мкд Полезные статьи про ЖКХ

[pups_mos 252]

У дома класс энергоэффективности F.

Должна ли УК проводить какие-либо мероприятия по повышению энергоэффективности дома? 

 

Показать содержимое  

Согласно п. 4 статьи 12 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009 N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

В соответствии с принципами, установленными Правительством РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают перечень мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.
В силу пп. «и» п. 10 Правил содержания общего имущества (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Например, на уровне города Москвы такой перечень утвержден Постановлением Правительства г. Москвы от 06.12.2011 № 574-ПП: в отношении системы ГВС установка ОДПУ, обеспечение работоспособности и сохранности, ремонт изоляции теплообменников и трубопроводов системы ГВС в подвальных помещениях с применением энергоэффективных материалов, в отношении системы отопления – установка линейных балансировочных вентилей и балансировка системы отопления, промывка трубопроводов и стояков системы отопления и др. мероприятия.

Резюмируя: в рамках содержания общего имущества управляющая компания проводит мероприятия по повышению уровня энергосбережения и энергетической эффективности, установленные на уровне субъекта, за счет средств, выделяемых собственниками (например, в Постановлении Правительства Московской области от 09.12.2019 N 933/42 прямо указано, что за счет средств на содержание).

Hide  

[pups_mos 252]

Верховный Суд РФ про свидетельства о поверке счетчиков

Показать содержимое  

Почти два года назад в закон об обеспечении единства измерений внесли изменения. Многие СМИ и жилищные инспекции писали о том, что потребителям станет лучше и удобнее: свидетельства о поверке счетчиков больше не обязательны, все данные вносятся во ФГИС «Аршин».

И вот. Житель Москвы поверил счетчик горячий воды, но УК отказалась признавать факт поверки на основании сведений ФГИС "Аршин" и потребовала представления свидетельства о поверке прибора учета. Дальше последовали начисления по нормативу. 

Гражданин обратился в мировой суд, но проиграл.

Тогда собственник попросил Верховный Суд РФ признать частично недействующим подп."д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

Именно из-за этой нормы у потребителя возникли все неприятности.
«потребитель обязан направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства РФ об обеспечении единства измерений».

Истец указывал, что наличие сведений во ФГИС "Аршин" является необходимым и достаточным доказательством проведения поверки прибора учета. 

Однако Верховный Суд РФ отказал истцу (решение № АКПИ22-161): 

? Пункт 4 статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" предусматривает, что результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. 

? По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.

? Подпункт "д" пункта 34 Правил устанавливает обязанность потребителя по обеспечению проведения поверки прибора учета, направлению исполнителю копии свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета. 

? Включение сведений о проведенной поверке во ФГИС "Аршин" не освобождает потребителя коммунальных услуг от обязанности представить исполнителю копию выданного ему документа о поверке.

Hide  

Кому лень читать весь текст: "Включение сведений о проведенной поверке во ФГИС "Аршин" не освобождает потребителя коммунальных услуг от обязанности представить исполнителю копию выданного ему документа о поверке."

[pups_mos 252]

Разъяснения Минэкономразвития об особенностях осуществления госконтроля в 2022 году

 

Показать содержимое  

10.03.2022 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (с 24.03.2022 документ действует в редакции Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 № 448) (далее – Постановление № 336), которым утверждены особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Данный документ устанавливает, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля. Минэкономразвития в Письме от 24.03.2022 № Д24и-8436 (далее – Письмо № Д24и-8436) привел разъяснения по применению данного документа. Осветим их в материале.

Сфера применения положений Постановления № 336

Постановлением № 336 определены особенности осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, к которым применяются положения федеральных законов:

• от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ);

• от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

Кроме того, Постановлением № 336 регламентируется государственный контроль (надзор) за деятельностью органов и должностных лиц государственной власти субъектов РФ, а также за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Согласно п. 1 Письма № Д24и-8436 указанные нормы применяются при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля вне зависимости от организационно-правовой формы контролируемого лица и распространяются в том числе на контрольную (надзорную) деятельность в отношении физических лиц.

Кроме того, отмечено, что положениями ч. 6 ст. 2 Закона № 248-ФЗ предусмотрена возможность установления нормативными правовыми актами отдельных федеральных органов государственной власти и госкорпорации «Росатом» самостоятельного порядка организации и осуществления отдельных видов контроля на подведомственных и иных объектах.

Ограничения, предусмотренные Постановлением № 336, не распространяются на организацию и осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии с ч. 6 ст. 2 Закона № 248-ФЗ.

Определение угрозы причинения вреда

На основании пп. «а» п. 3 Постановления № 336 выявление фактов причинения вреда либо непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

В пункте 2 Письма № Д24и-8436 отмечено, что Законом № 248-ФЗ и Постановлением № 336 не предусмотрены критерии для определения непосредственной угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям. В указанном случае решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается на основании оценки конкретных обстоятельств. При этом оценка дается органами прокуратуры при согласовании контрольного (надзорного) мероприятия.

В целях реализации положений Постановления № 336 понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий.

Чиновники ведомства отмечают, что данное понятие включает в себя прямую причинно-следственную связь между нарушением обязательных требований и причинением конкретным лицам (к примеру, жителям конкретного территориального образования, приобретателям конкретного товара) вреда определенной категории (к примеру, распространение конкретного заболевания, разрушение конкретного оборудования и так далее).

При определении факта причинения вреда или угрозы причинения тяжкого вреда здоровью и жизни рекомендовано учитывать положения Приказа Минздрава России от 24.04.2008 № 194н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека».

Одновременно в письме разъясняется: если основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, начатого до вступления в силу Постановления № 336, являлось наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, то по норме п. 7 Постановления № 336 контрольный (надзорный) орган принимает решение о завершении данного мероприятия на основании оценки соответствия таких сведений требованиям пп. «а» п. 3 указанного постановления.

Проведение контрольного мероприятия при поступлении жалоб граждан

В соответствии с абз. 7 пп. «а» п. 3 Постановления № 336 поступление жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих прав является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора.

В пункте 3 Письма № Д24и-8436 отмечено: в данном случае защита (восстановление) прав гражданина предполагает наличие прямой взаимосвязи между угрозой нарушения (фактом нарушения) обязательных требований и правами и законными интересами конкретного заявителя.

Разъясняется, что если жалоба гражданина (граждан) содержит сведения о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, которые не повлекли причинение вреда (ущерба) или иным образом не нарушили права заявителя (заявителей), то проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия не допускается.

Проведение профилактических и контрольных мероприятий без взаимодействия

На основании п. 10 Постановления № 336 допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях.

При этом в соответствии с п. 7 Постановления № 336 исключается выдача предписаний об устранении нарушений обязательных требований по результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, в том числе в случае, если на основании п. 3 ч. 3 ст. 74 Закона № 248-ФЗ федеральными законами о видах контроля установлена возможность выдачи предписаний по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Кроме того, контрольный (надзорный) орган вправе предложить контролируемым лицам, в отношении которых предусмотрены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проведение дополнительных профилактических визитов.

В пункте 4 Письма № Д24и-8436 чиновники рекомендуют предусмотреть внесение соответствующих изменений в программы профилактики нарушений обязательных требований (перечни профилактических мероприятий) на 2022 год без проведения их общественного обсуждения.

Оценка исполнения предписания об устранении нарушений

В соответствии с абз. 2 п. 7 Постановления № 336 после вступления в силу данного постановления по результатам контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием предписание об устранении нарушений может быть выдано в случае выявления нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.

При этом в силу абз. 6 пп. «а» п. 3 Постановления № 336 истечение срока исполнения указанного предписания может быть основанием для проведения внеплановой выездной проверки в случае невозможности оценки исполнения предписания в соответствии со сведениями и документами, имеющимися в распоряжении контрольного (надзорного) органа.

В пункте 5 Письма № Д24и-8436 отмечено: если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, не соответствующие положениям абз. 2 п. 7 Постановления № 336, то есть не влекущие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, то такие нарушения фиксируются в акте соответствующего мероприятия, но предписание не выдается. При этом контролируемому лицу может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 90 Закона № 248-ФЗ федеральными законами о видах контроля могут устанавливаться иные решения, принимаемые при проведении и по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, помимо решений, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Чиновники разъясняют, что Постановлением № 336 не установлены ограничения на принятие контрольным (надзорным) органом таких решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых допускается в соответствии с данным постановлением.

Срок исполнения предписания об устранении нарушений

На основании абз. 1 п. 8 Постановления № 336 срок исполнения предписаний, выданных до вступления в силу и действующих на день вступления в силу указанного постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения.

В пункте 6 Письма № Д24и-8436 отмечено: в случае если указанное предписание содержит требование об устранении нарушений, не соответствующее положениям абз. 2 п. 7 Постановления № 336, контрольный (надзорный) орган оценивает его исполнение только на основании имеющихся сведений и документов без проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. Исключение – представление контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях получения или возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.

