Первоначально необходимо принять меры к составлению акта о затоплении жилого помещения.

Указанный акт должен быть составлен управляющей организацией и подписан не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан, помимо исполнителя, двумя незаинтересованными лицами. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность за сохранность и содержание общего имущества в многоквартирном доме на основании договора управления несет управляющая организация. Поскольку ею не обеспечено надлежащее состояние крыши, что привело к затоплению жилого помещения, требование о возмещении причиненного ущерба должно быть адресовано именно управляющей организации.

Hide  

[pups_mos 44]

Мусоропровод: за и против

 

Показать содержимое  

Чистота и запах

Противники мусоропроводов отмечают, что после заваривания мусоропровода или при его отсутствии в доме у них хороший запах в подъезде и около него, нет тараканов и другой живности, нет шума от летящего мусора. Мусоропровод не засоряется. Окурки туда никто не кидает, потому как кидать некуда, пожаров не возникает.

Защитники мусоропроводов на это возражают, что чистота зависит не от мусоропровода, а от того, насколько УК хорошо выполняет свои обязанности, и от того, насколько собственники требовательны к УК в части соблюдения правил содержания общего имущества и санитарных правил.

• «Отказ от мусоропровода в домах, где он по проекту был – это скорее нежелание управляющей организации решать проблему с уборкой/мытьем/обработкой и попытка уйти от проблемы, а не решать ее, попутно создавая проблемы жителям и перекладывая на них ответственность. А для того, чтобы убедить, они будут вам рассказывать сказки, что невозможно убирать мусоропровод и мыть его так, чтобы не воняло».
• «Мусоропровод – это, прежде всего, система, которую необходимо обслуживать со строгим соблюдением предписанной технологии. Закрывающиеся плотно мусороприемники, ежедневная уборка помещения мусороприемника, неоднократная в течение суток уборка и дезинфекция помещения мусоросборника на первом этаже или в цоколе, регулярная промывка и обеззараживание спецраствором трубы мусоропровода, исправная и функционирующая система отпугивания грызунов – вот неполный перечень основных мероприятий, которые должна выполнять управляющая организация в рамках оплаченных услуг по обслуживанию, текущему ремонту и содержанию. Что зачастую или не делается, или делается крайне плохо с несоблюдением сроков. Как следствие, сама же управляющая и начинает инициировать закрытие мусоропровода, раздувать историю по раздельному мусору и т.п.».
• «Мусоропровод воняет не потому, что он есть, а потому что УК за ним не следит как положено и не отрабатывает деньги собственников. У мусоропровода должно быть моюще-зачистное устройство. Мусоросборную камеру по нормам нужно намывать с дезсредствами ежедневно. Контейнеры освобождать сразу, как заполнились. Клапаны должны быть герметичными с резинками и защелками. Если все делать правильно мусоропровод фиалками будет пахнуть».

Здесь противники мусоропроводов обвиняют оппонентов в теоретизации:

• «Мифическая хорошая УК самостоятельно все убирает, содержит ствол мусоропровода в идеальной чистоте. Любая УК – это коммерческая компания, чтобы заработать денег. Уборка мусорокамеры и ствола – это деньги. Без постоянных пинков и напоминаний ничего делаться не будет. Если активу дома нечего делать, кроме как пинать свою УК, то открывайте мусоропровод».
• «Это дорого, особенно для ТСЖ. Старые мусоропроводы спроектированы так, что качественная промывка и очистка затруднена».

Защитники мусоропроводов на этом этапе дискуссии делятся положительным опытом и видео чистоты в своих домах.

• «ТСЖ. Мусоропровод есть. При УК тараканы были, при ТСЖ их не стало. Никаких запахов, пакетов у подъезда. Главное не то, какая конструкция и особенности у дома, а то, кто и как его обслуживает».
• «Решали проблему запаха из мусоропровода в одном из высотных домов Москвы. Сначала люди тоже выдвигали странную идею «закрытия мусоропровода», но всё решилось куда проще: через Роспотребнадзор и Жилинспекцию заставили УО отремонтировать ковши, которые были хоть и из нержавейки, но все гнутые «в узел» и не могли обеспечить плотный притвор, а также заставили заменить уплотнения ковшей. Дальше – ремонт дверей, уплотнителей и доводчиков на входе в холл мусоропровода. И в завершение – контроль соблюдения регламента промывки ствола и ковшей. Всё, никаких запахов, и уж тем более тараканов с крысами».
• «Заставили управляющую компанию «Жилищник Пресненского района» мыть и дезинфицировать внутренние каналы стволов мусоропроводов ежемесячно, как и положено по регламенту! Никакой вони и тараканов».

Противники мусоропровода не могут в это поверить и утверждают, что оппоненты заблуждаются, так как просто принюхались к своим мусоропроводам (ковид) и не замечают запахов.

Здесь же поднимается вопрос о чистоте, запахе и живности при отсутствии мусоропровода: это касается как самих подъездов (в некоторых домах собственники выставляют мусор за дверь), так и контейнерных площадок. И опять истории показывают, как многое зависит от самих людей и от тех, кто обслуживает дома.

