• Сейчас на странице   0 пользователей

    Нет пользователей, просматривающих эту страницу

pups_mos

мкд
Полезные статьи про ЖКХ

278 сообщений в этой теме

У дома класс энергоэффективности F.

Должна ли УК проводить какие-либо мероприятия по повышению энергоэффективности дома? 

 

Показать содержимое  

Согласно п. 4 статьи 12 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009 N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

В соответствии с принципами, установленными Правительством РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают перечень мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.
В силу пп. «и» п. 10 Правил содержания общего имущества (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Например, на уровне города Москвы такой перечень утвержден Постановлением Правительства г. Москвы от 06.12.2011 № 574-ПП: в отношении системы ГВС установка ОДПУ, обеспечение работоспособности и сохранности, ремонт изоляции теплообменников и трубопроводов системы ГВС в подвальных помещениях с применением энергоэффективных материалов, в отношении системы отопления – установка линейных балансировочных вентилей и балансировка системы отопления, промывка трубопроводов и стояков системы отопления и др. мероприятия.

Резюмируя: в рамках содержания общего имущества управляющая компания проводит мероприятия по повышению уровня энергосбережения и энергетической эффективности, установленные на уровне субъекта, за счет средств, выделяемых собственниками (например, в Постановлении Правительства Московской области от 09.12.2019 N 933/42 прямо указано, что за счет средств на содержание).

Hide  
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Верховный Суд РФ про свидетельства о поверке счетчиков

Показать содержимое  

Почти два года назад в закон об обеспечении единства измерений внесли изменения. Многие СМИ и жилищные инспекции писали о том, что потребителям станет лучше и удобнее: свидетельства о поверке счетчиков больше не обязательны, все данные вносятся во ФГИС «Аршин».

И вот. Житель Москвы поверил счетчик горячий воды, но УК отказалась признавать факт поверки на основании сведений ФГИС "Аршин" и потребовала представления свидетельства о поверке прибора учета. Дальше последовали начисления по нормативу. 

Гражданин обратился в мировой суд, но проиграл.

Тогда собственник попросил Верховный Суд РФ признать частично недействующим подп."д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

Именно из-за этой нормы у потребителя возникли все неприятности.
«потребитель обязан направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства РФ об обеспечении единства измерений».

Истец указывал, что наличие сведений во ФГИС "Аршин" является необходимым и достаточным доказательством проведения поверки прибора учета. 

Однако Верховный Суд РФ отказал истцу (решение № АКПИ22-161): 

🔸 Пункт 4 статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" предусматривает, что результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. 

🔸 По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.

🔸 Подпункт "д" пункта 34 Правил устанавливает обязанность потребителя по обеспечению проведения поверки прибора учета, направлению исполнителю копии свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета. 

🔸 Включение сведений о проведенной поверке во ФГИС "Аршин" не освобождает потребителя коммунальных услуг от обязанности представить исполнителю копию выданного ему документа о поверке.

Hide  
Кому лень читать весь текст: "Включение сведений о проведенной поверке во ФГИС "Аршин" не освобождает потребителя коммунальных услуг от обязанности представить исполнителю копию выданного ему документа о поверке."
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Разъяснения Минэкономразвития об особенностях осуществления госконтроля в 2022 году

 

Показать содержимое  

10.03.2022 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (с 24.03.2022 документ действует в редакции Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 № 448) (далее – Постановление № 336), которым утверждены особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Данный документ устанавливает, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля. Минэкономразвития в Письме от 24.03.2022 № Д24и-8436 (далее – Письмо № Д24и-8436) привел разъяснения по применению данного документа. Осветим их в материале.

Сфера применения положений Постановления № 336

Постановлением № 336 определены особенности осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, к которым применяются положения федеральных законов:

  • от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ);

  • от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

Кроме того, Постановлением № 336 регламентируется государственный контроль (надзор) за деятельностью органов и должностных лиц государственной власти субъектов РФ, а также за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Согласно п. 1 Письма № Д24и-8436 указанные нормы применяются при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля вне зависимости от организационно-правовой формы контролируемого лица и распространяются в том числе на контрольную (надзорную) деятельность в отношении физических лиц.

Кроме того, отмечено, что положениями ч. 6 ст. 2 Закона № 248-ФЗ предусмотрена возможность установления нормативными правовыми актами отдельных федеральных органов государственной власти и госкорпорации «Росатом» самостоятельного порядка организации и осуществления отдельных видов контроля на подведомственных и иных объектах.

Ограничения, предусмотренные Постановлением № 336, не распространяются на организацию и осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии с ч. 6 ст. 2 Закона № 248-ФЗ.

Определение угрозы причинения вреда

На основании пп. «а» п. 3 Постановления № 336 выявление фактов причинения вреда либо непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

В пункте 2 Письма № Д24и-8436 отмечено, что Законом № 248-ФЗ и Постановлением № 336 не предусмотрены критерии для определения непосредственной угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям. В указанном случае решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается на основании оценки конкретных обстоятельств. При этом оценка дается органами прокуратуры при согласовании контрольного (надзорного) мероприятия.

В целях реализации положений Постановления № 336 понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий.

Чиновники ведомства отмечают, что данное понятие включает в себя прямую причинно-следственную связь между нарушением обязательных требований и причинением конкретным лицам (к примеру, жителям конкретного территориального образования, приобретателям конкретного товара) вреда определенной категории (к примеру, распространение конкретного заболевания, разрушение конкретного оборудования и так далее).

При определении факта причинения вреда или угрозы причинения тяжкого вреда здоровью и жизни рекомендовано учитывать положения Приказа Минздрава России от 24.04.2008 № 194н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека».