При этом если указанные сведения не являются достаточными для признания предписания об устранении нарушений исполненным, то в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Привлечение контролируемых лиц к административной ответственности

На основании п. 3 ч. 2 ст. 90 Закона № 248-ФЗ контрольный (надзорный) орган в случае выявления признаков административного правонарушения в ходе контрольного (надзорного) мероприятия:

• направляет соответствующую информацию в государственный орган согласно своей компетенции;

• или при наличии соответствующих полномочий принимает меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

В пункте 7 Письма № Д24и-8436 разъясняется, что согласно п. 9 Постановления № 336 в случае выявления признаков административного правонарушения, включающего в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету видов контроля, регулируемых положениями Закона № 248-ФЗ, должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом.

Указанное положение распространяется на выявление признаков любых нарушений обязательных требований, в отношении которых при подтверждении достоверности и достаточности сведений контрольный (надзорный) орган вправе как выдать предписание в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Закона № 248-ФЗ, так и принять меры по привлечению к административной ответственности.

Кроме того, данные положения распространяются в том числе на случаи обнаружения признаков административного правонарушения, получение таких сведений от граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

С учетом изложенного оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности может быть осуществлена только по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом, в том числе в случае, предусмотренном п. 10.1 Постановления № 336.

Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается.

Чиновники ведомства делают вывод, что основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении может являться невозможность оценки достаточности данных, указывающих на наличие события и (или) состава административного правонарушения, в связи с ограничениями, предусмотренными Постановлением № 336. При этом допускается объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Вместе с тем возможно возбуждение дела об административном правонарушении без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности. Уполномоченное должностное лицо составляет соответствующий протокол, что является моментом возбуждения дела об административном правонарушении.

Отмечено, что ограничения, предусмотренные п. 9 Постановления № 336, распространяются только на решение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении посредством:

• составления протокола об административном правонарушении, протокола о применении мер обеспечения производства;

• вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования и совершения иных действий, предусмотренных ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ.

Таким образом, указанные ограничения не распространяются на случаи выявления контрольным (надзорным) органом признаков преступления, а также на производство по делам об административных правонарушениях, в том числе возбужденным до вступления в силу Постановления № 336, фиксируемым через фото-, видеоаппаратуру.

В Письме № Д24и-8436 отмечено, что допускается возбуждение дел об административных правонарушениях на основании сведений, полученных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, вне зависимости от даты их завершения.

* * *

В заключение напомним, что в соответствии с Постановлением № 336 допускается проведение:

• намеченных на 2022 год плановых контрольных (надзорных) мероприятий только в определенных случаях в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, в области промышленной безопасности, ветеринарного контроля (п. 2 Постановления № 336);

• профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с законами № 248-ФЗ, 294-ФЗ (п. 10 Постановления № 336).

Ограничения, предусмотренные данным постановлением, не распространяются на организацию и осуществление в соответствии с требованиями законов № 248-ФЗ, 294-ФЗ специальных режимов государственного контроля (надзора), режима постоянного государственного контроля (надзора) (п. 11 Постановления № 336).

Hide  

[pups_mos 252]

Госдума приняла законопроект № 1193676-7 о внесении изменений              в Жилищный кодекс РФ, которые касаются проведения                   общих собраний.

Показать содержимое  

Ограничение повторных собраний

В статье 45 ЖК РФ появится часть 2.2:
Внеочередное общее собрание собственников по вопросам, которые были включены в повестку дня ранее проведенного собрания и по которым были приняты решения, может быть созвано по истечении десятидневного срока "размещения в ГИС ЖКХ или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме протокола и решений такого ранее проведенного общего собрания". 

?Размещение сообщения о собрании в ГИС ЖКХ

В части 4 ст. 45 ЖК РФ также вносятся изменения (выделены жирным):
сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

? Размещение результатов собрания в ГИС ЖКХ

В ч. 1 ст. 46 ЖК РФ тоже появится уточнение про "условие обеспечения размещения":
...Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания.

? Лицензирование
Изменения также коснутся ст. 199 ЖК РФ, ради которой и вносился этот законопроект (все описанные выше изменения возникли там только ко второму чтению и были приняты сегодня).

В части 2 ст. 199 ЖК РФ уберется одно из условий обращения в суд за аннулированием лицензии:
Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта РФ по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет 15 и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Hide  

 

[pups_mos 252]

Кто убирает надписи со стен МКД?
 

Показать содержимое  

Надписи на стенах МКД – распространенное явление, которое создает неприятности как для управляющих организаций, так и для собственников помещений. Несмотря на актуальность проблемы, вопрос о том, кто должен их удалять, остается открытым. Сегодня рассмотрим, на кого же ложится обязанность по очистке стен от надписей и рисунков.
 
Для ответа на вопрос определим круг обязанностей, в рамках которых управляющая компания несет ответственность перед собственниками.
 
Жилищный кодекс РФ устанавливает, что лицо, управляющее домом, несет ответственность за выполнение всех работ и оказание всех услуг, которые обеспечивают надлежащее состояние общего имущества (ч. 2.1, 2.2, 2.3 ст. 161).
 
Список этих работ и услуг закреплен в минимальном перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, и является обязательным вне зависимости от того, были они дополнительно установлены собственниками или нет.
 
В минимальный перечень работы по очистке фасада от «непредвиденных» надписей и рисунков в перечень не внесены. Соответственно, по общему правилу, лицо, управляющее домом, их не выполняет: удаление надписей и рисунков со стен требует от организации дополнительных затрат. Они не входят в состав средств на содержание общего имущества и в то же время не являются непредвиденными расходами, которые можно просто возложить на жильцов.
 
Однако, поскольку минимальный перечень – это ориентир, из общего правила есть исключения, предусмотренные договором управления (уставом), решением общего собрания собственников или местными правилами благоустройства.
 
В некоторых правилах благоустройства можно увидеть, что обязанность по уборке надписей лежит на собственниках и реализуется лицами, управляющими домами, также за счет средств, которые выделяют жильцы (см., например, п. 7 Правил благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (пункт 7).
 
Такого мнения придерживаются Минстрой РФ в письме от 22 сентября 2015 г. № 30396-ОЛ/04) и некоторые суды, (Санкт-Петербургский городской суд в решении № 12-147/16 7-1158/2016 от 12 июля 2016 г. по делу № 7-1158/2016).
 
Есть и другая позиция, которая также может устанавливаться на уровне муниципалитета: уборка надписей – сугубо обязанность УО/ТСЖ/ЖСК (например, Закон Московской области от 16.11.05 №5/158-П).
 
Таким образом, в зависимости от того, каких целей Вы хотите добиться, Вы можете прибегнуть к одной из следующих линий аргументации:
 
1. УО/ТСЖ/ЖСК выполняют работы, предусмотренные минимальным перечнем и обеспеченные денежными средствами, поэтому не обязаны убирать надписи, если иное на общем собрании не решили собственники (перед этим ознакомьтесь с местными правилами благоустройства);
2. УО/ТСЖ/ЖСК обеспечивают надлежащее содержание общего имущества. Местными правилами предусмотрена (если предусмотрена) обязанность очищать фасады от надписей и рисунков – следовательно, они должны этим заниматься.
 
К слову, поскольку вопрос неоднозначный, со стороны местной администрации/органа ГЖН часто можно увидеть перегибы: договором управления/уставом/решением собрания и местными правилами не предусмотрено, но предписания УО/ТСЖ/ЖСК все равно выдаются. В этом случае рекомендуем обжаловать.

Hide  

[pups_mos 252]

Новые правила проведения проверок управляющих организаций и ТСЖ                       с 1 июля 2021 года

С 1 июля 2021 года проверки управляющих организаций надзорными органами проходят по-новому: стало больше их разновидностей, а кроме того, добавился элемент внезапности. Разбираем отдельные аспекты нового законодательства.

Показать содержимое  

Что изменилось в новом законе о проверках

Прежде всего, изменилось название закона. Прежний имел следующее звучание: Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
В настоящее за исключением ряда положений на переходный период ему на смену пришел Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248).

Таким образом, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в дословном смысле – речи больше не идет. Хотя формально новый закон «устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц» (п. 1 ст. 2 Закона № 248).

Все контрольные мероприятия отображаются в Едином реестре видов контроля https://proverki.gov.ru/, где приводится хронология всех мероприятий и их результаты. Оператором системы является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий, информация о которых на момент начала их проведения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий отсутствует, не допускается (п. 3 и 4 ст. 19 Закона № 248).