Защитники мусоропроводов:

• «Периодическая вонь и липкие полы от того, что подтекает из мусорных мешков. Иногда валяется чей-то вывалившийся из мешка мусор».
• «Сейчас уже находятся те, кто не доносит мусор до баков, а запихивает его в мусорку у подъезда».
• «Мусоропроводы закрыл ещё застройщик с аффилированной УО в 2009‑м. Но крысы есть, бегают у подъезда. Долгое время жил в другом доме с работающим мусоропроводов. Тараканы были, но исключительно от нечистоплотных соседей, как они съехали – тараканы пропали».
• «Тупо, ехать с 30-го этажа в лифте и дышать мусором с пакета рядом стоящего соседа» (возражение: «если соседи нормальные, то они и пакеты свои завязывают, чтобы в лифте никого не напрягать»).
• «Около соседних домов контейнеры. Вокруг них рой мух, стаи птиц, бездомные кошки и собаки. Вечно грязь, мусор и запах».
• «Живём без мусоропровода в новостройке, мучаемся, у соседей всё равно тараканы и прочая живность и вонь в общих коридорах от тех, кто выставляет мусор».

Противники мусоропроводов в ответ на такое делятся своим положительным опытом:

• «Ловим таких на камеры, и участковый им штрафы выписывает».
• «Никто не бросает мусор в доме, у нас все приличные люди!»
• «ООО УКОМ. г. Иваново. Мусоропроводы в домах закрыты с момента сдачи. Контейнерная площадка близко, всегда в идеале. 2/3 жителей выносят мусор только сами, 1/3 выносят нерегулярно. Выносит за ними ежедневно служба клининга, это отлаженный годами процесс. Мусор выставляется жителями не у двери, а у мусоропровода на этажах в нормальных мусорных мешках, вынести нетрудно. Все прописано в Правилах проживания».

Раздельный сбор

Противники мусоропровода настойчиво утверждают, что мусоропровод исключает раздельный сбор мусора.

Защитники делятся имеющимися схемами мусоропровода с разделяющим шибером для желающих сортировать мусор, а также возражают:

• «Для вас сортировка – это два мусорных бака на контейнерной площадке. Для тех, кто в теме вопроса, сортировка – это наличие спроса на вторсырьё и возможность автоматизации сортировки. Заваренные мусоропроводы не решают эту проблему вообще никак».
• «Не мешает наличие мусоропровода сортировать и продавать металл и картон дворникам, которые делают это сейчас нелегально».
• «Сортировать людей мотивирует не наличие разных контейнеров. Подавляющее большинство тех, кто носит мусор на контейнерную площадку, не сортирует ничего, а валит все в один мешок и несет – так тупо проще донести. Опять же, сортировать из мешка по разным контейнерам прямо на площадке – это супернеудобно. Вывод: сортировка происходит уже дома! И это не связано с тем, есть мусоропровод или нет. К сортировке мотивирует наличие контейнеров под различное вторсырье рядом с домом, которые регулярно вывозят на переработку, а контейнеры убирают. Но получается, что мусоропровод никак не мешает наличию контейнеров под сбор вторсырья».
• «Я сортирую вторсырье и ношу его в соответствующие контейнеры. Пищевые отходы и не сдаваемые во вторсырье предметы идут в мусоропровод. Вообще не вижу проблемы, если есть желание сортировать».

Здесь же приводятся свидетельства о том, как мусоровоз или дворники смешивают рассортированный жильцами мусор, и что сортировать ради процесса, а не результата – странное хобби.

• «Сортировка мусора имеет смысл только тогда, когда образованное в результате сортировки вторсырьё реализуется. Когда отсортированный мусор сваливается в один мусоровоз и ведётся на полигон для захоронения – сортировка не имеет вообще никакого смысла».

Противники мусоропроводов детализируют свою позицию:

• «Человек, который никогда не сортировал мусор, потому что есть мусоропровод, придёт на контейнерную площадку и глазами увидит, что есть два разных бака. Через некоторое время он подумает, а что, может быть, и правда попробую сортировать отходы, всё-таки я не свинья, а гражданин. Когда в доме мусоропровод, у жителя почти нет шансов стать гражданином».
• «Да, сейчас, возможно, нет никакого смысла в заваривании, потому что сортировочные комплексы не справятся со вторсырьём. Но на перспективу заваривание мусоропровода – это абсолютно правильный шаг, и людей нужно подготовить к этому. Потому что, когда настанет время, будет много недовольных».

Обвинения в лени

Противники считают, что симпатии к мусоропроводу испытывают ленивые жильцы.

Защитники перечисляют категории граждан, которым мусоропровод нужен не из-за их лени:

• «Которые против – они себе ни разу ничего не ломали, видимо… Зимой самое то на костылях тащиться на улицу мусор выносить, ага. И если с переломом ноги можно воспользоваться услугой доставки еды и не ходить самому по магазинам, то услуги выкинуть мусор у нас нет. Соседей просить – ну, не знаю, у кого такие хорошие соседи, которые согласятся:-)). С маленьким ребенком, кстати, тоже особо на улицу не набегаешься. Я про тот возраст, когда на 2 минуты страшно одного оставить».
• «Также есть очень пожилые люди в доме, которым тяжело выбрасывать мусор на улицу».
• «Закрытие мусоропровода – это издевательство над инвалидами! Если пожилой человек с больными ногами или с другими болезнями, и живёт один, как он будет выносить этот мусор зимой? Да и в другое время года, если человек плохо себя чувствует. Не все люди здоровы. Вопиющее хамство закрывать мусоропровод, наплевав на других людей. Кому-то плохо пахнет, а инвалиды и больные люди страдают от закрытия мусоропровода!»
• «И не надо кивать на возможность оформить соцработника. Он приходит раз в неделю. Мусор организуется чаще. Сидеть и ждать, пока соцработник придет?»