Одновременно в письме разъясняется: если основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, начатого до вступления в силу Постановления № 336, являлось наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, то по норме п. 7 Постановления № 336 контрольный (надзорный) орган принимает решение о завершении данного мероприятия на основании оценки соответствия таких сведений требованиям пп. «а» п. 3 указанного постановления.

Проведение контрольного мероприятия при поступлении жалоб граждан

В соответствии с абз. 7 пп. «а» п. 3 Постановления № 336 поступление жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих прав является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора.

В пункте 3 Письма № Д24и-8436 отмечено: в данном случае защита (восстановление) прав гражданина предполагает наличие прямой взаимосвязи между угрозой нарушения (фактом нарушения) обязательных требований и правами и законными интересами конкретного заявителя.

Разъясняется, что если жалоба гражданина (граждан) содержит сведения о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, которые не повлекли причинение вреда (ущерба) или иным образом не нарушили права заявителя (заявителей), то проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия не допускается.

Проведение профилактических и контрольных мероприятий без взаимодействия

На основании п. 10 Постановления № 336 допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях.

При этом в соответствии с п. 7 Постановления № 336 исключается выдача предписаний об устранении нарушений обязательных требований по результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, в том числе в случае, если на основании п. 3 ч. 3 ст. 74 Закона № 248-ФЗ федеральными законами о видах контроля установлена возможность выдачи предписаний по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Кроме того, контрольный (надзорный) орган вправе предложить контролируемым лицам, в отношении которых предусмотрены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проведение дополнительных профилактических визитов.

В пункте 4 Письма № Д24и-8436 чиновники рекомендуют предусмотреть внесение соответствующих изменений в программы профилактики нарушений обязательных требований (перечни профилактических мероприятий) на 2022 год без проведения их общественного обсуждения.

Оценка исполнения предписания об устранении нарушений

В соответствии с абз. 2 п. 7 Постановления № 336 после вступления в силу данного постановления по результатам контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием предписание об устранении нарушений может быть выдано в случае выявления нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.

При этом в силу абз. 6 пп. «а» п. 3 Постановления № 336 истечение срока исполнения указанного предписания может быть основанием для проведения внеплановой выездной проверки в случае невозможности оценки исполнения предписания в соответствии со сведениями и документами, имеющимися в распоряжении контрольного (надзорного) органа.

В пункте 5 Письма № Д24и-8436 отмечено: если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, не соответствующие положениям абз. 2 п. 7 Постановления № 336, то есть не влекущие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, то такие нарушения фиксируются в акте соответствующего мероприятия, но предписание не выдается. При этом контролируемому лицу может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 90 Закона № 248-ФЗ федеральными законами о видах контроля могут устанавливаться иные решения, принимаемые при проведении и по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, помимо решений, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Чиновники разъясняют, что Постановлением № 336 не установлены ограничения на принятие контрольным (надзорным) органом таких решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых допускается в соответствии с данным постановлением.

Срок исполнения предписания об устранении нарушений

На основании абз. 1 п. 8 Постановления № 336 срок исполнения предписаний, выданных до вступления в силу и действующих на день вступления в силу указанного постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения.

В пункте 6 Письма № Д24и-8436 отмечено: в случае если указанное предписание содержит требование об устранении нарушений, не соответствующее положениям абз. 2 п. 7 Постановления № 336, контрольный (надзорный) орган оценивает его исполнение только на основании имеющихся сведений и документов без проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. Исключение – представление контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях получения или возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.

При этом если указанные сведения не являются достаточными для признания предписания об устранении нарушений исполненным, то в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Привлечение контролируемых лиц к административной ответственности

На основании п. 3 ч. 2 ст. 90 Закона № 248-ФЗ контрольный (надзорный) орган в случае выявления признаков административного правонарушения в ходе контрольного (надзорного) мероприятия:

  • направляет соответствующую информацию в государственный орган согласно своей компетенции;

  • или при наличии соответствующих полномочий принимает меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

В пункте 7 Письма № Д24и-8436 разъясняется, что согласно п. 9 Постановления № 336 в случае выявления признаков административного правонарушения, включающего в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету видов контроля, регулируемых положениями Закона № 248-ФЗ, должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом.

Указанное положение распространяется на выявление признаков любых нарушений обязательных требований, в отношении которых при подтверждении достоверности и достаточности сведений контрольный (надзорный) орган вправе как выдать предписание в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Закона № 248-ФЗ, так и принять меры по привлечению к административной ответственности.

Кроме того, данные положения распространяются в том числе на случаи обнаружения признаков административного правонарушения, получение таких сведений от граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

С учетом изложенного оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности может быть осуществлена только по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, в том числе в случае, предусмотренном п. 10.1 Постановления № 336.

Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается.

Чиновники ведомства делают вывод, что основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении может являться невозможность оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными Постановлением № 336. При этом допускается объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Вместе с тем возможно возбуждение дела об административном правонарушении без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности. Уполномоченное должностное лицо составляет соответствующий протокол, что является моментом возбуждения дела об административном правонарушении.

Отмечено, что ограничения, предусмотренные п. 9 Постановления № 336, распространяются только на решение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении посредством:

  • составления протокола об административном правонарушении, протокола о применении мер обеспечения производства;

  • вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования и совершения иных действий, предусмотренных ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ.

Таким образом, указанные ограничения не распространяются на случаи выявления контрольным (надзорным) органом признаков преступления, а также на производство по делам об административных правонарушениях, в том числе возбужденным до вступления в силу Постановления № 336, фиксируемым через фото-, видеоаппаратуру.

В Письме № Д24и-8436 отмечено, что допускается возбуждение дел об административных правонарушениях на основании сведений, полученных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, вне зависимости от даты их завершения.