Управляющая организация считается уведомленной о контрольных мероприятиях, если информация была направлена ей через портал Госуслуг. Сведения о проверке также могут быть направлены по адресу электронной почты, указанному на сайте ГИС ЖКХ. Либо может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица (пп. 1 п. 5 ст. 21 Закона № 248).
При проведении проверки инспектор не вправе оценивать соблюдение обязательных требований, если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиям контрольного (надзорного) органа. Сюда же относятся недопустимость требования документации, не составляющей предмет проверки. Также есть запрет на истребование документации и информации, если ранее она была представлена, либо имеется в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органов (ст. 37 Закона № 248).
Кроме того, изменились сроки для проведения документарной и выездной проверок (ранее было 20 дней, теперь – 10 дней).

Профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия

Для контрольных органов вводится понятие «профилактические мероприятия». К ним относится:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) меры стимулирования добросовестности;
4) объявление предостережения;
5) консультирование;
6) самообследование;
7) профилактический визит (п. 1 ст. 43 Закона № 248).

Закон № 248 устанавливает порядок и регламент проведения профилактических мероприятий.
В части непосредственно проверок Закон № 248 выделяет два варианта: первый – с взаимодействием с контролируемым лицом, второй – без взаимодействия с контролируемым лицом.

Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
1) контрольная закупка;
2) мониторинговая закупка;
3) выборочный контроль;
4) инспекционный визит;
5) рейдовый осмотр;
6) документарная проверка;
7) выездная проверка.

Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия (далее – контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия):
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
2) выездное обследование (п. 2 и 3 ст. 56 Закона № 248).

Таким образом, видов контроля стало существенно больше, а значит, визиты проверяющих станут чаще. Чаще всего, основанием для проведения проверки являются жалобы заинтересованных лиц. Теперь обращения (заявления) граждан и организаций принимаются к рассмотрению только в случае, если они поданы:
- через МФЦ;
- через портал Госуслуг (или ГИС ЖКХ).

В остальных случаях до проверки принимаются меры по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации и их подтверждения (п. 1 ст. 59 Закона № 248). Таким образом, жалобы на основании писем от «анонимов» рассматриваться не должны.
В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Если нарушения выявлены, то контролируемому лицу выдается предписание. В случае обнаружения признаков преступления или административного правонарушения меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности (ст. 90 Закона № 248).

Обжалование итогов контрольных мероприятий

Важным новшеством стал порядок обжалования итогов контрольных мероприятий. Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 39 Закона № 248).

Жалоба подается в электронном виде контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 1 ст. 40 Закона № 248).

Досудебному обжалованию подлежит:
- решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (срок – 30 дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав);
- акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений (срок – 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания);
- действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий (п. 4 ст. 40 Закона № 248).

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным органом. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается (п. 7 и 8 ст. 40 Закона № 248).

Досудебное обжалование предполагает своеобразные обеспечительные меры: если заявитель подает ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа, то уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:
- о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа;
- об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа.

Информация о таком решении направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения (п. 10 и 11 ст. 40 Закона № 248).

Законом установлены форма и содержание жалобы (ст. 41) и основания для отказа в рассмотрении жалобы (ст. 42). Отказ в рассмотрении жалобы не может служить основанием для судебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.
Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, установленных положением о виде контроля, этот срок может быть продлен указанным органом на двадцать рабочих дней (п. 2 ст. 43 Закона № 248).

Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на контрольный (надзорный) орган, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица которого обжалуются.

По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично;
3) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий (п. 4.1-6 ст. 43 Закона № 248).

Формально Закон № 248 содержит много важных слов о законности и обоснованности, соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц. Однако фактически мы имеем 7 новых профилактических мероприятий и 11 видов контрольных мероприятий, результатом которых может быть предписание и штраф. Это позволяет предположить, что число проверок возрастет, а в случае избирательного применения Закона № 248 вопрос о соразмерности вмешательства проверяющих органов будет трактоваться произвольно.

Hide  

Источник

[pups_mos 252]

Какие документы к осенне-зимнему периоду подготовить, чтобы получить паспорт готовности МКД

документы, которые должны быть у каждого управляющего до 15 сентября этого года.

Показать содержимое  

Какие документы проверят

Чтобы проверить готовность МКД к отопительному периоду, комиссия рассматривает пять видов документов:

• акт проверки вентканалов;
• акт обследования дымоудаления и противопожарной автоматики (ду и ппа);
• акт технического освидетельствования лифтов;
• посуточная ведомость показаний ГВС;
• технический отчет измерения и испытания электрооборудования.

В этом перечне основные документы. В зависимости от особенностей дома и региона, ГЖИ может запросить дополнительные документы, которые подтверждают техническое состояние дома.

Какие документы оформить по проверке вентканалов

По результатам проверки нужно составить акт технического обследования вентканалов. Закон не предусматривает типовой формы, акт составляют в свободной форме. На рисунке 1 мы показали пример заполненного акта.

Рисунок 1. Акт проверки вентканалов

Скачать

Проверить систему вентиляции и дымовых каналов УО, ТСЖ, ЖСК могут своими силами или привлечь специализированную организацию.

Какие документы оформить по проверке системы дымоудаления и противопожарного оборудования

Если в доме есть системы дымоудаления и противопожарной автоматики (ДУ и ППА), обследуйте их для сдачи МКД к работе в отопительный период, и оформите документы.

Проверку работоспособности проведите своими силами, для этого соберите комиссию. В состав комиссии включите сотрудников, которые отвечают за пожарную безопасность. Например, электрика, главного инженера и генерального директора. Также к осмотру можете привлечь представителя подрядной специализированной организации в качестве члена комиссии.

По результатам обследования составьте акт в свободной форме. Укажите в акте состояние систем ДУ и ППА, их готовность к эксплуатации в зимний период. Акт должны подписать все члены комиссии.

Отдельным актом зафиксируйте результаты испытания противопожарного оборудования, в котором отразите:

• состояние и работоспособность противопожарного водопровода на отдачу;
• состояние и работоспособность пожарных кранов;
• комплектацию пожарных шкафов.

Акт проверки ДУ и ППА.docx

Акт проверки и испытания противопожарного водопровода.docx

 

Какие документы оформить по результатам проверки лифтов

Акт проверки лифтового оборудования составит специалист специализированной организации по итогам проверки технического состояния лифтов. 

Проверку лифта проводят в формате периодического технического освидетельствования один раз в 12 месяцев. Для этого привлеките специализированную организацию, которая проверит лифты по требованиям ГОСТ Р 53783-2010 «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации».

Во время освидетельствования специалист зафиксирует в акте:

• соблюдение требований к безопасной эксплуатации лифта в период назначенного срока службы;
• результаты технического контроля оборудования лифта и установки оборудования лифта;
• результаты проверки функционирования лифта;
• соответствие функционирования устройств безопасности лифта;
• результаты испытания изоляции электрических цепей и электрооборудования, визуального контроля и измерительного контроля заземления оборудования лифта;
• результаты испытания сцепления тяговых элементов с канатоведущим шкивом и испытания тормозной системы на лифте с электрическим приводом;
• результаты испытания герметичности гидроцилиндра и трубопровода на лифте с гидравлическим приводом.

Такие требования установили в пункте 5.4 ГОСТ Р 53783-2010. В акте специалист указывает свои рекомендации по эксплуатации лифта. Документ подписывает представитель УО и лифтовой организации. Оригинал акта передают управляющей МКД организации как представителю владельца лифта.

На рисунке 3 мы показали пример оформленного акта периодического освидетельствования лифта.

Рисунок 3. Акт периодического технического освидетельствования лифта

Скачать 

Какие документы оформить, чтобы зафиксировать качество тепловой энергии и теплоносителя

Чтобы определить параметры качества потребленной тепловой энергии и теплоносителя, вам понадобятся данные посуточного учета параметров теплопотребления. Выгрузите посуточную ведомость показаний ГВС и отопления за последние 3 месяца.

Рисунок 4. Пример посуточной ведомости по ГВС

Скачать 

Какие документы оформить после проверки электрооборудования

Раз в год проводите профилактические измерения электрооборудования. Для этого привлеките специализированный персонал электролаборатории, которая аттестована и имеет свидетельство территориального органа Ростехнадзора. Такие требования устанавливают Правила устройства электроустановок (ПУЭ-7 п. 1.8.1 и 1.8.5), ПТЭЭП (п. 3.6.1, 3.6.13), Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ п. 39.1).

Работы проводит бригада из двух и более человек, с группой допуска по электробезопасности у производителя работ - не ниже 4-й, у члена бригады – не ниже 3-й группы по электробезопасности.

По итогу вам составят технический отчет испытания электроустановки здания, в который входит:

• программа испытаний с указанием объекта, вида проверки, измеряемых характеристик, регламентирующей нормативной документации, применяемой методики измерений;
• пояснительная записка – содержит информацию об объекте диагностики и цели её проведения;
• протокол визуального осмотра и протоколы по всем видам выполненных испытаний и измерений;
• ведомость дефектов;
• результаты испытаний – вывод о соответствии испытанных параметров требованиям нормативной документации;
• перечень используемых для замеров приборов – испытательного оборудования и средств измерений с указание наименования, заводского номера, характеристик, класса точности, даты поверки, номера аттестата;
• список условных обозначений;
• копия свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории.