Экономия и доход

Те собственники, кто закрыл мусоропровод, отмечают экономические выгоды от такого решения:

• «Мусорокамера используется для хранения инвентаря и для общедомовых нужд (сбор вторсырья, сдача за деньги и трата этих денег на благоустройство подъезда)».
• «Новостройка, закрыли решением ОСС, со снижением платы (около 2 рублей с метра экономия вышла)».
• «За открытый мусоропровод доплата 3р/м2 была».

Однако читатели отмечают, что далеко не всем УК делает перерасчет, даже если жильцы обращаются в ГЖИ и суд. В ряде случаев экономия уходит на содержание контейнерной площадки.

Защитники мусоропровода здесь поддерживают УК, не желающие делать перерасчет, и напоминают, что «мусоропровод как элемент дома, даже если не используется собственниками, все равно требует обслуживания. Например, его вентиляция на крыше начнет течь в ствол от осадков. Оснований для снижения платы нет».

Довод противников мусоропроводов: «если УК не хочет снижать плату за обслуживание дома за то, что в нём заварен мусоропровод, то найдём другую УК, которая согласится обслуживать дом по тарифу с обслуживания «дом без мусоропровода», у нас конкуренция, найдутся УК, которые возьмут дом на обслуживание по тому тарифу, который устраивает и справедливый и для жителей, и для УК».

Hide  

[pups_mos 44]

Как обязать УО/ТСЖ/ЖСК устранить нарушения, связанные с превышением нормативного уровня звука?

 

Показать содержимое  

Шум от ремонта, лифта или другого оборудования – проблема, с которой рано или поздно сталкивается каждый жилец. В стремлении избавиться от невзгоды мы обращаемся в УО/ТСЖ/ЖСК; они, в свою очередь, предпринимать действия «по первому зову» одного человека решаются далеко не всегда. Сегодня рассмотрим, какие меры можно предпринять, чтобы обязать УО/ТСЖ/ЖСК устранить нарушения, связанные с превышением уровня звука.
 
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества.
 
Последнее должно осуществляться, помимо прочего, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников и иных лиц.
 
Следовательно, если источники, из-за которых происходит нарушение нормативов шума, располагаются в местах общего пользования, то за уровень шума в них отвечает лицо, управляющее домом.
 
Нормируемые параметры шума, которые допустимы в многоквартирном доме, установлены СанПиНом 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: максимальный уровень звука для жилых комнат – 55 дБАс 07:00 до 23:00 и 45 дБА с 23:00 до 07:00 (таблица 5.35).
 
Несоблюдение этих нормативов может свидетельствовать о нарушении со стороны УО/ТСЖ/ЖСК. В этой связи есть два способа воздействия, если организация не реагирует на Ваши письма, – административный и гражданско-правовой.
 
Первый можно реализовать двумя путями:
 
-) обращение с жалобой в управление Роспотребнадзора со ссылкой на ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований;
-) обращение с жалобой в орган ГЖН со ссылкой либо на ст. 14.1.3 (нарушение лицензионных требований – если домом управляет управляющая организация), либо на ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания – если домом управляет УО/ТСЖ/ обслуживающая организация при непосредственном управлении).
 
Суд признает наличие одного из указанных составов, если у УО/ТСЖ/ЖСК была реальная возможность предотвратить превышение уровня звука, но они ею не воспользовались (см, например, Решение Вологодского областного суда от 12 сентября 2017 г. N 7а-575/2017).
 
 
Вытекает следующий вопрос: а если административный орган бездействует или принимает формальное исполнение требований (т.е. шум исчезает на несколько дней, а затем появляется снова)? Тогда остается обжаловать его бездействие в порядке административного судопроизводства и надеяться на то, что суд обяжет надзорный орган предпринять конкретные меры.
 
Второй способ предполагает обращение в суд с исковым заявлением об обязании обеспечить нормативный уровень звука: УО/ТСЖ/ЖСК здесь выступают в качестве стороны, обязанной содержать общее имущество. А как мы отметили выше, содержание общего имущества предполагает и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.
 
Если нарушение подтвердится, суд наложит на лицо, управляющее домом, обязанность его устранить.
 
Таким образом, Вы можете выбрать следующие варианты действий:
 
1. Привлечь к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований (NB! – делайте это только в случае, если УО/ТСЖ/ЖСК настойчиво игнорируют проблему);
2. Обязать через судебный порядок.

Hide  

[pups_mos 44]

 

 

КАРТА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ МКД

[pups_mos 44]

ПОЧЕМУ УО МОЖЕТ ЗАПЛАТИТЬ ШТРАФ ОТ 30 000 ДО 60 000 РУБЛЕЙ ЗА
ОТСУТСТВИЕ ОДНОГО ЗНАКА.

0001202103160027.pdf

Показать содержимое  

Если в МКД нет знака о запрете курения, управляющую организацию и ТСЖ можно привлечь к административной ответственности
по ч. 1 ст. 6.25 Кодекса об административных правонарушениях. За несоблюдение требований к знаку о запрете курения и порядку
его размещения юридическим лицам грозит штраф от 30 000 до 60 000 рублей.
 