* * *

В заключение напомним, что в соответствии с Постановлением № 336 допускается проведение:

  • намеченных на 2022 год плановых контрольных (надзорных) мероприятий только в определенных случаях в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, в области промышленной безопасности, ветеринарного контроля (п. 2 Постановления № 336);

  • профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с законами № 248-ФЗ, 294-ФЗ (п. 10 Постановления № 336).

Ограничения, предусмотренные данным постановлением, не распространяются на организацию и осуществление в соответствии с требованиями законов № 248-ФЗ, 294-ФЗ специальных режимов государственного контроля (надзора), режима постоянного государственного контроля (надзора) (п. 11 Постановления № 336).

Hide  
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Госдума приняла законопроект № 1193676-7 о внесении изменений              в Жилищный кодекс РФ, которые касаются проведения                   общих собраний.

Показать содержимое  

Ограничение повторных собраний

В статье 45 ЖК РФ появится часть 2.2:
Внеочередное общее собрание собственников по вопросам, которые были включены в повестку дня ранее проведенного собрания и по которым были приняты решения, может быть созвано по истечении десятидневного срока "размещения в ГИС ЖКХ или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме протокола и решений такого ранее проведенного общего собрания". 

📍Размещение сообщения о собрании в ГИС ЖКХ

В части 4 ст. 45 ЖК РФ также вносятся изменения (выделены жирным):
сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

📍 Размещение результатов собрания в ГИС ЖКХ

В ч. 1 ст. 46 ЖК РФ тоже появится уточнение про "условие обеспечения размещения":
...Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания.

📍 Лицензирование
Изменения также коснутся ст. 199 ЖК РФ, ради которой и вносился этот законопроект (все описанные выше изменения возникли там только ко второму чтению и были приняты сегодня).

В части 2 ст. 199 ЖК РФ уберется одно из условий обращения в суд за аннулированием лицензии:
Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта РФ по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет 15 и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Hide  

 

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Кто убирает надписи со стен МКД?
 

Показать содержимое  


Надписи на стенах МКД – распространенное явление, которое создает неприятности как для управляющих организаций, так и для собственников помещений. Несмотря на актуальность проблемы, вопрос о том, кто должен их удалять, остается открытым. Сегодня рассмотрим, на кого же ложится обязанность по очистке стен от надписей и рисунков.
 
Для ответа на вопрос определим круг обязанностей, в рамках которых управляющая компания несет ответственность перед собственниками.
 
Жилищный кодекс РФ устанавливает, что лицо, управляющее домом, несет ответственность за выполнение всех работ и оказание всех услуг, которые обеспечивают надлежащее состояние общего имущества (ч. 2.1, 2.2, 2.3 ст. 161).
 
Список этих работ и услуг закреплен в минимальном перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, и является обязательным вне зависимости от того, были они дополнительно установлены собственниками или нет.
 
В минимальный перечень работы по очистке фасада от «непредвиденных» надписей и рисунков в перечень не внесены. Соответственно, по общему правилу, лицо, управляющее домом, их не выполняет: удаление надписей и рисунков со стен требует от организации дополнительных затрат. Они не входят в состав средств на содержание общего имущества и в то же время не являются непредвиденными расходами, которые можно просто возложить на жильцов.
 
Однако, поскольку минимальный перечень – это ориентир, из общего правила есть исключения, предусмотренные договором управления (уставом), решением общего собрания собственников или местными правилами благоустройства.
 
В некоторых правилах благоустройства можно увидеть, что обязанность по уборке надписей лежит на собственниках и реализуется лицами, управляющими домами, также за счет средств, которые выделяют жильцы (см., например, п. 7 Правил благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (пункт 7).
 
Такого мнения придерживаются Минстрой РФ в письме от 22 сентября 2015 г. № 30396-ОЛ/04) и некоторые суды, (Санкт-Петербургский городской суд в решении № 12-147/16 7-1158/2016 от 12 июля 2016 г. по делу № 7-1158/2016).
 
Есть и другая позиция, которая также может устанавливаться на уровне муниципалитета: уборка надписей – сугубо обязанность УО/ТСЖ/ЖСК (например, Закон Московской области от 16.11.05 №5/158-П).
 
Таким образом, в зависимости от того, каких целей Вы хотите добиться, Вы можете прибегнуть к одной из следующих линий аргументации:
 
1. УО/ТСЖ/ЖСК выполняют работы, предусмотренные минимальным перечнем и обеспеченные денежными средствами, поэтому не обязаны убирать надписи, если иное на общем собрании не решили собственники (перед этим ознакомьтесь с местными правилами благоустройства);
2. УО/ТСЖ/ЖСК обеспечивают надлежащее содержание общего имущества. Местными правилами предусмотрена (если предусмотрена) обязанность очищать фасады от надписей и рисунков – следовательно, они должны этим заниматься.
 
К слову, поскольку вопрос неоднозначный, со стороны местной администрации/органа ГЖН часто можно увидеть перегибы: договором управления/уставом/решением собрания и местными правилами не предусмотрено, но предписания УО/ТСЖ/ЖСК все равно выдаются. В этом случае рекомендуем обжаловать.

Hide  
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Новые правила проведения проверок управляющих организаций и ТСЖ                       с 1 июля 2021 года

С 1 июля 2021 года проверки управляющих организаций надзорными органами проходят по-новому: стало больше их разновидностей, а кроме того, добавился элемент внезапности. Разбираем отдельные аспекты нового законодательства.

Показать содержимое  

Что изменилось в новом законе о проверках

Прежде всего, изменилось название закона. Прежний имел следующее звучание: Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
В настоящее за исключением ряда положений на переходный период ему на смену пришел Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248).