Как оформить акт проверки готовности к отопительному периоду

В течение дня после проверки дома к отопительному периоду, комиссия заполнит акт. В него вписывают результаты проверки и заключения. Форму акта устанавливает приложение № 1 к Правилам № 103. В акте укажут один из трех выводов:

• МКД готов к отопительному периоду;
• будет готов, если устранит выявленные нарушения;
• не готов к отопительному периоду.

Если у комиссии будут замечания к тому, как УО, ТСЖ, ЖСК выполнили или не выполнили требования по готовности, к акту прилагают перечень замечаний и срок, когда их нужно устранить.

Правила оформления акта устанавливает пункт 7 Правил № 103. Пример заполненного акта проверки готовности смотрите на рисунке 5.

Рисунок 5. Пример акта проверки готовности к отопительному периоду

Скачать

Как оформить паспорт готовности дома к отопительному периоду

После того, как все необходимые акты будут готовы, оформите паспорт. Его составляют по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к Правилам № 103. Более подробную форму паспорта содержит Приложение № 9 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170.

Паспорт выдает уполномоченный орган, который образовал комиссию, по каждому МКД.

Срок выдачи - в течение 15 дней с даты подписания акта готовности. На практике паспорт оформляет управляющая МКД организация, а комиссия его подписывает. В паспорте отражают результаты проверок готовности МКД к эксплуатации зимой.

Паспорт подпишут, если по итогам проверки:

• МКД готов к отопительному периоду;
• замечания к требованиям по готовности устранили в срок.

Паспорт необходимо получить до 15 сентября. Если не успеете оформить паспорт в срок, необходимо продолжить подготовку к отопительному периоду и устранить все выявленные замечания. После чего комиссия вновь проводит проверку и выдает акт готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период. Такое порядок предусматривают пункты 10-15 Правил № 103.

Рисунок 6. Пример заполненного паспорта готовности к отопительному периоду

Скачать

[pups_mos 252]

Какие документы оформить по проверке системы дымоудаления и противопожарного оборудования

 

Показать содержимое  

Если в доме есть системы дымоудаления и противопожарной автоматики (ДУ и ППА), обследуйте их для сдачи МКД к работе в отопительный период, и оформите документы.

Проверку работоспособности проведите своими силами, для этого соберите комиссию. В состав комиссии включите сотрудников, которые отвечают за пожарную безопасность. Например, электрика, главного инженера и генерального директора. Также к осмотру можете привлечь представителя подрядной специализированной организации в качестве члена комиссии.

По результатам обследования составьте акт в свободной форме. Укажите в акте состояние систем ДУ и ППА, их готовность к эксплуатации в зимний период. Акт должны подписать все члены комиссии.

Отдельным актом зафиксируйте результаты испытания противопожарного оборудования, в котором отразите:

• состояние и работоспособность противопожарного водопровода на отдачу;
• состояние и работоспособность пожарных кранов;
• комплектацию пожарных шкафов.

На рисунке мы показали примеры заполненных актов, скачайте их и используйте в работе, чтобы не разрабатывать самостоятельно.

Рисунок 2. Акты проверки ДУ и ППА и проверки и испытания противопожарного водопровода

Акт проверки и испытания противопожарного водопровода.docx

 

Акт проверки ДУ и ППА.docx

Hide  

 

[pups_mos 252]

В каких случаях при решении вопросов ЖКХ может помочь прокуратура

 

Показать содержимое  

В сфере жилищно-коммунального хозяйства часто возникают спорные ситуации по качеству выполненных услуг. Каждый выбирает свое: кто-то терпит, а кто-то начинает жаловаться в различные инстанции.

Когда прокуратура сможет помочь в решении вопросов ЖКХ?

Прежде чем обращаться в Прокуратуру, как в последнюю инстанцию, стоит обратиться в управляющую компанию, ГЖИ, Роспотребнадзор.

Объясню почему: дело в том, что, когда вы будете направлять жалобу в Прокуратуру и не приложите ответы из предыдущих инстанций, Прокуратура просто спустит вашу жалобу в Роспотребнадзор. А вот если к жалобе с вашей стороны будет приложен ответ из предыдущих инстанций или хотя бы направление жалоб, то уже непосредственно Прокуратура займётся проверкой.

 

Нюансы подачи заявления и рассмотрения жалобы

Подавать заявление может сам гражданин индивидуально, либо коллективно. В случае подачи коллективной жалобы необходимо получить подписи всех граждан, от имени которых подается документ.

Прокуратура обязана дать ответ на поступившую жалобу в течении 30 дней.

Если изложенные в тексте жалобы обстоятельства обоснованы, будет проведена прокурорская проверка, которая поможет вам в решении вашего вопроса в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Важно: не забывайте и о том, что исход вашего успешного обращения зависит и от текста жалобы.

Жалоба на управляющую компанию..mp4     https://youtu.be/fO9KvGAuDt8

Проверка прокуратуры. 5 важных правил..mp4   https://www.youtube.com/watch?v=rcofOL1m7jI

ТОП-5 способов повлиять на УК в ЖКХ.mp4    https://www.youtube.com/watch?v=uOKrfkZ24H4

 

 

Hide  

[pups_mos 252]

Заявительный выход члена совета не предусмотрен жилищным законодательством, но в реальности члены совета, бывает, отказываются от своих полномочия.

Чтобы спокойно на общем собрании доизбрать на их место новых членов, можно взять со сложивших полномочия членов небольшое заявление о выходе. 

Если волеизъявление на выход не будет зафиксировано, а потом после довыборов старый член совета передумает и оспорит решение собрания по мотивам «незаконности» его досрочного переизбрания, у инициаторов собрания будет бумажка, которая пригодится в отстаивании принятого решения.

[pups_mos 252]

На подземном паркинге и в приквартирных холлах некоторые жители устроили склад личных вещей. Есть ли какие-то быстрые и законные способы воздействия на собственников вещей, например с привлечением полиции для составления акта изъятия, или только бесконечные проверки мчс, которые выпишут штраф ук, а не собственникам?

Показать содержимое  

В соответствии с ч. 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества.

Надлежащее содержание, в силу ч. 1.1 вышеуказанной статьи, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области пожарной безопасности, и включает в себя соблюдение требований к надежности и безопасности дома, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в доме.

В силу п. 16 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов.
Из вышеуказанного следует, что первичная ответственность за различного рода захламления все равно лежит на лице, управляющем домом, т.к. соблюдение правил противопожарного режима является одним из стандартов надлежащего содержания общего имущества, в данном случае – приквартирных холлов, подземного паркинга.
Поэтому при обращении в МЧС существует риск привлечения к ответственности именно УО/ТС/ЖСК.

Если говорить про быстрые варианты действий со стороны УО/ТСЖ/ЖСК, то они крайне ограничены, поскольку речь идет о частной собственности. Но можно выделить следующие, не предполагающие обращение в суд методы:

1) Самое простое – развесить по дому объявления с требованием убрать личные вещи из мест общего пользования и с предупреждением, что, если этого сделано не будет, Вы обратитесь в суд (даже если не обратитесь);
2) При посредстве участкового временно переместить вещи в другое, более безопасное место, где их не украдут, но с обязательным уведомлением собственника (если известен). На практике по разным субъектам и городам участковый не всегда соглашается в этом участвовать;
3) Пойти путем находки (п. 2 статьи 227 Гражданского кодекса РФ): заявить о найденных вещах в полицию (то есть тоже участковому) или в орган местного самоуправления, не конкретизируя, кому они принадлежат, и в порядке пункта 3 попросить временно принять их на хранение, до «объявления» собственника.

Это – касательно законных вариантов. Некоторые управленцы «упрощают» процедуру: просто перемещают вещи в другое место без всякого согласования. Это незаконно, как бы действенно ни выглядело на первый взгляд.

Hide  

[pups_mos 252]

Кто должен проводить ремонт полов и лестниц (нет напольного покрытия) в подьезде в МКД - УО или Фонд капремонта? 

Показать содержимое  

В соответствии с ч. 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) в состав работ, выполняемых в целях надлежащего содержания лестниц, входит выявление деформаций, при выявлении повреждений и нарушений – проведение восстановительных работ.

В силу п. 12 минимального перечня, в состав таких работ также входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу, в т.ч. восстановление повреждений и нарушений.

Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (также утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) в п. 2 закрепляет, что перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень, периодичность их оказания и выполнения при управлении управляющей организацией отражаются в договоре управления.

Таким образом, данные работы в рамках содержания должна в любом случае выполнять управляющая организация.