Как должен выглядеть знак и где располагаться, определяют Требования к знаку о запрете курения табака, потребления
никотинсодержащей продукции или использования кальянов и к порядку его размещения (далее — Требования), утвержденные
приказом Минздрава России от 20.02.2021 № 129н.
Согласно п. 1 Требований, знак о запрете курения выполняется в виде цветографического изображения в форме круга с каймой красного
цвета, ширина которой должна быть не менее 13,7 мм. Также:
 
Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму.
В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного
цвета.
Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 x 25 мм, второго и третьего — не менее 6,2 x 25 мм. Прямоугольники
размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и
третьим — не менее 6,2 мм.
Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым.
Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45
градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака
(сигаретой).
Где в МКД размещать знак о запрете курения?
Общее требование к размещению знака о запрете курения содержит ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об
охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления
никотинсодержащей продукции»:
«для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование
кальянов запрещено, размещается знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования
кальянов».
 
Конкретику вносит уже п. 5 Требований. Согласно ему, знак размещается у каждого входа (выхода) на территории, в помещениях и на
объектах, определенных Федеральным законом № 15-ФЗ, где курение табака, потребление никотиносодержащей продукции и
использование кальянов запрещено (у транспортных средств — на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в
том числе туалетах. 
 
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ, курение запрещено в том числе: в лифтах и помещениях общего пользования
МКД; в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах.
В судебной практике не так много случаев, когда УО пытаются оспорить постановления о привлечении к административной
ответственности за отсутствие знака о запрете курения. Но если дело все же доходит до суда, УО выигрывают 
редко. 
Комментарии эксперта:
Действительно в данном случае суды всегда встают на сторону органов государственной власти.  
В нашей практике также случалось подобное дело когда Постановлением Главного государственного санитарного врача по ЮВАО
г.Москвы № 31-00469 от 20 марта 2018 года ТСЖВСК “Рязанский 30-32” было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.
6.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 
При этом, несмотря на все наши доводы, что в лифтовых кабинах многоквартирного дома размещены Правила пользования лифтами, в
которых указывается на запрет курения, Кузьминский районный суд г.Москвы по делу № 12-0781/2018 указал, что он  не может принять во
внимание данные доводы, поскольку Федеральным  законом от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от  воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» прямо предусмотрено наличие соответствующего знака о запрете
курения установленного образца. 

Hide  

[pups_mos 44]

Требования пожарной безопасности к навесным фасадным системам с воздушным зазором

 

Показать содержимое  

Навесные фасадные системы с воздушным зазором (НФС): система, состоящая из подоблицовочной конструкции, теплоизоляционного слоя (при его наличии), ветро-гидрозащитной мембраны (при ее наличии) и защитно-декоративного экрана, а также совокупности технических и технологических решений, определяющих правила и порядок установки этой системы в проектное положение, предназначенная для наружной облицовки и теплоизоляции стен зданий и сооружений различного назначения (п.3.7 СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"  (ред. от 23.10.2013)).

Навесные фасадные системы с воздушным зазором (НФС) рассматриваются как строительные конструкции.

В соответствии с ч.11 ст.87 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 23.06.2014), п.5.2.3 СП 2.13130.2012  в зданиях и сооружениях I - III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку (в случае использования штучных материалов - облицовку) внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение, а для зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф4.1 должны применятся фасадные системы класса К0 с применением негорючих материалов облицовки, отделки и теплоизоляции.

Исходя из требований ст.13 , ст.36 , таблицы 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ  только у строительных конструкций класса пожарной опасности К0 (непожароопасные) отсутствует горючесть и они не имеют повреждения вертикальных и горизонтальных конструкций при пожаре, то есть не распространяют горение.

Под класс пожарной опасности К0 подпадают конструкции, выполненные их материалов групп НГ (негорючие) (таблица 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ ).

Соответственно, в зданиях и сооружениях I - III степеней огнестойкости (в не зависимости от требуемого класса конструктивной пожарной опасности здания), кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), фасадные системы должны быть класса К0 (непожароопасные), то есть выполнены только из материалов групп НГ (негорючие).

Для зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 (здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций) и Ф4.1 (здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций) независимо от требуемой степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности должны применятся фасадные системы только класса К0 (непожароопасные) с применением негорючих материалов облицовки, отделки и теплоизоляции.

В отношении зданий IV и V степеней огнестойкости допустимый класс пожарной опасности фасадных систем зависит от требуемого класса конструктивной пожарной опасности здания.

То есть, при определении требований к материалам, применяемым в навесных фасадных системах с воздушным зазором (НФС), необходимо учитывать требования, предъявляемые к допустимому классу пожарной опасности строительных конструкций наружных стен с внешней стороны.

Данные требования установлены таблицей 22 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 23.06.2014).

Для зданий класса конструктивной пожарной опасности СО - класс пожарной опасности строительных конструкций наружных стен с внешней стороны К0 (непожароопасные).

Для зданий класса конструктивной пожарной опасности С1 - класс пожарной опасности строительных конструкций наружных стен с внешней стороны не более опасный чем К2 (умереннопожароопасные).

Для зданий класса конструктивной пожарной опасности С2 - класс пожарной опасности строительных конструкций наружных стен с внешней стороны не более опасный чем К3 (пожароопасные).

Для зданий класса конструктивной пожарной опасности С3 - класс пожарной опасности строительных конструкций наружных стен с внешней стороны не нормируется.

Под класс пожарной опасности К2 подпадают конструкции, выполненные их материалов групп не выше Г3 (нормальногорючие), В3 (легковоспламеняемые), Д2 (с умеренной дымообразующей способностью) (таблица 6 , ст.13 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ ).