Таким образом, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в дословном смысле – речи больше не идет. Хотя формально новый закон «устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц» (п. 1 ст. 2 Закона № 248).

Все контрольные мероприятия отображаются в Едином реестре видов контроля https://proverki.gov.ru/, где приводится хронология всех мероприятий и их результаты. Оператором системы является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий, информация о которых на момент начала их проведения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий отсутствует, не допускается (п. 3 и 4 ст. 19 Закона № 248).

Управляющая организация считается уведомленной о контрольных мероприятиях, если информация была направлена ей через портал Госуслуг. Сведения о проверке также могут быть направлены по адресу электронной почты, указанному на сайте ГИС ЖКХ. Либо может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица (пп. 1 п. 5 ст. 21 Закона № 248).
При проведении проверки инспектор не вправе оценивать соблюдение обязательных требований, если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиям контрольного (надзорного) органа. Сюда же относятся недопустимость требования документации, не составляющей предмет проверки. Также есть запрет на истребование документации и информации, если ранее она была представлена, либо имеется в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органов (ст. 37 Закона № 248).
Кроме того, изменились сроки для проведения документарной и выездной проверок (ранее было 20 дней, теперь – 10 дней).

Профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия

Для контрольных органов вводится понятие «профилактические мероприятия». К ним относится:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) меры стимулирования добросовестности;
4) объявление предостережения;
5) консультирование;
6) самообследование;
7) профилактический визит (п. 1 ст. 43 Закона № 248).

Закон № 248 устанавливает порядок и регламент проведения профилактических мероприятий.
В части непосредственно проверок Закон № 248 выделяет два варианта: первый – с взаимодействием с контролируемым лицом, второй – без взаимодействия с контролируемым лицом.

Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
1) контрольная закупка;
2) мониторинговая закупка;
3) выборочный контроль;
4) инспекционный визит;
5) рейдовый осмотр;
6) документарная проверка;
7) выездная проверка.

Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия (далее – контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия):
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
2) выездное обследование (п. 2 и 3 ст. 56 Закона № 248).

Таким образом, видов контроля стало существенно больше, а значит, визиты проверяющих станут чаще. Чаще всего, основанием для проведения проверки являются жалобы заинтересованных лиц. Теперь обращения (заявления) граждан и организаций принимаются к рассмотрению только в случае, если они поданы:
- через МФЦ;
- через портал Госуслуг (или ГИС ЖКХ).

В остальных случаях до проверки принимаются меры по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения (п. 1 ст. 59 Закона № 248). Таким образом, жалобы на основании писем от «анонимов» рассматриваться не должны.
В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Если нарушения выявлены, то контролируемому лицу выдается предписание. В случае обнаружения признаков преступления или административного правонарушения меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности (ст. 90 Закона № 248).

Обжалование итогов контрольных мероприятий

Важным новшеством стал порядок обжалования итогов контрольных мероприятий. Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 39 Закона № 248).

Жалоба подается в электронном виде контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 1 ст. 40 Закона № 248).

Досудебному обжалованию подлежит:
- решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (срок – 30 дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав);
- акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений (срок – 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания);
- действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий (п. 4 ст. 40 Закона № 248).

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным органом. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается (п. 7 и 8 ст. 40 Закона № 248).

Досудебное обжалование предполагает своеобразные обеспечительные меры: если заявитель подает ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа, то уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:
- о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа;
- об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа.

Информация о таком решении направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения (п. 10 и 11 ст. 40 Закона № 248).

Законом установлены форма и содержание жалобы (ст. 41) и основания для отказа в рассмотрении жалобы (ст. 42). Отказ в рассмотрении жалобы не может служить основанием для судебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.
Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, установленных положением о виде контроля, этот срок может быть продлен указанным органом на двадцать рабочих дней (п. 2 ст. 43 Закона № 248).

Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на контрольный (надзорный) орган, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица которого обжалуются.

По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично;
3) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий (п. 4.1-6 ст. 43 Закона № 248).

Формально Закон № 248 содержит много важных слов о законности и обоснованности, соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц. Однако фактически мы имеем 7 новых профилактических мероприятий и 11 видов контрольных мероприятий, результатом которых может быть предписание и штраф. Это позволяет предположить, что число проверок возрастет, а в случае избирательного применения Закона № 248 вопрос о соразмерности вмешательства проверяющих органов будет трактоваться произвольно.

Hide  

Источник

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Какие документы к осенне-зимнему периоду подготовить, чтобы получить паспорт готовности МКД

документы, которые должны быть у каждого управляющего до 15 сентября этого года.

Показать содержимое  

Какие документы проверят

Чтобы проверить готовность МКД к отопительному периоду, комиссия рассматривает пять видов документов:

  • акт проверки вентканалов;
  • акт обследования дымоудаления и противопожарной автоматики (ду и ппа);
  • акт технического освидетельствования лифтов;
  • посуточная ведомость показаний ГВС;
  • технический отчет измерения и испытания электрооборудования.

В этом перечне основные документы. В зависимости от особенностей дома и региона, ГЖИ может запросить дополнительные документы, которые подтверждают техническое состояние дома.

Какие документы оформить по проверке вентканалов

По результатам проверки нужно составить акт технического обследования вентканалов. Закон не предусматривает типовой формы, акт составляют в свободной форме. На рисунке 1 мы показали пример заполненного акта.

Рисунок 1. Акт проверки вентканалов

-28389427

Скачать

Проверить систему вентиляции и дымовых каналов УО, ТСЖ, ЖСК могут своими силами или привлечь специализированную организацию.