Вместе с тем, всегда при ответе на подобные вопросы акцентируем внимание на плате за содержание: вполне вероятно, установленного тарифа на проведение всех работ не хватает, или они вообще не были в него заложены. В таком случае рекомендуем проводить общее собрание собственников и инициировать проведение текущего ремонта, с выделением имеющихся либо дополнительных средств на их проведение.

Ремонт полов и лестниц проводится в рамках капитального ремонта, если общий износ составляет 60% (об этом подробнее см. https://t.me/mkdexpert/294), и если о переносе срока проведения такого ремонта имеется общее собрание собственников.

Hide  

[pups_mos 252]

Форма акта приёмки работ утверждена Приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 № 761/пр (стандартная).

Стандартная форма Акта приемки работ.docx

Не стоит сокращать содержащиеся в ней графы, так как некоторые суды считают, что форма обязательная, и сокращать её нельзя.

Кроме стандартного акта приводим пример его расширенной версии. Она может использоваться по соглашению сторон договора управления.

Подробный вариант акта приемки работ по содержанию и текущему ремонту.

Расширенная форма Акта приемки работ.docx

 

[pups_mos 252]

Как установить кондиционер на фасаде?

Показать содержимое  

 
Кондиционеры на фасаде – дело привычное и на юге, и на севере. Тем не менее, иногда их размещение на стене оборачивается катастрофой: шумят или, например, накапливают конденсат. Сегодня на примере трех позиций рассмотрим, какие существуют правила к их установке.
 
Фасады, согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ, относятся к общему имуществу, к которому выдвигаются особые требования по использованию. Этим обусловлены разногласия в вопросе. Единой судебной практики нет: решения судов разнятся в зависимости от обстоятельств и от регулирования вопроса на местном уровне.
 
Но можно выделить три основные позиции.
 
Первая: установить кондиционер можно только при согласовании с собственниками помещений и местной администрацией.
 
Во-первых, установка кондиционера рассматривается как переустройство. Для проведения подобных работ необходимо разрешение органов местного самоуправления (ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ).
 
Во-вторых, такая установка уменьшает размер общего имущества, а это возможно только с согласия всех собственников помещений в доме(ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
 
Это самый «лояльный» вариант: формально все требования соблюдены, права и интересы других жильцов не нарушены. Существенный минус – кондиционер может потерять актуальность, пока вопрос согласовывается со всеми.
 
Вторая: для установки достаточно согласования только с местной администрацией.
 
Установка дополнительного оборудования, элементов и конструкций, к которым относится кондиционер, производится на основании разрешения и согласования с органами местного самоуправления, что исходит из п 6.11.5 ГОСТ Р 56192-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2014 N 1444-ст).
 
Более того, эти изменения носят характер переустройства и должны быть включены в техническую документацию, а при необходимости – также в инструкцию по эксплуатации и/или в паспорт фасада дома, согласно п. 6.11.4 ГОСТа.
 
О разрешении на установку кондиционера говорится также в п. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Единственное, здесь не упоминается, о каком разрешении идет речь: собственников помещений или органа местного самоуправления (или о том и другом).
 
Порядок получения такого разрешения может быть закреплен в нормативно-правовом акте, принятом на уровне субъекта РФ.
 
Третья: установку кондиционера не нужно согласовывать.
 
Позиция исключительно из судебной практики: лицо, установившее кондиционер, является собственником помещения, имеет долю в праве на общее имущество; если кондиционер установлен с соблюдением всех правил к размещению (никому не мешает, конденсата нет, не шумит) то говорить о нарушении прав других жильцов нельзя (например, решение Таганрогского городского суда Ростовской области в деле от 13.12.2017 № 2-4914/2017).
 
Самая редкая и не самая обоснованная.
 
Таким образом, три основные позиции сводятся к следующему:
 
1. Установка кондиционера считается переустройством, влечет уменьшение размера общего имущества – поэтому нужно получить согласие местной администрации и всех собственников помещений в доме;
2. Размер общего имущества не уменьшается, но работы все равно носят характер переустройства и требуют согласования с местной администрацией;
3. Кондиционер установлен с соблюдением всех правил, не мешает жильцам, не вредит общему имуществу – значит, согласия, как такового, не требуется.

Hide  

[pups_mos 252]

Управляющую компанию оштрафовали за незаконные вывески

 

Показать содержимое  

Житель одного из домов Санкт-Петербурга пожаловался в Госжилинспекцию на управляющую компанию. Мужчина сообщил, что УК допустила размещение на фасаде дома нескольких растяжек и световых боксов, в том числе рекламных. Решение общего собрания собственников по вопросу размещения вывесок не принималось. 

Сотрудники Госжилинспекции выехали на место, сфотографировали вывески и оформили акт. На основании акта с фотоматериалами был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ — осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Инспекция признала управляющую компанию виновной в совершении выявленного правонарушения и назначила ей штраф в размере 125 000 р.

УК не согласилась с наказанием и обжаловала постановление инспекции в суде. Вот что установил арбитражный суд Санкт-Петербурга: 

• Управляющая организация отвечает перед собственниками помещений за соответствие всех услуг и работ техническим регламентам и правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме.
• Объекты общего имущества в многоквартирном доме, в том числе фасад, могут быть переданы в пользование третьим лицам только по решению общего собрания собственников (п. 4 ст. 36 ЖК РФ). Этот же вывод следует из правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (п. 3.5.8. Правил № 170). 
• Цель размещения вывесок не имеет значения. Даже если фасад предоставляется не для размещения рекламных конструкций, решение общего собрания собственников все равно нужно. 

Апелляционная и кассационная инстанция поддержали эти выводы и оставили решение арбитражного суда Санкт-Петербурга в силе (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа № А56 – 64814/2021). 

Hide  

Источник

[pups_mos 252]

Хотим на собрании изменить тариф на содержание дома. Но УК экономическое обоснование не даёт, ссылаясь на тариф, утвержденный администрацией. Как в таком случае собственникам самостоятельно просчитать тариф?

 

Показать содержимое  

Согласно ч. 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещение в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ/ЖСК, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу п. 17 Правил содержания общего имущества, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

В соответствии с п. 31 управляющая организация обязана представить собственникам помещений в доме предложение о размере платы за содержание не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 

В предложении должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание, а если размер платы превышает установленный в муниципалитете тариф, -  то обоснование превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества с указанием периодичности их выполнения.

Таким образом, управляющая организация в любом случае обязана предоставить предложения. Если она таковых не делает, то тариф может быть установлен:

•  путем выбора тарифа, установленного органом местного самоуправления;
•  путем самостоятельного расчета;
•  путем проведения экспертизы/оценки – потребуются дополнительные затраты, но некоторые суды признают такой расчет экономически обоснованным (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2022 по делу N 33-2471/2022).

Самый непростой вариант – самостоятельный расчет: он производится каждым домом индивидуально, исходя из плана работ и услуг на год, площади общего имущества, площади жилых помещений, конструктивных особенностей дома. Зачастую сюда «забывают» включить какие-либо работы, предусмотренные минимальным перечнем работ и услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290).

Это потенциально влечет за собой риск признания такого решения недействительным, если заинтересованное лицо (а часто сама управляющая компания) обратится в суд с соответствующим исковым заявлением.

Экономически обоснованным является тариф, который, во-первых, обеспечивает надлежащее содержание всего состава общего имущества, во-вторых, включает все работы их минимального перечня исходя из конструктивных особенностей дома.

Есть практика, когда суд признавал экономически обоснованным установление тарифа по аналогии с другими похожими домами в городе: установление размера таким образом соответствует требованиям, предъявляемым к установлению и принятию тарифов как к домам находящимся в одной климатическо-территориальной зоне с однотипными данными и техническими характеристиками (Апелляционное определение Московского областного суда от 25.02.2019 по делу N 33-6407/2019); по аналогии с предыдущими периодами управления данным домом (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 15.04.2019 по делу N 33-8038/2019)

Hide  

[pups_mos 252]

Во дворе слез весь асфальт, кто должен его сделать заново: жильцы или ЖЭУ?

 

 

Показать содержимое  

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества.

В силу ч. 2.3 вышеуказанной статьи, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Исходя из пп. «е», «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества включается земельный участок, с элементами благоустройства, и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. 

Согласно п. 4. 1. 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

При этом, в соответствии с п. 17 приложения 7 к Правилам № 170, ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников относится к работам по текущему ремонту.

Невыполнение вышеуказанных работ в силу пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110) является нарушением лицензионных требований, а значит – основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований).

Таким образом, работы должна проводить управляющая компания. 

Относительно финансирования: она выполняет их либо за счет заложенных средств за содержание, либо если собственники принимают решение о текущем ремонте за счет дополнительных расходов.

Хотя встречаются решения, когда управляющую компанию привлекали к ответственности и в отсутствие финансирования, аргументируя это так: все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.06.2022 N Ф01-908/2022 по делу N А43-31789/2021, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.03.2022 N Ф01-695/2022 по делу N А82-10542/2021, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.04.2022 N Ф04-578/2022 по делу N А46-14646/2021 и т.п.)