Под класс пожарной опасности К3 подпадают конструкции, выполненные из любых материалов (таблица 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ ).

При этом класс пожарной опасности (в том числе возможность распространять горение) конструкций наружных стен с внешней стороны с применением НФС определяют при проведении огневых испытаний по ГОСТ 31251-2008 "Стены наружные с внешней стороны. Метод испытаний на пожарную опасность"  (основание п.5.2.3 СП 2.13130.2012 ).

Соответственно, для определения фактического класса пожарной опасности конструкций наружных стен с внешней стороны с применением НФС необходимо проведение огневых испытаний по ГОСТ 31251-2008 .

Заключение о фактическом классе пожарной опасности конструкции (навесные фасадные системы с воздушным зазором (НФС)) указываются в протоколе испытаний (п.11 ГОСТ 30403-2012 "Конструкции строительные. Метод испытаний на пожарную опасность" , п.11 ГОСТ 31251-2008 )

 

Письмо ФАУ «ФЦС» от 16.05.2012 г. № 379/ф

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС») рассмотрело Ваше письмо от 13.05.2012 г. № 319/12 по вопросу о необходимости представления сертификата соответствия для подтверждения соответствии навесной фасадной системы (НФС) классу пожарной опасности КО и разъясняет следующее.

В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» (статьи 20, 21, 23) сертификация (добровольная или обязательная) является одной из форм подтверждения соответствия. Согласно Закону «объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации». Номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию, определяется соответствующими техническими регламентами или утвержденными перечнями. Ни в одном из действующих документов такого рода не устанавливается необходимость сертификации комплекта изделий для НФС. Добровольное подтверждение соответствия (добровольная сертификация) осуществляется по инициативе заявителя и требования о предоставлении добровольного сертификата соответствия со стороны контролирующих или экспортирующих органов неправомерны.

Навесная фасадная система является частью здания или сооружения. Подтверждение соответствия зданий, сооружений или их частей действующим российским законодательством также не предусматривается. Федеральным законом № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусматривает (глава 6) возможность обязательной и добровольной оценки соответствии в строительстве в форме заявления о соответствии, государственной и негосударственной экспертизы проекта, строительного контроля и надзора. Те же требования экспертизы, контроля и надзора при проектировании и строительстве зданий и сооружений устанавливаются Градостроительным кодексом. Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» также не устанавливает требований к подтверждению соответствия (сертификации) НФС по пожарно-техническим характеристикам. Статья 36 этого закона определяет лишь классификацию строительных конструкций по пожарной опасности, а статья 145, как и в целом глава 33, устанавливает лишь требования к подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности продукции- сертификации материалов, изделий и т.п., но не зданий или их систем. Необходимость сертификации комплекта изделий для НФС в №123-Ф3 не устанавливается.

Техническое свидетельство (ТС) о пригодности комплекта изделий НФС для применения в строительстве в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 г. № 1636 является документом, разрешающим применение этих изделий при проектировании и строительстве зданий и сооружений. При этом в ТС приводится описание, позволяющее идентифицировать эту продукцию, показатели и характеристики свойств НФС, включая характеристики пожарной опасности, область и условия применения этих изделий.

При наличии ТС других документов для применения НФС не требуется.

Hide  

 

ГОСТ Р 58883-2020

Показать содержимое  

 

ГОСТ Р 58883-2020

 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

СИСТЕМЫ НАВЕСНЫЕ ФАСАДНЫЕ ВЕНТИЛИРУЕМЫЕ

Общие правила расчета подконструкций

Hinged ventilated facade systems. General rules of calculation of substructures

 

ОКС 91.060.10

ОКПД2 41.10.10
 

Дата введения 2020-11-01

 

Предисловие

     

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Алюком" (ООО "Алюком"), Закрытым акционерным обществом "МЕТАКОН ЦЕНТР" (ЗАО "МЕТАКОН ЦЕНТР"), Ассоциацией "Объединение производителей, поставщиков и потребителей алюминия" (Алюминиевая ассоциация)
 

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 144 "Строительные материалы и изделия"
 

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 июня 2020 г. N 255-ст
 

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
 

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
 

     1 Область применения

 

Настоящий стандарт распространяется на подконструкции навесных фасадных систем с вентилируемым зазором, изготовленные из алюминиевых сплавов, из тонколистовой холоднокатаной оцинкованной углеродистой стали и из коррозионно-стойкой стали, и устанавливает правила расчета несущих конструкций, их отдельных элементов, а также их соединений между собой.
 

     2 Нормативные ссылки

 

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
 

ГОСТ 5632 Легированные нержавеющие стали и сплавы коррозионно-стойкие, жаростойкие и жаропрочные. Марки
 

ГОСТ 22233-2018 Профили прессованные из алюминиевых сплавов для ограждающих конструкций. Технические условия
 

ГОСТ 27751 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения
 

ГОСТ Р 56728 Здания и сооружения. Методика определения ветровых нагрузок на ограждающие конструкции
 

ГОСТ Р 58154 Материалы подконструкций навесных вентилируемых фасадных систем. Общие технические требования
 

СП 14.13330 "СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах"
 

СП 16.13330 "СНиП II-23-81* Стальные конструкции"
 

СП 20.13330.2016 "СНиП 2.01.07-85** Нагрузки и воздействия"
 

СП 128.13330.2016 "СНиП 2.03.06-85 Алюминиевые конструкции"
 

СП 131.13330.2012 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология"
 

СП 260.1325800.2016 Конструкции стальные из тонкостенных холодногнутых оцинкованных профилей и гофрированных листов. Правила проектирования
 

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочного свода правил в Федеральном информационном фонде стандартов.
 