Какие документы оформить по проверке системы дымоудаления и противопожарного оборудования

Если в доме есть системы дымоудаления и противопожарной автоматики (ДУ и ППА), обследуйте их для сдачи МКД к работе в отопительный период, и оформите документы.

Проверку работоспособности проведите своими силами, для этого соберите комиссию. В состав комиссии включите сотрудников, которые отвечают за пожарную безопасность. Например, электрика, главного инженера и генерального директора. Также к осмотру можете привлечь представителя подрядной специализированной организации в качестве члена комиссии.

По результатам обследования составьте акт в свободной форме. Укажите в акте состояние систем ДУ и ППА, их готовность к эксплуатации в зимний период. Акт должны подписать все члены комиссии.

Отдельным актом зафиксируйте результаты испытания противопожарного оборудования, в котором отразите:

  • состояние и работоспособность противопожарного водопровода на отдачу;
  • состояние и работоспособность пожарных кранов;
  • комплектацию пожарных шкафов.

Акт проверки ДУ и ППА.docx

Акт проверки и испытания противопожарного водопровода.docx

 

Какие документы оформить по результатам проверки лифтов

Акт проверки лифтового оборудования составит специалист специализированной организации по итогам проверки технического состояния лифтов. 

Проверку лифта проводят в формате периодического технического освидетельствования один раз в 12 месяцев. Для этого привлеките специализированную организацию, которая проверит лифты по требованиям ГОСТ Р 53783-2010 «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации».

Во время освидетельствования специалист зафиксирует в акте:

  • соблюдение требований к безопасной эксплуатации лифта в период назначенного срока службы;
  • результаты технического контроля оборудования лифта и установки оборудования лифта;
  • результаты проверки функционирования лифта;
  • соответствие функционирования устройств безопасности лифта;
  • результаты испытания изоляции электрических цепей и электрооборудования, визуального контроля и измерительного контроля заземления оборудования лифта;
  • результаты испытания сцепления тяговых элементов с канатоведущим шкивом и испытания тормозной системы на лифте с электрическим приводом;
  • результаты испытания герметичности гидроцилиндра и трубопровода на лифте с гидравлическим приводом.

Такие требования установили в пункте 5.4 ГОСТ Р 53783-2010. В акте специалист указывает свои рекомендации по эксплуатации лифта. Документ подписывает представитель УО и лифтовой организации. Оригинал акта передают управляющей МКД организации как представителю владельца лифта.

На рисунке 3 мы показали пример оформленного акта периодического освидетельствования лифта.

Рисунок 3. Акт периодического технического освидетельствования лифта

-28445720

Скачать 

Какие документы оформить, чтобы зафиксировать качество тепловой энергии и теплоносителя

Чтобы определить параметры качества потребленной тепловой энергии и теплоносителя, вам понадобятся данные посуточного учета параметров теплопотребления. Выгрузите посуточную ведомость показаний ГВС и отопления за последние 3 месяца.

Рисунок 4. Пример посуточной ведомости по ГВС

-28437698

Скачать 

Какие документы оформить после проверки электрооборудования

Раз в год проводите профилактические измерения электрооборудования. Для этого привлеките специализированный персонал электролаборатории, которая аттестована и имеет свидетельство территориального органа Ростехнадзора. Такие требования устанавливают Правила устройства электроустановок (ПУЭ-7 п. 1.8.1 и 1.8.5), ПТЭЭП (п. 3.6.1, 3.6.13), Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ п. 39.1).

Работы проводит бригада из двух и более человек, с группой допуска по электробезопасности у производителя работ - не ниже 4-й, у члена бригады – не ниже 3-й группы по электробезопасности.

По итогу вам составят технический отчет испытания электроустановки здания, в который входит:

  • программа испытаний с указанием объекта, вида проверки, измеряемых характеристик, регламентирующей нормативной документации, применяемой методики измерений;
  • пояснительная записка – содержит информацию об объекте диагностики и цели её проведения;
  • протокол визуального осмотра и протоколы по всем видам выполненных испытаний и измерений;
  • ведомость дефектов;
  • результаты испытаний – вывод о соответствии испытанных параметров требованиям нормативной документации;
  • перечень используемых для замеров приборов – испытательного оборудования и средств измерений с указание наименования, заводского номера, характеристик, класса точности, даты поверки, номера аттестата;
  • список условных обозначений;
  • копия свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории.

Как оформить акт проверки готовности к отопительному периоду

В течение дня после проверки дома к отопительному периоду, комиссия заполнит акт. В него вписывают результаты проверки и заключения. Форму акта устанавливает приложение № 1 к Правилам № 103. В акте укажут один из трех выводов:

  • МКД готов к отопительному периоду;
  • будет готов, если устранит выявленные нарушения;
  • не готов к отопительному периоду.

Если у комиссии будут замечания к тому, как УО, ТСЖ, ЖСК выполнили или не выполнили требования по готовности, к акту прилагают перечень замечаний и срок, когда их нужно устранить.

Правила оформления акта устанавливает пункт 7 Правил № 103. Пример заполненного акта проверки готовности смотрите на рисунке 5.

Рисунок 5. Пример акта проверки готовности к отопительному периоду

-29182259

Скачать

Как оформить паспорт готовности дома к отопительному периоду

После того, как все необходимые акты будут готовы, оформите паспорт. Его составляют по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к Правилам № 103. Более подробную форму паспорта содержит Приложение № 9 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170.

-28524272 -28524275

Паспорт выдает уполномоченный орган, который образовал комиссию, по каждому МКД.

Срок выдачи - в течение 15 дней с даты подписания акта готовности. На практике паспорт оформляет управляющая МКД организация, а комиссия его подписывает. В паспорте отражают результаты проверок готовности МКД к эксплуатации зимой.