Если на уровне субъекта РФ установлены дополнительные виды услуг и работ, выполняемых и оказываемых в рамках капитального ремонта, то в зависимости от износа может быть проведен и капитальный ремонт в том числе

Hide  

[pups_mos 252]

Акт вскрытия помещения при отсутствии собственника

Акт вскрытия помещения при отсутствии собственника.docx

[pups_mos 252]

Постановление Правительства РФ от 17 августа 2022 г. N 1431 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

 

Показать содержимое  

Постановление Правительства РФ от 17 августа 2022 г. N 1431 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

23 августа 2022

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "е" пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, в части, касающейся использования усиленной неквалифицированной электронной подписи при подписании жалобы, вступающего в силу с 1 октября 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 августа 2022 г. N 1431

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2013, N 45, ст. 5807; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 1, ст. 283; N 8, ст. 1175; 2017, N 20, ст. 2913; N 32, ст. 5065; N 41, ст. 5981; 2018, N 15, ст. 2121; N 40, ст. 6142; 2019, N 47, ст. 6675; 2020, N 46, ст. 7286; 2021, N 4, ст. 685; N 15, ст. 2589; N 27, ст. 5435; N 37, ст. 6498; N 39, ст. 6712; N 45, ст. 7498; 2022, N 6, ст. 901; N 16, ст. 2658; N 19, ст. 3204; N 22, ст. 3690; N 27, ст. 4844):

а) в абзаце третьем пункта 2 слова "подсистемы "Единый реестр учета лицензий" федерального реестра" заменить словами "подсистемы "Единый реестр учета лицензий (разрешений)" федерального реестра";

б) в пункте 56:

по тексту слова "учета лицензий" заменить словами "учета лицензий (разрешений)";

слова "присвоения лицензиям" заменить словами "присвоения разрешениям (в том числе лицензиям)";

в) в пунктах 57 и 58 по тексту слова "учета лицензий" заменить словами "учета лицензий (разрешений)";

г) в Положении о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденном указанным постановлением:

в пункте 1 слова "учета лицензий" заменить словами "учета лицензий (разрешений)";

подпункт "к" пункта 2 дополнить словом "(разрешений)";

в пункте 52 слова "о лицензируемых видах деятельности, лицензирующих органах" заменить словами "о видах разрешительной деятельности, об органах, осуществляющих полномочия по предоставлению разрешений (в том числе лицензий),";

д) в Правилах ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденных указанным постановлением:

в пункте 22 слова "единого реестра учета лицензий и присвоения лицензиям" заменить словами "единого реестра учета лицензий (разрешений) и присвоения разрешениям (в том числе лицензиям)";

в приложении N 2 к указанным Правилам:

наименование изложить в следующей редакции:

"Правила
формирования и ведения единого реестра учета лицензий (разрешений) и присвоения разрешениям (в том числе лицензиям) регистрационных номеров с использованием указанного реестра";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра учета лицензий (разрешений) (далее - реестр) и присвоения разрешениям (в том числе лицензиям) регистрационных номеров с использованием реестра.";

пункт 2 признать утратившим силу;

в пункте 3 слова "лицензирования отдельных видов деятельности" заменить словами "разрешительной деятельности", слова "лицензирующими органами" заменить словами "разрешительными органами";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Реестр включает в себя следующие сведения:

а) перечень видов разрешительной деятельности с указанием:

наименования вида разрешительной деятельности, включая сокращенное наименование (под сокращенным наименованием понимается наименование, даваемое разрешительным органом на свое усмотрение виду разрешительной деятельности (одно - на вид разрешительной деятельности) в реестре для целей упрощения публичного отображения в реестре, сокращенное наименование не заменяет полного наименования и носит информационный характер);

ключевых слов, обозначающих вид разрешительной деятельности (формирующихся автоматически и дополняемых разрешительными органами при необходимости), под которыми понимаются слова, ассоциирующиеся с употребляемыми в названии вида разрешительной деятельности словами или синонимичные им;

отнесения осуществления вида разрешительной деятельности к полномочиям Российской Федерации, полномочиям Российской Федерации, переданным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, полномочиям субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации;

архивных записей по виду разрешительной деятельности, под которыми понимаются записи, внесенные ранее и измененные или исключенные (отображаются в публичной части реестра со специальной пометкой "исключено" либо "изменено");

б) сведения о разрешительных органах, их территориальных подразделениях, осуществляющих разрешительную деятельность:

наименование разрешительных органов, их территориальных органов и подразделений;

адреса мест нахождения разрешительных органов, их территориальных органов и подразделений, сведения об их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (при наличии) и контактные телефоны;

сведения о руководителях разрешительных органов, их территориальных органов и подразделений, об иных уполномоченных на осуществление разрешительной деятельности должностных лицах разрешительных органов, их территориальных органов и подразделений;

условный номер субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, на территории которого обладатель разрешения вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлено разрешение, присваиваемый субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в автоматическом режиме в реестре;

информация о штатной численности сотрудников, осуществляющих разрешительную деятельность;

информация об адресе публичного размещения реестра разрешений в сети "Интернет";

информация о ведении лицензионного дела в электронной форме;

информация о привлечении экспертов к осуществлению разрешительной деятельности;

информация об органе, осуществляющем нормативно-правовое регулирование в сфере соответствующего вида разрешительной деятельности;

информация о способах осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления разрешительной деятельности;

в) сведения по вопросам осуществления видов разрешительной деятельности:

информация о видах обладателей разрешения (юридические лица, индивидуальные предприниматели);

информация о работах (услугах), которые возможно осуществлять в рамках вида разрешительной деятельности;

перечень документов, необходимых для оценки соответствия соискателя разрешения (обладателя разрешения) обязательным требованиям, предъявляемым к соискателю разрешения (обладателю разрешения);

информация о сроке действия разрешения;

информация о применении периодического подтверждения соответствия обладателя разрешения обязательным требованиям, предъявляемым к обладателю разрешения;

информация о порядке применения дистанционной формы оценки;

информация о видах контроля (надзора), осуществляемых в отношении вида разрешительной деятельности;

информация о возможности получения в электронной форме услуги по разрешительной деятельности;

перечень грубых нарушений лицензионных требований, а также обязательных требований, за нарушение которых предусмотрено прекращение действия разрешения;

сведения о нормативных правовых актах, регулирующих разрешительную деятельность (включая их структурные единицы в случае, если не весь акт регулирует вид разрешительной деятельности);

информация о форме принятия решения о предоставлении разрешения.";

в пункте 6 слова "о лицензируемых видах деятельности" заменить словами "о видах разрешительной деятельности";

в подпунктах "б" и "в" пункта 7 слова "лицензирующими органами" заменить словами "разрешительными органами";

в абзаце втором пункта 8 слова "лицензирующим органам" заменить словами "разрешительным органам";

в пункте 9:

в абзаце втором слова "лицензирующие органы" заменить словами "разрешительные органы", слова "Лицензирующие органы" заменить словами "Разрешительные органы", слова "лицензирующему органу" заменить словами "разрешительному органу";

в абзаце третьем слова "лицензирующими органами" заменить словами "разрешительными органами", слова "о лицензируемом виде деятельности" заменить словами "о виде разрешительной деятельности";

в абзаце первом пункта 10 слова "Лицензирующие органы" заменить словами "Разрешительные органы";

в пункте 11 слова "лицензирующий орган" в соответствующих числе и падеже заменить словами "разрешительный орган" в соответствующих числе и падеже;

в пункте 12 слова "лицензирующими органами" заменить словами "разрешительными органами", слова "лицензируемый вид деятельности" заменить словами "вид разрешительной деятельности";

в пункте 13 слова "Лицензирующие органы" заменить словами "Разрешительные органы";

в пункте 14 и подпунктах "б", "г" и "д" пункта 15 слова "лицензирующих органов" заменить словами "разрешительных органов";

в пункте 18:

в абзаце первом слова "реестров лицензий" заменить словами "реестров разрешений";

в абзаце втором слова "лицензируемых видах деятельности" заменить словами "видах разрешительной деятельности";

в подпункте "а" слова "лицензируемых видов деятельности" заменить словами "видов разрешительной деятельности";

в подпункте "б" слово "лицензирующие" заменить словом "разрешительные";

в подпункте "в" слово "лицензирующих" заменить словом "разрешительных";

в подпункте "е" слово "лицензиатов" заменить словами "обладателей разрешений";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) перечень документов, необходимых для оценки соответствия соискателя разрешения (обладателя разрешения) обязательным требованиям, в том числе лицензионным требованиям;";

в подпункте "з" слово "лицензии" заменить словом "разрешения";

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) применение периодического подтверждения соответствия обладателя разрешения обязательным требованиям, предъявляемым к обладателю разрешения, в том числе лицензионным требованиям;";

в подпункте "л" слова "лицензируемого вида деятельности" заменить словами "вида разрешительной деятельности";

подпункт "н" дополнить словами ", а также обязательных требований, за нарушение которых предусмотрено прекращение действия разрешения";

в подпункте "о" слово "лицензии" заменить словом "разрешения";

в пункте 21 слова "о лицензируемых видах деятельности" заменить словами "о видах разрешительной деятельности";

в абзацах первом и втором пункта 22 слово "лицензия" в соответствующих числе и падеже заменить словом "разрешение" в соответствующих числе и падеже;

в абзаце первом пункта 23:

в предложении первом слова "предоставляемой лицензии" заменить словами "предоставляемого разрешения";

в предложениях втором и третьем слова "номера лицензии" заменить словами "номера разрешения";

пункты 24 и 25 изложить в следующей редакции:

"24. Реестр обеспечивает предоставление всей полноты информации о предоставленных разрешениях в государственную автоматизированную информационную систему "Управление", а также возможность разрешительным органам и оператору реестра просматривать указанную информацию (разрешительным органам - в части разрешений, предоставленных в отношении осуществляемого ими вида разрешительной деятельности).