     3 Термины, определения и обозначения

 

3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
 

3.1.1 система навесная фасадная вентилируемая, НФС: Многослойная конструкция, предназначенная для отделки и утепления наружных стен, включающая следующие элементы: несущая подконструкция, теплоизоляция (при необходимости), ветрозащитная мембрана (при необходимости), наружная облицовка, прикрепляемая на относе от строительного основания с образованием воздушного зазора.
 

3.1.2 подконструкция НФС: Металлический каркас НФС, состоящий из кронштейнов, удлинителей, направляющих, вспомогательных профилей и крепежных изделий, который воспринимает и передает на строительное основание опорные усилия от всех нагрузок и воздействий, воспринимаемых НФС.
 

3.1.3 вертикальная система: Подконструкция, включающая вертикальные направляющие, кронштейны, при необходимости с удлинителями, и вспомогательные элементы.
 

3.1.4 вертикально-горизонтальная система: Подконструкция, представляющая собой перекрестный каркас из вертикальных и горизонтальных направляющих, кронштейнов, при необходимости с удлинителями, и вспомогательных элементов, в которой горизонтальные направляющие крепятся к вертикальным, а вертикальные - к кронштейнам.
 

3.1.5 горизонтально-вертикальная система: Подконструкция, представляющая собой перекрестный каркас из вертикальных и горизонтальных направляющих, кронштейнов, при необходимости с удлинителями, и вспомогательных элементов, в которой вертикальные направляющие крепятся к горизонтальным, а горизонтальные - к кронштейнам.
 

3.1.6 горизонтальная система: Подконструкция, включающая горизонтальные направляющие, кронштейны, при необходимости с удлинителями, и вспомогательные элементы.
 

3.1.7 рама: Плоская или пространственная стержневая система, пространственная неизменяемость которой достигается жестким соединением между собой элементов (направляющих, удлинителей, кронштейнов) или введением в конструкцию системы связей.
 

3.1.8 строительное основание: Часть здания (металлические, железобетонные или каменные элементы каркаса, стеновое заполнение и т.д.), к которой с помощью анкеров крепятся элементы подконструкции.
 

3.1.9 кронштейн: Элемент каркаса НФС, фиксируемый на строительном основании и предназначенный для крепления к нему направляющих, непосредственно или при помощи дополнительных элементов, предусмотренных в проектной документации на НФС.
 

3.1.10 несущий кронштейн: Кронштейн, воспринимающий и передающий на строительное основание как вертикальные нагрузки, так и горизонтальные нагрузки от ветровых воздействий.
 

3.1.11 опорный кронштейн: Кронштейн, воспринимающий и передающий на строительное основание только горизонтальные нагрузки от ветровых воздействий.
 

3.1.12 удлинитель: Конструктивный элемент, устанавливаемый при необходимости между кронштейнами и направляющими, который совместно с кронштейном обеспечивает необходимый зазор между направляющими и строительным основанием.
 

3.1.13 направляющая: Линейный основной элемент подконструкции НФС, предназначенный для крепления элементов наружной облицовки или других элементов подконструкции.
 

3.1.14 облицовка: Защитно-декоративный экран, выполняющий архитектурные функции и защищающий утеплитель и несущие конструкции здания от атмосферных воздействий.
 

3.1.15 утеплитель: Теплоизоляционный материал, предназначенный для эффективной тепло- и звукоизоляции зданий.
 

3.1.16 крепежные изделия: Общее наименование изделий, применяемых для соединения элементов НФС между собой.
 

3.1.17 анкер: Крепежное изделие промышленного изготовления, предназначенное для крепления конструктивных элементов к строительному основанию.
 

3.1.18 химический анкер: Анкер, в котором передача усилий на строительное основание с анкерного стержня осуществляется через слой затвердевшего в результате химической реакции состава.
 

3.1.19 воздушный зазор: Воздушная прослойка между утеплителем и внутренней поверхностью облицовки НФС, свободная циркуляция в которой воздушных масс обеспечивает условия для отвода влаги из утеплителя и стен и сохранения оптимальной температуры внутри здания.
 

3.1.20 кляммер: Элемент конструкции НФС, предназначенный для фиксации облицовки из плитных материалов (керамогранит, натуральный камень и т.п.).
 

Примечание - Различают кляммеры видимого и скрытого типов.
 

3.1.21 салазка: Элемент крепления облицовки к вертикальным направляющим, имеющим штифт для навески облицовочных кассет.
 

3.1.22 аграфа: Элемент S-, U-образной или другой формы, устанавливаемый при помощи крепежных изделий на облицовочном элементе и предназначенный для скрытого точечного крепления облицовки из натурального и искусственного камня и других материалов.
 

3.1.23 планка скрытого крепления: Элемент для скрытого крепления облицовки из натурального и искусственного камня и других материалов по всей длине единицы облицовки.     
 