Паспорт подпишут, если по итогам проверки:

  • МКД готов к отопительному периоду;
  • замечания к требованиям по готовности устранили в срок.

Паспорт необходимо получить до 15 сентября. Если не успеете оформить паспорт в срок, необходимо продолжить подготовку к отопительному периоду и устранить все выявленные замечания. После чего комиссия вновь проводит проверку и выдает акт готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период. Такое порядок предусматривают пункты 10-15 Правил № 103.

Рисунок 6. Пример заполненного паспорта готовности к отопительному периоду

-28389850

Скачать

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Какие документы оформить по проверке системы дымоудаления и противопожарного оборудования

 

Показать содержимое  

Если в доме есть системы дымоудаления и противопожарной автоматики (ДУ и ППА), обследуйте их для сдачи МКД к работе в отопительный период, и оформите документы.

Проверку работоспособности проведите своими силами, для этого соберите комиссию. В состав комиссии включите сотрудников, которые отвечают за пожарную безопасность. Например, электрика, главного инженера и генерального директора. Также к осмотру можете привлечь представителя подрядной специализированной организации в качестве члена комиссии.

По результатам обследования составьте акт в свободной форме. Укажите в акте состояние систем ДУ и ППА, их готовность к эксплуатации в зимний период. Акт должны подписать все члены комиссии.

Отдельным актом зафиксируйте результаты испытания противопожарного оборудования, в котором отразите:

  • состояние и работоспособность противопожарного водопровода на отдачу;
  • состояние и работоспособность пожарных кранов;
  • комплектацию пожарных шкафов.

На рисунке мы показали примеры заполненных актов, скачайте их и используйте в работе, чтобы не разрабатывать самостоятельно.

Рисунок 2. Акты проверки ДУ и ППА и проверки и испытания противопожарного водопровода

-28449467 -28449468
   

Акт проверки и испытания противопожарного водопровода.docx

 

Акт проверки ДУ и ППА.docx

Hide  

 

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

В каких случаях при решении вопросов ЖКХ может помочь прокуратура

 

Показать содержимое  

В сфере жилищно-коммунального хозяйства часто возникают спорные ситуации по качеству выполненных услуг. Каждый выбирает свое: кто-то терпит, а кто-то начинает жаловаться в различные инстанции.

Когда прокуратура сможет помочь в решении вопросов ЖКХ?

Прежде чем обращаться в Прокуратуру, как в последнюю инстанцию, стоит обратиться в управляющую компанию, ГЖИ, Роспотребнадзор.

Объясню почему: дело в том, что, когда вы будете направлять жалобу в Прокуратуру и не приложите ответы из предыдущих инстанций, Прокуратура просто спустит вашу жалобу в Роспотребнадзор. А вот если к жалобе с вашей стороны будет приложен ответ из предыдущих инстанций или хотя бы направление жалоб, то уже непосредственно Прокуратура займётся проверкой.

 

Нюансы подачи заявления и рассмотрения жалобы

Подавать заявление может сам гражданин индивидуально, либо коллективно. В случае подачи коллективной жалобы необходимо получить подписи всех граждан, от имени которых подается документ.

Прокуратура обязана дать ответ на поступившую жалобу в течении 30 дней.

Если изложенные в тексте жалобы обстоятельства обоснованы, будет проведена прокурорская проверка, которая поможет вам в решении вашего вопроса в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Важно: не забывайте и о том, что исход вашего успешного обращения зависит и от текста жалобы.

Жалоба на управляющую компанию..mp4     https://youtu.be/fO9KvGAuDt8

Проверка прокуратуры. 5 важных правил..mp4   https://www.youtube.com/watch?v=rcofOL1m7jI

ТОП-5 способов повлиять на УК в ЖКХ.mp4    https://www.youtube.com/watch?v=uOKrfkZ24H4

 

 

Hide  
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Заявительный выход члена совета не предусмотрен жилищным законодательством, но в реальности члены совета, бывает, отказываются от своих полномочия.

Чтобы спокойно на общем собрании доизбрать на их место новых членов, можно взять со сложивших полномочия членов небольшое заявление о выходе. 

Если волеизъявление на выход не будет зафиксировано, а потом после довыборов старый член совета передумает и оспорит решение собрания по мотивам «незаконности» его досрочного переизбрания, у инициаторов собрания будет бумажка, которая пригодится в отстаивании принятого решения.

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

На подземном паркинге и в приквартирных холлах некоторые жители устроили склад личных вещей. Есть ли какие-то быстрые и законные способы воздействия на собственников вещей, например с привлечением полиции для составления акта изъятия, или только бесконечные проверки мчс, которые выпишут штраф ук, а не собственникам?

Показать содержимое  

В соответствии с ч. 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества.

Надлежащее содержание, в силу ч. 1.1 вышеуказанной статьи, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области пожарной безопасности, и включает в себя соблюдение требований к надежности и безопасности дома, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в доме.

В силу п. 16 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов.
Из вышеуказанного следует, что первичная ответственность за различного рода захламления все равно лежит на лице, управляющем домом, т.к. соблюдение правил противопожарного режима является одним из стандартов надлежащего содержания общего имущества, в данном случае – приквартирных холлов, подземного паркинга.
Поэтому при обращении в МЧС существует риск привлечения к ответственности именно УО/ТС/ЖСК.