25. Номер разрешения присваивается в формате Yxxx-xxxxx-xx/xxxxxxxx и состоит из следующих частей:

Y - буквенное обозначение вида разрешительной деятельности в соответствии с пунктом 251 настоящих Правил;

3 цифры, определяющие код вида разрешительной деятельности;

5 цифр, определяющих код разрешительного органа;

2 цифры, определяющие код региона по месту принятия решения о предоставлении разрешения (при невозможности определения кода региона указывается значение "00");

8 цифр, определяющих порядковый номер предоставленного разрешения.

Присвоенный реестром номер разрешения не подлежит изменению, в том числе в случае изменения сведений в реестре.";

дополнить пунктом 251 следующего содержания:

"251. Для обозначения вида разрешительной деятельности применяются следующие буквенные значения:

Л - лицензирование;

А - аккредитация;

Т - аттестация;

Г - государственная регистрация;

В - включение в государственный реестр;

З - выдача заключения, свидетельства;

Р - выдача разрешения (допуска);

С - сертификация;

У - утверждение (согласование) отдельных действий или документов;

Э - выдача экспертизы.";

в пункте 26 слова "к лицензируемым видам деятельности" заменить словами "к видам разрешительной деятельности";

пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Реестром обеспечивается получение данных с использованием справочников реестра из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" о фактах предоставления соискателем разрешения, обладателем разрешения, его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом заявления о предоставлении разрешения, внесении изменений в реестр разрешений, периодическом подтверждении соответствия обязательным требованиям, предъявляемым к обладателю разрешения, и прилагаемых к указанным заявлениям документов и о статусе их рассмотрения.";

в пункте 29 слово "лицензия" в соответствующих числе и падеже заменить словом "разрешение" в соответствующих числе и падеже;

е) в подпункте "р" пункта 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного указанным постановлением, слова "государственной власти" исключить;

ж) в абзаце втором пункта 3 и пункте 6 требований к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденных указанным постановлением, слова "государственной власти" исключить.

2. Подпункт "д" пункта 3 Положения о государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 18, ст. 2633; 2021, N 2, ст. 433; N 30, ст. 5781; 2022, N 19, ст. 3204), изложить в следующей редакции:

"д) проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, специальных режимов государственного контроля (надзора), оценки соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, в том числе с использованием мобильного приложения государственной информационной системы, используемого для проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия;".

3. В Правилах формирования и ведения реестра лицензий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 395; N 39, ст. 6712):

а) дополнить пунктом 85 следующего содержания:

"85. При внесении изменений в реестр лицензий в случае реорганизации юридических лиц в форме слияния при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица по состоянию на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности в реестре лицензий обеспечивается перенесение в запись о лицензии, предоставленной в более ранний срок, записей о лицензиях, предоставленных в более поздний срок. Регистрационным номером лицензии и датой предоставления лицензии правопреемника реорганизованных юридических лиц считаются соответственно номер записи в реестре лицензий и дата предоставления лицензии, выданной в более ранний срок.

Записи о лицензии, предоставленной в более поздний срок, присваивается статус "прекращена". В указанную запись вносится примечание со ссылкой на номер лицензии, предоставленной в более ранний срок.";

б) в абзаце втором пункта 19 слова "государственной власти" исключить.

4. В приложении к Правилам формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 17, ст. 2971; N 30, ст. 5781; 2022, N 19, ст. 3204):

а) наименование графы, касающейся статуса отображения в публичном доступе (1 - виден всем; 2 - виден только контролируемому лицу в случае авторизации (на едином портале государственных и муниципальных услуг или в иной информационной системе); 3 - не виден до окончания события (после окончания виден всем), дополнить словами ". Особенности указанного статуса также могут быть установлены сносками к настоящему приложению";

б) пункт 11 подраздела "Инспекционный визит" раздела II изложить в следующей редакции:

“

11.	Сведения о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия с органами прокуратуры	в момент согласования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий или (в части внеплановых мероприятий) в день принятия решения о проведении, но не позднее начала проведения мероприятия	есть/нет, если есть - текстовое поле для указания должностного лица и календарь для указания даты	3 (на следующий рабочий день после проведения)	2

";

в) пункт 5 раздела III после слов "текстовое поле" дополнить сноской 17-1;

г) сноску 14-1 изложить в следующей редакции:

"14-1 Здесь и далее указываются нарушенное обязательное требование, а также нормативный правовой акт и структурная единица, устанавливающие соответствующее обязательное требование. При отсутствии обязательных требований по виду контроля в справочнике реестра обязательных требований поле обязательного требования является текстовым, а нормативные правовые акты и структурные единицы заполняются из реестра обязательных требований (в случае отсутствия их в реестре обязательных требований по указанному виду контроля они также заполняются в качестве справочника из состава заполненных единиц в поле "Предмет контрольного (надзорного) мероприятия" конкретного контрольного (надзорного) мероприятия). Исключительно в аналитических целях инспектором заполняется поле значимости последствий нарушения обязательных требований в части причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или степени риска такого нарушения с использованием справочных значений (указанная информация не отображается в публичном доступе; методическое сопровождение указанной деятельности осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации).";

д) дополнить сноской 17-1 следующего содержания:

"17-1 Информация о нарушенных обязательных требованиях заполняется в соответствии со сноской 14-1 и не требует повторного заполнения или отображения в реестре. Отображение указанной информации осуществляется в привязке к акту контрольного (надзорного) мероприятия.".

5. В постановлении Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 11, ст. 1715; N 13, ст. 2108):

а) в пункте 3:

в подпункте "а":

абзац шестой после слов "внеплановой выездной проверки" дополнить словами ", внепланового инспекционного визита", слова "Внеплановая выездная проверка проводится" заменить словами "Внеплановая выездная проверка и внеплановый инспекционный визит проводятся";

абзац седьмой признать утратившим силу;

подпункт "б" дополнить абзацем следующего содержания:

"в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав;";

б) абзацы второй и третий пункта 7 признать утратившими силу;

в) дополнить пунктами 71 и 72 следующего содержания:

"71. Исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

72. Выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.";

г) в пункте 101:

слова "федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий" заменить словами "государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий";

предложение второе дополнить словами "с составлением акта контрольного (надзорного) мероприятия и принятием решений, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

д) пункт 11 дополнить словами ", а также государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов)";

е) дополнить пунктом 112 следующего содержания:

"112. До 2030 года жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц (в том числе на нарушение требований, установленных настоящим постановлением), подаваемая в соответствии с главой 9 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица (руководителя либо лица, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") или являющегося индивидуальным предпринимателем.".

Hide  

Источник

Если коротко:

Правительство уточнило:

- правила формирования и ведения единого реестра учета лицензий;

- порядок формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.

Уточнен порядок действия в 2022 г. моратория на проверки. Так, внеплановые проверки в рамках лицензионного контроля деятельности управляющих компаний многоквартирных домов и жилищного надзора по жалобам граждан можно проводить без согласования с органами прокуратуры.

Внеплановый инспекционный визит может проводиться исключительно для оценки исполнения ранее выданного предписания об устранении угрозы причинения вреда и лишь в случае, когда провести такую оценку на основании документов невозможно. При этом визит должен быть согласован с прокуратурой.

Из-под моратория выведены проверки в рамках госконтроля за исполнением региональными властями полномочий в сферах естественных монополий и госрегулирования тарифов.

Предпринимателям будет проще оспорить проведение проверок и других контрольно-надзорных мероприятий. Представители бизнеса смогут подписывать жалобу, направляемую через специальный сервис на портале госуслуг, простой электронной подписью.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 

[pups_mos 252]

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2006 года N 491

901991977.pdf

Показать содержимое  

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2006 года N 491
 

Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность *

(с изменениями на 3 февраля 2022 года)

Информация об изменяющих документах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию.