3.2 В настоящем стандарте применены следующие обозначения:
 

 - площадь сечения;
 

 - бимомент;
 

 - размер утолщения;
 

 - модуль упругости;
 

;  - моменты инерции сечения брутто относительно осей  и  соответственно;
 

;  - то же сечения нетто;
 

 - секториальный момент инерции сечения;
 

 - секториальный момент инерции сечения нетто;
 

;  - моменты относительно осей  и  соответственно;
 

 - нормальная сила;
 

 - сосредоточенная нагрузка на элемент;
 

 - поперечная сила, сила сдвига;
 

 - расчетное сопротивление алюминия растяжению, сжатию, изгибу;
 

 - расчетное сопротивление алюминия сдвигу;
 

 - расчетное сопротивление стали растяжению, сжатию, изгибу по пределу текучести;
 

 - статический момент сдвигаемой части сечения брутто относительно нейтральной оси;
 

;  - моменты сопротивления сечения брутто относительно осей  и  соответственно;
 

;  - моменты сопротивления сечения нетто относительно осей  и  соответственно;
 

 - эксцентриситет силы;
 

 - высота;
 

 - длина, пролет, расстояние;
 

 - распределенная нагрузка на элемент;
 

 - толщина;
 

 - толщина стенки;
 

 - коэффициент условия работы;
 

 - коэффициент надежности по ответственности;
 

 - коэффициент влияния формы сечения;
 

 - условная гибкость;
 

 - условная гибкость свеса пояса;
 

 - условная гибкость свесов с утолщением (бульбой);
 

 - условная гибкость стенки;
 

 - коэффициент поперечной деформации (Пуассона);
 

;  - нормальные напряжения, параллельные осям  и  соответственно;
 

 - местные напряжения;
 

 - касательные напряжения;
 

 - коэффициент устойчивости при центральном сжатии;
 

 - коэффициент устойчивости при сжатии с изгибом;
 

 - коэффициент устойчивости при сжатии с изгибом в двух плоскостях;
 

 - секториальная координата.
 

     4 Классификация подконструкций навесной вентилируемой фасадной системы

 

4.1 По материалу профилей подконструкций системы подразделяют:
 

- на изготовленные из алюминиевых сплавов;
 

- изготовленные из тонколистовой холоднокатаной оцинкованной углеродистой стали;
 

- изготовленные из тонколистовой коррозионно-стойкой стали;
 

- комбинированные системы, в которых используются несколько видов материалов.
 

4.2 По конструктивным особенностям системы подразделяют:
 

- на вертикальные;
 

- вертикально-горизонтальные;
 

- горизонтально-вертикальные;
 

- горизонтальные.
 

     5 Уровень ответственности конструкций

 

5.1 Уровень ответственности НФС в целом и ее несущей подконструкции назначают в соответствии с требованиями ГОСТ 27751, при этом допускается различие уровня ответственности подконструкции и здания в целом.
 

5.2 Значения коэффициента надежности по ответственности для несущей подконструкции следует принимать не ниже =1 для всех подконструкций и не ниже =1,2 для участков, расположенных на высоте более 100 м.
 

     6 Общие требования

 

6.1 Материалы несущих подконструкций НФС и минимальные толщины их несущих и вспомогательных элементов следует принимать по ГОСТ Р 58154.
 

6.2 При наличии овальных отверстий обязательно использование дополнительной металлической шайбы.
 

6.3 При выборе марки стали следует руководствоваться положениями СП 16.13330 и ГОСТ 5632. При этом за расчетную температуру в районе строительства следует принимать температуру наружного воздуха наиболее холодных суток обеспеченностью 0,98, определенную согласно СП 131.13330.
 

6.4 Прессованные профили из алюминиевых сплавов, применяемые в конструкции, должны отвечать требованиям ГОСТ 22233.
 

6.5 Расчетное сопротивление конструкций из гнутых профилей следует определять согласно СП 260.1325800.
 

6.6 Расчетное сопротивление алюминиевых сплавов следует определять в соответствии с требованиями СП 128.13330 и принимать равным меньшему из значений расчетного сопротивления по условному пределу текучести  и расчетного сопротивления по временному сопротивлению , полученных с использованием приведенных в СП 128.13330 коэффициентов надежности по материалу.
 

6.7 Вертикальные и горизонтальные предельные прогибы направляющих назначаются проектировщиком НФС по согласованию с заказчиком, исходя из конструктивных и эстетических требований, но не более значений, приведенных в пункте 15.2.3 СП 20.13330.2016.
 

     7 Нагрузки и воздействия, действующие на навесную вентилируемую фасадную систему

 

7.1 Расчет элементов фасадных систем и их креплений выполняется на воздействие постоянных, временных и особых нагрузок. При расчете всех элементов НФС сбор нагрузок осуществляется по грузовым площадям.
 

7.2 В качестве постоянных принимают нагрузки от собственного веса элементов подконструкции НФС и от материала облицовки. Нормативные значения постоянных нагрузок определяют по технической документации предприятий-изготовителей.
 

Расчетные значения постоянных нагрузок от веса элементов подконструкции и облицовки получают с использованием коэффициента надежности по нагрузке  в соответствии с СП 20.13330. Для наиболее распространенных материалов облицовки коэффициент  приведен в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Элементы и материалы
1 Кассеты из композитных материалов, фиброцементные плиты, хризотилцементные листы и плиты	1,2
2 Натуральный и искусственный камень, клинкерная плитка	1,1
3 Пустотелая объемная керамика	1,3
4 Металлические кассеты	1,05
5 Металлические (стальные и алюминиевые) элементы подконструкции	1,05

 

7.3 В качестве временных нагрузок следует принимать:
 

- ветровые нагрузки;
 

- гололедные нагрузки, независимо от высоты здания;
 

- нагрузки от оборудования, если по условиям задания на проектирование они могут передаваться на элементы несущей подконструкции НФС;
 

- снеговые нагрузки, если особенности конфигурации облицовки делают возможным скопление снега на ее участках;
 

- усилия от температурных воздействий при их наличии;
 

- прочие нагрузки при их наличии.
 