Если говорить про быстрые варианты действий со стороны УО/ТСЖ/ЖСК, то они крайне ограничены, поскольку речь идет о частной собственности. Но можно выделить следующие, не предполагающие обращение в суд методы:

1) Самое простое – развесить по дому объявления с требованием убрать личные вещи из мест общего пользования и с предупреждением, что, если этого сделано не будет, Вы обратитесь в суд (даже если не обратитесь);
2) При посредстве участкового временно переместить вещи в другое, более безопасное место, где их не украдут, но с обязательным уведомлением собственника (если известен). На практике по разным субъектам и городам участковый не всегда соглашается в этом участвовать;
3) Пойти путем находки (п. 2 статьи 227 Гражданского кодекса РФ): заявить о найденных вещах в полицию (то есть тоже участковому) или в орган местного самоуправления, не конкретизируя, кому они принадлежат, и в порядке пункта 3 попросить временно принять их на хранение, до «объявления» собственника.

Это – касательно законных вариантов. Некоторые управленцы «упрощают» процедуру: просто перемещают вещи в другое место без всякого согласования. Это незаконно, как бы действенно ни выглядело на первый взгляд.

Hide  
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Кто должен проводить ремонт полов и лестниц (нет напольного покрытия) в подьезде в МКД - УО или Фонд капремонта? 

Показать содержимое  

В соответствии с ч. 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) в состав работ, выполняемых в целях надлежащего содержания лестниц, входит выявление деформаций, при выявлении повреждений и нарушений – проведение восстановительных работ.

В силу п. 12 минимального перечня, в состав таких работ также входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу, в т.ч. восстановление повреждений и нарушений.

Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (также утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) в п. 2 закрепляет, что перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень, периодичность их оказания и выполнения при управлении управляющей организацией отражаются в договоре управления.

Таким образом, данные работы в рамках содержания должна в любом случае выполнять управляющая организация.

Вместе с тем, всегда при ответе на подобные вопросы акцентируем внимание на плате за содержание: вполне вероятно, установленного тарифа на проведение всех работ не хватает, или они вообще не были в него заложены. В таком случае рекомендуем проводить общее собрание собственников и инициировать проведение текущего ремонта, с выделением имеющихся либо дополнительных средств на их проведение.

Ремонт полов и лестниц проводится в рамках капитального ремонта, если общий износ составляет 60% (об этом подробнее см. https://t.me/mkdexpert/294), и если о переносе срока проведения такого ремонта имеется общее собрание собственников.

Hide  
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Форма акта приёмки работ утверждена Приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 № 761/пр (стандартная).

Стандартная форма Акта приемки работ.docx

Не стоит сокращать содержащиеся в ней графы, так как некоторые суды считают, что форма обязательная, и сокращать её нельзя.

Кроме стандартного акта приводим пример его расширенной версии. Она может использоваться по соглашению сторон договора управления.

Подробный вариант акта приемки работ по содержанию и текущему ремонту.

Расширенная форма Акта приемки работ.docx

 

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Как установить кондиционер на фасаде?

Показать содержимое  


 
Кондиционеры на фасаде – дело привычное и на юге, и на севере. Тем не менее, иногда их размещение на стене оборачивается катастрофой: шумят или, например, накапливают конденсат. Сегодня на примере трех позиций рассмотрим, какие существуют правила к их установке.
 
Фасады, согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ, относятся к общему имуществу, к которому выдвигаются особые требования по использованию. Этим обусловлены разногласия в вопросе. Единой судебной практики нет: решения судов разнятся в зависимости от обстоятельств и от регулирования вопроса на местном уровне.
 
Но можно выделить три основные позиции.
 
Первая: установить кондиционер можно только при согласовании с собственниками помещений и местной администрацией.
 
Во-первых, установка кондиционера рассматривается как переустройство. Для проведения подобных работ необходимо разрешение органов местного самоуправления (ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ).
 
Во-вторых, такая установка уменьшает размер общего имущества, а это возможно только с согласия всех собственников помещений в доме(ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
 
Это самый «лояльный» вариант: формально все требования соблюдены, права и интересы других жильцов не нарушены. Существенный минус – кондиционер может потерять актуальность, пока вопрос согласовывается со всеми.
 
Вторая: для установки достаточно согласования только с местной администрацией.
 
Установка дополнительного оборудования, элементов и конструкций, к которым относится кондиционер, производится на основании разрешения и согласования с органами местного самоуправления, что исходит из п 6.11.5 ГОСТ Р 56192-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2014 N 1444-ст).
 
Более того, эти изменения носят характер переустройства и должны быть включены в техническую документацию, а при необходимости – также в инструкцию по эксплуатации и/или в паспорт фасада дома, согласно п. 6.11.4 ГОСТа.
 
О разрешении на установку кондиционера говорится также в п. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Единственное, здесь не упоминается, о каком разрешении идет речь: собственников помещений или органа местного самоуправления (или о том и другом).
 
Порядок получения такого разрешения может быть закреплен в нормативно-правовом акте, принятом на уровне субъекта РФ.
 
Третья: установку кондиционера не нужно согласовывать.
 
Позиция исключительно из судебной практики: лицо, установившее кондиционер, является собственником помещения, имеет долю в праве на общее имущество; если кондиционер установлен с соблюдением всех правил к размещению (никому не мешает, конденсата нет, не шумит) то говорить о нарушении прав других жильцов нельзя (например, решение Таганрогского городского суда Ростовской области в деле от 13.12.2017 № 2-4914/2017).
 
Самая редкая и не самая обоснованная.
 
Таким образом, три основные позиции сводятся к следующему:
 
1. Установка кондиционера считается переустройством, влечет уменьшение размера общего имущества – поэтому нужно получить согласие местной администрации и всех собственников помещений в доме;
2. Размер общего имущества не уменьшается, но работы все равно носят характер переустройства и требуют согласования с местной администрацией;
3. Кондиционер установлен с соблюдением всех правил, не мешает жильцам, не вредит общему имуществу – значит, согласия, как такового, не требуется.