 

В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации
 

постановляет:
 

1. Утвердить прилагаемые:
 

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме;
 

Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)
 

2. Признать утратившими силу:
 

постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2004 года N 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 8, ст.671);
 

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3339).
 

3. Министерству регионального развития Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 года положение о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома и внесении в нее необходимых изменений, форму указанной инструкции, а также методические рекомендации по ее разработке и применению.
 

4. Министерству юстиции Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", касающихся порядка внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
 

5. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации утвердить до 1 октября 2006 года порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.
 

6. Установить, что действие подпункта "г" пункта 24 и пункта 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года.
 

7. Установить, что:
 

границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества устанавливаются органами местного самоуправления до 1 июля 2007 года;
 

границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования определяются красными линиями в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации, а также обеспечивается государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, без взимания платы с собственников помещений в многоквартирном доме до 1 июля 2008 года.
 

8. Установить, что разъяснения о применении правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 года N 230. - См. предыдущую редакцию)
 

9. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2027 г.

(Пункт дополнительно включен с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2022 года N 92)
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
 М.Фрадков

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 2006 года N 491

     
ПРАВИЛА
содержания общего имущества в многоквартирном доме

(с изменениями на 3 февраля 2022 года)

 

Настоящие Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество).
 

I. Определение состава общего имущества

 

1. Состав общего имущества определяется:
 

а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
 

б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;
 

в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 

2. В состав общего имущества включаются:
 

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года N 232, применяется со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. - См. предыдущую редакцию)

 

б) крыши;
 

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
 

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
 

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649. - См. предыдущую редакцию)
 

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
 

е_1) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498)
 

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
 

3. При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
 

4. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.
 

5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410. - См. предыдущую редакцию)
 

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (абзац дополнительно включен с 9 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354).
 

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

(Абзац дополнительно включен с 1 июня 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410; в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 года N 1091. - См. предыдущую редакцию)
 

6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
 

7. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
 

В состав общего имущества не включается интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности), в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии, обеспечивающие возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), обязанность по приобретению, установке, замене, допуску в эксплуатацию, а также последующей эксплуатации которых возлагается на гарантирующих поставщиков электрической энергии в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2020 года N 950)

 

8. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
 

9. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.
 

I_1. Требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах

(Раздел дополнительно включен с 1 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 480)

 

В перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, принявшими решение о создании товарищества собственников жилья в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, может включаться общее имущество, в отношении которого принято решение, предусмотренное пунктом 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно:
 

а) общее имущество, указанное в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящих Правил;
 

б) общее имущество, если такое имущество отвечает какому-либо из следующих требований:
 

совместное использование общего имущества допускается проектной документацией, в соответствии с которой осуществлено строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких домов, или технической документацией на эти дома;
 

обеспечение работоспособности общего имущества в одном многоквартирном доме из числа таких домов достигается при условии подключения (технологического присоединения) к общему имуществу в другом многоквартирном доме из числа указанных домов - для инженерных систем, оборудования, устройств.
 

II. Требования к содержанию общего имущества

 

10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
 

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
 

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
 

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649. - См. предыдущую редакцию)
 

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
 

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)
 

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
 

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (подпункт дополнительно включен с 9 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354).
 

11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
 

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
 

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, - см. предыдущую редакцию);
 

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)
 

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
 

д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года N 232, применяется со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. - См. предыдущую редакцию)
 

д_1) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности (подпункт дополнительно включен с 9 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354);
 

д_2) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

 

В настоящих Правилах понятие "уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов" используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";

(Подпункт дополнительно включен с 14 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года N 232, применяется со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; в редакции, введенной в действие с 27 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2018 года N 1572. - См. предыдущую редакцию)

 

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
 

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
 

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а"-"д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
 

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий (подпункт дополнительно включен с 9 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354);
 

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике";

(Подпункт дополнительно включен с 9 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2020 года N 950. - См. предыдущую редакцию)
 

л) приобретение холодной воды, горячей воды и электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества) при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг). Возможность указанного потребления, отведения считается предусмотренной конструктивными особенностями многоквартирного дома при наличии в таком многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление с использованием соответствующего коммунального ресурса коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, а также отведению сточных вод.

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2022 года N 92. - См. предыдущую редакцию)
 

11_1. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 19 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290)
 

12. Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах "д_1" и "л" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

(Пункт дополнен с 9 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)
 

13. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
 

13_1. Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.
 

Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.
 

Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год:
 

весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту;
 

осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.
 

Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

(Пункт дополнительно включен с 11 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 331)
 

14. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).
 

Техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра).

(Абзац дополнительно включен с 11 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 331)
 

15. В состав услуг и работ не входят:
 

а) содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования;
 

б) утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования;
 

в) уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.
 

16. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:
 

а) собственниками помещений:
 

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
 

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
 

б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):
 

путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации;
 

путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации;
 

в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома) - в отношении помещений в этом доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию:
 

самостоятельно (при осуществлении застройщиком управления многоквартирным домом без заключения договора управления таким домом с управляющей организацией);
 

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498)
 

г) лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче:
 

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498)
 

17. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
 

18. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
 

19. В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений.
 

20. Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.
 

21. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
 

22. Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 

23. В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа.
 

24. Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
 

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
 

а_1) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

 

 

 - совокупный за период перерасчета размер расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, в отношении i-го жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, определенный в соответствии с подпунктом "а" или подпунктом "в" пункта 29_2 Правил содержания общего имущества.     
 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 2006 года N 491

     
ПРАВИЛА
изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность *   

(с изменениями на 12 октября 2018 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию.

 

 

1. Настоящие Правила устанавливают основания и порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее соответственно - услуги, работы, общее имущество) ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - изменение размера платы).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)
 

2. Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие в связи с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений), являющимися членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
 

3. Для целей настоящих Правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
 

4. Для целей настоящих Правил установленной продолжительностью перерывов в оказании услуг и выполнении работ является предельная длительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ, определенная в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иными требованиями законодательства Российской Федерации и условиями договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
 

5. В договоре управления многоквартирным домом, договоре о содержании и ремонте общего имущества, заключаемом с товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, договоре с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом, может быть установлена меньшая продолжительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ по сравнению с требованиями, указанными в пункте 4 настоящих Правил, если это не приводит к снижению качества содержания и ремонта общего имущества.
 

6. В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.
 

6_1. В случае невыполнения работ по оснащению многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета к установленному решением собственников помещений сроку и включения при этом расходов на установку прибора учета в состав платы за содержание жилого помещения размер платы за содержание жилого помещения, начисленный собственникам помещений, должен быть снижен на сумму, определенную в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)
 

При снижении размера платы за содержание жилого помещения в указанном случае лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, не вправе требовать от собственников помещений компенсации фактически понесенных им расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, не обеспеченных в составе платы за содержание жилых помещений.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт дополнительно включен с 9 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354)     
 

7. Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.
 

8. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.
 

9. Лицо, которому в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил направлено в письменной форме или сделано устно заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.
 

При личном обращении на экземпляре заявления собственника помещения или нанимателя жилого помещения делается отметка о дате его приема и регистрационном номере.
 

10. В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)
 

 ,

где:
 

- размер уменьшения платы за содержание жилого помещения (рублей);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)
 

 - стоимость соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (рублей);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)
 

 - количество календарных дней в месяце;
 

 - количество полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
 

11. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией стоимость отдельных услуг или работ (P), входящих в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, включаемых в плату за содержание жилого помещения, установленную для нанимателей уполномоченным органом местного самоуправления, отражается в смете, направляемой управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором находятся жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, в течение 10 рабочих дней после установления для нанимателей размера платы за содержание жилого помещения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)
 

12. Для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения, установленной для нанимателей, управляющая организация использует сведения о стоимости отдельных услуг или работ (P), содержащиеся в смете, направленной уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)
 

13. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо при непосредственном его управлении собственниками помещений изменение размера платы нанимателей осуществляется наймодателем в соответствии с настоящими Правилами.
 

14. Не допускается изменение размера платы, если оказание услуг и выполнение работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, связано с устранением угрозы жизни и здоровью граждан, предупреждением ущерба их имуществу или вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
 

15. Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498. - См. предыдущую редакцию)
 

16. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
 

17. В случае если по результатам исполнения договора управления многоквартирным домом управляющей организацией получена экономия в соответствии с частью 12 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении качества оказанных услуг и (или) выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, качество таких услуг и (или) работ считается ненадлежащим, если о ненадлежащем качестве таких услуг и (или) работ в период, за который управляющей организацией представлен отчет о выполнении указанного договора, составлялся акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

(Пункт дополнительно включен с 24 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2018 года N 1221)

Hide  

Источник