7.4 В качестве особых учитывают сейсмические нагрузки при их наличии.
 

7.5 Значение снеговой нагрузки определяют в соответствии с СП 20.13330. Значение гололедной нагрузки на облицовку определяют по формуле (12.2) СП 20.13330.2016.
 

7.6 При расчете всех элементов НФС и их креплений следует определить значения основной и пиковой ветровых нагрузок и провести расчет на большую из них. Также следует учитывать повышенные значения пиковой ветровой нагрузки на угловых участках зданий в соответствии с СП 20.13330.
 

7.7 В сочетания, включающие одновременно гололедную и ветровую нагрузки, следует включать основную ветровую нагрузку, сниженную в соответствии с требованиями раздела 12 СП 20.13330.2016.
 

7.8 Для сооружений повышенного уровня ответственности, указанных в [1], статья 48.1, часть 2 или примечании 2 к пункту 11.1.7 СП 20.13330.2016, а также во всех случаях, не предусмотренных разделом В.1 приложения В СП 20.13330.2016, аэродинамические коэффициенты следует определять на основании продувки макета здания в аэродинамической трубе либо по результатам математического моделирования в верифицированных лицензионных программных комплексах в соответствии с СП 20.13330 и ГОСТ Р 56728.
 

7.9 Значения нормативных нагрузок от оборудования принимают по фактическим данным. Расчетные значения получают, используя соответствующие коэффициенты надежности по нагрузке по СП 20.13330.
 

7.10 При формировании сочетаний нагрузок следует руководствоваться СП 20.13330 и использовать соответствующие коэффициенты сочетаний.
 

7.11 При необходимости учета сейсмических нагрузок их следует определять по СП 14.13330 по результатам совместного расчета основного здания и НФС в специализированном программном комплексе. Возможно подтверждение несущей способности подконструкции при сейсмических воздействиях путем проведения испытаний натурных фрагментов НФС с облицовкой в аккредитованной лаборатории.
 

7.12 Температурные воздействия на НФС учитывают в соответствии с требованиями СП 20.13330 и СП 131.13330.
 

При проектировании НФС следует предусматривать конструктивные меры, исключающие стеснение температурных деформаций.
 

     8 Расчетные схемы, сбор нагрузок и определение усилий в элементах

 

8.1 В зависимости от фактических условий крепления при расчете вертикальной направляющей следует принимать расчетную схему в виде однопролетной или многопролетной балки. Возможно наличие в схеме одной или двух консолей.
 

Все стыки профилей направляющих по длине следует рассматривать как шарнирные соединения.
 

В расчетной схеме в местах крепления к несущим кронштейнам принимаются шарнирно-неподвижные опоры, а к опорным кронштейнам - шарнирно-подвижные.
 

8.2 В случаях, когда конструкция стыка направляющей с кронштейном (удлинителем) исключает шарнирную работу узла, каркас подконструкции НФС может быть рассчитан как система рам, состоящих из направляющих, кронштейнов и удлинителей (при их наличии) и имеющих частично или полностью защемленные узлы. В этом случае расчет следует проводить в сертифицированном программном комплексе.
 

8.3 Нагрузки от собственного веса направляющей, а также нагрузки от веса облицовки и ветровые следует рассматривать как равномерно распределенные.
 

В горизонтально-вертикальных системах в местах крепления вертикальных направляющих к горизонтальным нагрузку от них принимают в виде сосредоточенных сил.
 

При конструировании такой системы для минимизации кручения и исключения влияния бимомента следует располагать крепления элементов облицовки и вертикальных направляющих максимально близко к опорам.
 

 

 

в) форма 2
 

Величину  определяют отдельно для каждой составляющей сечения элемента в соответствии с 9.3.2.
 

9.3.5 Эффективную толщину  сжатых частей поперечного сечения вычисляют по формуле
 

,                                                                     (24)

 

где  - понижающий коэффициент, учитывающий местную потерю устойчивости.
 

Коэффициент  применяют ко всем элементам постоянной толщины, которые полностью или частично подвержены сжатию.
 

Если полученная расчетом величина  менее или равна величине , полученной по данным таблицы 4, принимают =1.

 

Таблица 4 - Определение параметра 

 

Материал	Внутренние элементы	Консольные элементы
Сплавы по ГОСТ 58154	18	5
Примечание - , где  принимают равным значению условного предела текучести по национальным стандартам и техническим условиям, Н/мм, на алюминиевый сплав.

 

 

     
а - расстояние между ребрами жесткости

     
Рисунок 6, лист 1 - Значения  для подкрепленных элементов сечений

 

 

     
Рисунок 6, лист 2

 

Если , то коэффициент  вычисляют по формуле (25), отдельно для каждого элемента сечения. Константы  и  определяют по таблице 5. Зависимость между  и  представлена на рисунке 7.
 

 при .                                               (25)

 

Таблица 5 - Константы  и  в выражениях для 

 

Материал	Внутренние элементы		Консольные элементы
Сплавы по ГОСТ 58154	32	220	10	24

Hide