Hide  
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Управляющую компанию оштрафовали за незаконные вывески

 

Показать содержимое  

Житель одного из домов Санкт-Петербурга пожаловался в Госжилинспекцию на управляющую компанию. Мужчина сообщил, что УК допустила размещение на фасаде дома нескольких растяжек и световых боксов, в том числе рекламных. Решение общего собрания собственников по вопросу размещения вывесок не принималось. 

Сотрудники Госжилинспекции выехали на место, сфотографировали вывески и оформили акт. На основании акта с фотоматериалами был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ — осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Инспекция признала управляющую компанию виновной в совершении выявленного правонарушения и назначила ей штраф в размере 125 000 р.

УК не согласилась с наказанием и обжаловала постановление инспекции в суде. Вот что установил арбитражный суд Санкт-Петербурга: 

  • Управляющая организация отвечает перед собственниками помещений за соответствие всех услуг и работ техническим регламентам и правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме.
  • Объекты общего имущества в многоквартирном доме, в том числе фасад, могут быть переданы в пользование третьим лицам только по решению общего собрания собственников (п. 4 ст. 36 ЖК РФ). Этот же вывод следует из правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (п. 3.5.8. Правил № 170). 
  • Цель размещения вывесок не имеет значения. Даже если фасад предоставляется не для размещения рекламных конструкций, решение общего собрания собственников все равно нужно. 

Апелляционная и кассационная инстанция поддержали эти выводы и оставили решение арбитражного суда Санкт-Петербурга в силе (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа № А56 – 64814/2021). 

Hide  

Источник

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Хотим на собрании изменить тариф на содержание дома. Но УК экономическое обоснование не даёт, ссылаясь на тариф, утвержденный администрацией. Как в таком случае собственникам самостоятельно просчитать тариф?

 

Показать содержимое  

Согласно ч. 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещение в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ/ЖСК, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу п. 17 Правил содержания общего имущества, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

В соответствии с п. 31 управляющая организация обязана представить собственникам помещений в доме предложение о размере платы за содержание не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 

В предложении должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание, а если размер платы превышает установленный в муниципалитете тариф, -  то обоснование превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества с указанием периодичности их выполнения.

Таким образом, управляющая организация в любом случае обязана предоставить предложения. Если она таковых не делает, то тариф может быть установлен:

•  путем выбора тарифа, установленного органом местного самоуправления;
•  путем самостоятельного расчета;
•  путем проведения экспертизы/оценки – потребуются дополнительные затраты, но некоторые суды признают такой расчет экономически обоснованным (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2022 по делу N 33-2471/2022).

Самый непростой вариант – самостоятельный расчет: он производится каждым домом индивидуально, исходя из плана работ и услуг на год, площади общего имущества, площади жилых помещений, конструктивных особенностей дома. Зачастую сюда «забывают» включить какие-либо работы, предусмотренные минимальным перечнем работ и услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290).

Это потенциально влечет за собой риск признания такого решения недействительным, если заинтересованное лицо (а часто сама управляющая компания) обратится в суд с соответствующим исковым заявлением.

Экономически обоснованным является тариф, который, во-первых, обеспечивает надлежащее содержание всего состава общего имущества, во-вторых, включает все работы их минимального перечня исходя из конструктивных особенностей дома.

Есть практика, когда суд признавал экономически обоснованным установление тарифа по аналогии с другими похожими домами в городе: установление размера таким образом соответствует требованиям, предъявляемым к установлению и принятию тарифов как к домам находящимся в одной климатическо-территориальной зоне с однотипными данными и техническими характеристиками (Апелляционное определение Московского областного суда от 25.02.2019 по делу N 33-6407/2019); по аналогии с предыдущими периодами управления данным домом (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 15.04.2019 по делу N 33-8038/2019)

Hide  
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Во дворе слез весь асфальт, кто должен его сделать заново: жильцы или ЖЭУ?

 

 

Показать содержимое  

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества.

В силу ч. 2.3 вышеуказанной статьи, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Исходя из пп. «е», «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества включается земельный участок, с элементами благоустройства, и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. 

Согласно п. 4. 1. 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

При этом, в соответствии с п. 17 приложения 7 к Правилам № 170, ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников относится к работам по текущему ремонту.

Невыполнение вышеуказанных работ в силу пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110) является нарушением лицензионных требований, а значит – основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований).

Таким образом, работы должна проводить управляющая компания. 

Относительно финансирования: она выполняет их либо за счет заложенных средств за содержание, либо если собственники принимают решение о текущем ремонте за счет дополнительных расходов.

Хотя встречаются решения, когда управляющую компанию привлекали к ответственности и в отсутствие финансирования, аргументируя это так: все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.06.2022 N Ф01-908/2022 по делу N А43-31789/2021, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.03.2022 N Ф01-695/2022 по делу N А82-10542/2021, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.04.2022 N Ф04-578/2022 по делу N А46-14646/2021 и т.п.)

Если на уровне субъекта РФ установлены дополнительные виды услуг и работ, выполняемых и оказываемых в рамках капитального ремонта, то в зависимости от износа может быть проведен и капитальный ремонт в том числе

Hide  
0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Акт вскрытия помещения при отсутствии собственника

Акт вскрытия помещения при отсутствии собственника.docx

0

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Создайте аккаунт или войдите для комментирования

Вы должны быть пользователем, чтобы оставить комментарий

Создать аккаунт

Зарегистрируйтесь для получения аккаунта. Это просто!


Зарегистрировать аккаунт

Войти

Уже зарегистрированы? Войдите здесь.


Войти сейчас

  • Кто был на сайте за последние 24 часа

    0 Человек онлайн за последние 24 часа

    Нет пользователей онлайн